Решение № 2-184/2020 2-184/2020~М-164/2020 М-164/2020 от 4 сентября 2020 г. по делу № 2-184/2020

63RS0010-01-2019-000248-30

Дело № 2-184/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 сентября 2020 года Исаклинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи районного суда Семёнова М.П.,

при секретаре судебного заседания Жидовой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-184/2020 по иску ООО «Совмежхоз» муниципального района Исаклинский Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности за услуги холодного водоснабжения, вследствие незаконного самовольного присоединения и пользования системами водоснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ООО «Совмежхоз» муниципального района Исаклинский Самарской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за услуги холодного водоснабжения, вследствие незаконного самовольного присоединения и пользования системами водоснабжения, взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг.

В обоснование заявленных требований указывает, что 01 августа 2009 года между ООО «СовМежХоз» и Крупяной Л.С. заключен договор на отпуск питьевой воды из водопроводной сети, осуществляемую подачей через водоразборную колонку общего пользования по адресу: <адрес>

В 2016 году Ответчику было предложено перезаключить договор и оформить подключение к дому водопроводной сети по новым техническим условиям, путем внутрипроводного водоотведения холодного водоснабжения. Однако ФИО1 заявку не оформила.

При проверке 10 декабря 2018 года, было выявлено нарушение в схеме учета холодного водоснабжения связанное в незаконном подключении к инженерным сетям водопровода ФИО1 и составлен акт № 5 от 10 декабря 2018 года, о неучтенном потреблении холодного водоснабжения гражданином - потребителем. В условиях данного акта было прописано: потребитель обязан устранить нарушение и восстановить учет холодного водоснабжения в срок до 14 декабря 2018 года и пригласить представителя ООО «СовМежХоз» для повторной проверки с целью контроля выполнения данного предписания. Ответчик согласился на подключение к системе водоснабжения и на заключение соответствующего договора по отпуску питьевой воды. После подключения Истец выставил сумму по тарифу действующего приказа ООО «СовМежХоз» № 30/1-0 от 02 июля 2018 года в размере 2 200 (две тысячи двести) рублей, а так же ответчику была назначена дата и время для заключения договора по отпуску питьевой воды. Ответчик данную сумму оплатил, но не явился в ООО «СовМежХоз» для заключения договора по поставке воды и получения документации по техническим условиям водоснабжения.

19 декабря 2019 года комиссией Истца выявлен факт повторного самовольного подключения Ответчиком объекта по адресу: <адрес> сетям водоснабжения, без выдачи разрешительной документации, о чем составлен соответствующий акт. За самовольное подключение к сетям водоснабжения ФИО1 постановлением уполномоченного органа от 18 февраля 2020 года № 4-В признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.20 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Таким образом, Ответчик незаконно пользовался водой в течение долгого времени. В связи с повторной незаконной врезкой в сеть центрального водопровода села Исаклы, Ответчик поставил под угрозу стабильное предоставление услуг добросовестным потребителям, а так же шанс оставить село Исаклы без водоснабжения, на неопределенное время.

Самовольное подключение к сети водоснабжения создает дополнительную непредусмотренную нагрузку, что приводит к снижению давление подачи воды или к прорыву водопроводных сетей, и в совокупности к дополнительным убыткам ООО «СовМежХоз».

Согласно Правилам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 года № 776, относительно самовольного подключения к системе водопровода, а именно несогласование данного действия с уполномоченной организацией, в данном случае с ООО «СовМежХоз», является нарушением указанных Правил.

При обнаружении факта несанкционированного присоединения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения осуществляется доначисление объёмов потреблённой Абонентом холодной воды и отведённых сточных вод, исходя из пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованной системе водоснабжения при их круглосуточном действии полным сечением в точке присоединения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду со дня предыдущей контрольной проверки до дня прекращения нарушения, но не более чем за 3 месяца.

В соответствии с данным нарушением, Истец был вынужден посчитать среднемесячный показатель воды и полученный результат умножить на количество дней, когда вода использовалась без разрешения, в данном случае за последние шесть месяцев. По подсчетам была выявлена сумма в размере 137 402 (сто тридцать семь тысяч четыреста два) рубля 78 копеек.

Водные ресурсы, предназначенные для пищевого и хозяйственно-бытового использования, поставляются в жилые квартиры и дома от поставщика (организации), с которой собственниками заключены договора - через управляющую компанию. Договорные отношения основаны на правилах ГК РФ.

Эти правила описывают нормы составления договора, алгоритм учета и оплаты за используемый ресурс, порядок установки и снятия показаний со счетчиков. На основании обоюдного договора жильцы имеют право пользоваться водоснабжением.

Оплата за потребляемую воду формируется из показаний счетчиков, которые устанавливает Управляющая компания. Счетчики должны полностью соответствовать стандартам Правительства России, а также обязательно быть опломбированы. Его показания ежемесячно заносятся в квитанцию, исходя из чего, формируется сумма оплаты.

Если в доме счетчики на холодную и горячую воду не установлены, то сумма платежа определяется нормативами, рассчитанными на каждого зарегистрированного в квартире человека. За фактически проживающих в помещении жильцов плата формируется.

Согласно финансово-лицевому счету № на 30 апреля 2020 года, сумма задолженности Ответчика по коммунальным платежам (вода с вн.в/пров, канализ. без ванны/душа; вывоз ТБО ИД) составляет 19 533 (девятнадцать тысяч пятьсот тридцать три) рубля 86 копеек.

Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу ООО «СовМежХоз» задолженность по уплате за услуги холодного водоснабжения, возникшей вследствие незаконного самовольного присоединения и пользования системами водоснабжения в размере 137 402 (сто тридцать семь тысяч четыреста два) рубля 78 копеек.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «СовМежХоз» задолженность по оплате за коммунальные услуги (вода с вн.в/пров, канализ без ванны/душа; вывоз ТБО ИД), согласно финансово-лицевому счету № № по состоянию на 30 апреля 2020 года, в размере 19 533 (девятнадцать тысяч пятьсот тридцать три) рубля 86 копеек.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «СовМежХоз» расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца по доверенности от 13 июля 2020 года № 116 ФИО2, заявленные истцом требования поддержала в полном объеме и просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования ООО «СовМежХоз» не признала, суду представила отзыв (возражения) на исковое заявление. Просила ООО «СовМежХоз» в удовлетворении иска отказать, на доводах, изложенных в отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела в их совокупности, полагает исковые требования ООО «СовМежХоз» к ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 153 ЖК РФ регламентировано, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).

В силу п. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ч. 1 и ч. 5 ст. 1 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ (далее Федеральный закон N 416-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения и к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг, в том числе по холодному водоснабжению, применяется в части, не урегулированной другими федеральными законами.

Частью 1 ст. 7 указанного Федерального закона предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Статьей 20 Федерального закона № 416-ФЗ установлено, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных названной статьей, расчетным способом. Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В случае отсутствия у абонента прибора учета объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения (ч. 11 указанной статьи).

Подпунктом «а» пункта 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 776 от 04 сентября 2013 года (далее - Правила № 776) установлено, что при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

В подпункте «а» пункта 15 Правил № 776 указано, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В силу пункта 16 Правил № 776, в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/с с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

Пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 644 от 29 июля 2013 года установлено, что самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения является пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Как следует из материалов гражданского дела, установлено судом и не оспаривается сторонами, ФИО1 является собственником жилого помещения - <адрес>

10 декабря 2018 года представителями ООО «Совмежхоз» произведена проверка учета холодного водоснабжения по адресу: <адрес> потребитель ФИО1, в присутствии ФИО1 В ходе проверки выявлен факт незаконного подключения к инженерным сетям водопровода - ФИО1 внутри проводного водоотведения из колодца в дом по указанному выше адресу, что подтверждается Актом о неучтенном потреблении холодного водоснабжения от 10 декабря 2018 года № 5. Однако в Акте от 10 декабря 2018 года № 5 подпись ФИО1 отсутствует, записи «от подписи отказался» и подписи двух незаинтересованных лиц, не имеется. Согласно Акту от 10 декабря 2018 года произведено отключение от холодного водоснабжения объекта по адресу: <адрес> в связи с несанкционированным подключением к сети водопровода ООО «СовМежХоз», путем видимого разрыва в промежуточном колодце по адресу: <адрес>. ФИО1 от подписи в данном акте отказалась.

19 декабря 2019 года представителями ООО «СоваМежХоз» выявлен факт повторного самовольного подключения ФИО1 объекта по адресу: <адрес> к сетям водоснабжения, без выдачи разрешительной документации, через промежуточный колодец, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> о чем составлен соответствующий акт. Согласно Акту от 19 декабря 2019 года произведено отключение от холодного водоснабжения объекта по адресу: <адрес> связи с несанкционированным подключением к сети водопровода ООО «СовМежХоз», путем видимого разрыва в промежуточном колодце по адресу: <адрес>. ФИО1 от подписи в указанных Актах отказалась. Постановлением должностного лица Министерства лесного хозяйства, окружающей среды и природопользования Самарской области от 18 февраля 2020 года № 4-В, ФИО1, за вторичное несанкционированное подключение к центральным водопроводным сетям, через промежуточный водопроводный колодец, находящийся на земельном участке жилого дома <адрес>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.20 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Данное постановление от 18 февраля 2020 года должностного лица уполномоченного органа ФИО1 в установленные законом сроки не обжаловано и вступило в законную силу.

Таким образом, 10 декабря 2018 года и 19 декабря 2019 года в ходе проверки, проведенной сотрудниками ООО «СовМежХоз», жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что данный объект незаконно подключен к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, осуществляется незаконное (самовольное) пользование централизованной системой холодного водоснабжения и централизованной системой водоотведения, о чем составлены соответствующие акта, без указания диаметра трубопровода подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения. В техническом колодце произведено отключение жилого дома от системы холодного водоснабжения, путем разрыва трубопровода.

Договор между истцом ООО «СовМежХоз» и ответчиком ФИО1 на выполнение работ по подключению в установленном порядке принадлежащего ей жилого дома к централизованной системе водоснабжения не заключался, учет потребленной воды не велся, оплата за холодное водоснабжение и водоотведение ответчиком не производилась.

Истцом в материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие о направлении в адрес Ответчика претензии о требовании оплаты за самовольно потребленную воду и водоотведение в размере 137 402 рубля 78 копеек.

Разрешая спор по существу, суд исходит из следующих обстоятельств. В представленных суду: акт от 10 декабря 2018 года № 5 и акт от 19 декабря 2019 года указано, что сотрудниками ООО «СовМежХоз» произведена проверка учета холодного водоснабжения по адресу: <адрес>, потребитель ФИО1 В ходе проверки выявлен факт незаконного подключения к инженерным сетям водопровода - ФИО1 внутри проводного водоотведения из колодца расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> в дом по адресу: <адрес>. Однако в акте от 10 декабря 2018 года № 5 и акте от 19 декабря 2019 года не указан диаметр водопровода подключенного к центральной системе холодного водоснабжения. В указанных выше документах от 10 декабря 2018 года и 19 декабря 2019 года отсутствуют указания на то, что комиссией использовались технические средства и обследовался жилой дом потребителя ФИО1 Доказательств, свидетельствующих о том, что водопроводный ввод был установлен ФИО1, не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что представленный ООО «СовМежХоз» акт обследования о без учетном потреблении воды от 10 декабря 2018 года и от 19 декабря 2019 года не могут являться достаточными доказательствами самовольного подключения и пользования ответчиком централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения.

Прим таких обстоятельствах по мнению суда, само по себе наличие акта в данном случае без иных достоверных фактических данных, не может достаточным образом свидетельствовать об обоснованности начисления платы за несанкционированное подключение к холодному водоснабжению и водоотведению.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Применительно к данному спору на истце лежит обязанность доказать факт самовольного присоединения и пользования ответчиком централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

В силу положений ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Вместе с тем, истцом мер к обследованию жилого дома ФИО1 и установления диаметра водопровода подсоединенного в техническом колодце расположенного на земельном участке дома <адрес> предпринято не было. Представителем истца также не были заявлены соответствующие ходатайства в ходе рассмотрения спора по существу.

Анализируя и оценивая исследованные в судебном заседании по данному спору доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о недоказанности истцом факта самовольного присоединения и пользования ответчиком централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения по адресу: <адрес>

Также из материалов дела следует, что на основании договора на комплекс коммунальных услуг от 01 августа 2009 года заключенного между ООО «СовМежХоз» именуемое «Поставщик» в лице директора ФИО3 и ФИО1 именуемой «Потребитель», «Поставщик» обязался, в том числе обеспечивать «Потребителя» питьевой водой из водопроводной системы и вывоз твердых бытовых отходов по адресу: <адрес>, пункт 3.1.1, 3.1.2 договора. «Потребитель» обязался производить ежемесячную оплату за потребленную питьевую воду и вывоз твердых отходов по действующим тарифам в срок до 10 числа следующего месяца, пункт 3.2.4 договора. Расчет за воду и вывоз твердых бытовых отходов, потребленную «Потребителем» производится по социальным нормам согласно тарифам, утвержденных собранием представителей, пункт 4.1 договора. Самовольное подключение к водопроводным сетям «Поставщика» сооружения немедленно отключаются с предъявлением к оплате счета по возмещению суммы за израсходованную воду и суммы затрат за работы по отключению устройства для присоединения, пункт 4.3 договора. Договор считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания срока его действия не последует заявление одной из сторон об отказе от исполнения обязательства по настоящему договору или их пересмотра, пункт 6.3 договора. Сторонами суду не представлены доказательства о расторжении договора на комплекс коммунальных услуг от 01 августа 2009 года.

ООО «СовМежХоз» предъявлены требования к ФИО1 о взыскании задолженности за пользование услугами внутренней водопроводной системы по состоянию на 30 апреля 2020 года в размере 19 533 рубля 86 копеек.

При этом как следует из пояснений представителя ООО «Совмежзхоз» и представленной суду копии финансово-лицевого счета № № адрес потребителя <адрес>, собственник ФИО1, задолженность в размере 19 533 рубля 86 копеек образовалась с января 2019 года по 30 апреля 2020 года, с учетом количества потребителей 4 человека.

В то же время доводы ФИО1 о том, что в 2019-2020 годах она водой не пользовалась, ни из внутри проводной системы водоснабжения, ни из водоразборной колонки, ничем не подтверждены.

Согласно справке о зарегистрированных лицах от 19 мая 2020 года, представленной Администрацией сельского поселения Исаклы на основании похозяйственной книги номер 13, лицевой счет № 9, по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Исаклинского районного суда от 04 февраля 2020 года, вступившим в законную силу 11 марта 2020 года признано незаконным и аннулировано начисление ООО «СовМежХоз» задолженности ФИО1 за пользование водой в размере 13 277 рублей 95 копеек, по состоянию на 01 октября 2019 года.

При таких обстоятельствах, по мнению суда ООО «СовМежХоз» неправомерно и незаконно, с учетом действующих тарифов произведен расчет к оплате задолженности ФИО1 за пользование водоснабжением внутри проводной системы водоотведения, за период с января 2019 года по 30 апреля 2020 года, без учета решения суда от 04 февраля 2020 года и количества лиц, зарегистрированных по адресу потребления водоснабжения: <адрес>

Согласно приказу от 26 ноября 2019 года № 406 Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области «О корректировке тарифов в сфере водоснабжения ООО «Совместное Межмуниципальное Хозяйство» муниципальный район Исаклинский» в период с 01 июля 2019 года по 31 декабря 2019 года и в период с 01 января 2020 года по 30 июня 2020 года установлены тарифы: - за питьевую воду в размере 36 рублей 66 копеек за кубический метр воды на одного человека, при величине норматива потребления коммунальных услуг холодного водоснабжения 3,86 кубических метра в месяц на человека, стоимость холодного водоснабжения на одного человека в месяц составит 141 рубль 51 копейка.

По мнению суда с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность за коммунальные услуги по водоснабжению в период с 01 октября 2019 года по 30 апреля 2020 года из следующего расчета: сумма тарифа 141 рубль 51 копейка Х 3 количество лиц Х 7 количество = 2 971 рубль 71 копейка.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче иска в суд ООО «Совмежхоз уплачена государственная пошлина в размере 3 843 рубля 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 320, 321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ООО «СовМежХоз» к ФИО1 удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Совмежхоз» ИНН <***> задолженность за услуги холодного водоснабжения в период с 01 октября 2019 года по апрель 2020 года в размере 2 971 (две тысячи девятьсот семьдесят один) рубль 71 копейка.

ООО «Совмежхоз» ИНН <***> в остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Совмежхоз» ИНН <***> в счет оплаты государственной пошлины сумму в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда в апелляционном порядке, в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Исаклинский районный суд Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 сентября 2020 года.

Судья: М.П. Семёнов