Постановление № 5-103/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 5-103/2021

№ копия

24RS0№-45


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 21 июня 2021 года

Судья <адрес> Улзетуева А.Ц., с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Джянчэн» (ИНН №),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Джянчэн» заместителем прокурора <адрес> возбуждено дело об административном правонарушении, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаем, предусмотренных ст. 8.2.3 КоАП РФ, ссылаясь на то, что ООО «Джянчэн» осуществляет хозяйственную деятельность по переработке древесины. На территории по адресу: <адрес>, зафиксирован круглый лес объемом около 600 м?, а также складирование отходов лесопиления на земле, а именно горбыль, опилки. В ходе проверки данной территории установлено нарушение обращения с отходами. Отходы лесопиления (горбыль, опилки), образующиеся в результате деятельности ООО «Джянчэн» накапливаются на открытой почве, без применения специальной площадки, не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров, что является недопустимым.

Представитель юридического лица ООО «Джянчэн» - директор ФИО2 в зал суда не явился, уведомлен надлежащим образом, представил заявление, согласно которого просил рассмотреть дело в его отсутствие, также указал, что вину ООО «Джянчэн» в совершении административного правонарушения признает в полном объеме.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3, суду пояснила, что нарушения, выявленные в ходе проверки, имели место быть. Просит суд назначить наказание, предусмотренное санкцией данной статьи, в виде штрафа, в минимальном размере, учесть в качестве смягчающего вину обстоятельства полное признание вины.

Выслушав мнение помощника прокурора <адрес> ФИО3, исследовав административный материал, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Согласно ч. 2 ст. 39 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства; вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов; соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов; внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений, а также внедрять наилучшие доступные технологии; проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды; проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами; соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации; разрабатывать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций.

Статьей 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от ДД.ММ.ГГГГ года № 89-ФЗ предусмотрено, что накопление отходов – это складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Согласно п. 220 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках - накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

В нарушение требований вышеуказанного законодательства отходы лесопиления складируются на открытую почву по адресу: <адрес> без применения специальной площадки, не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров, что является недопустимым.

Судом установлено, что основанием проведения проверки в ООО«Джянчэн» явилось решение прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки юридического лица ООО «Джянчэн» на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства.

ООО «Джянчэн» о предстоящей проверке надлежащим образом уведомлено.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, указанная проверка в ООО «Джянчэн» проведена в присутствии представителя общества, осмотрены территории, проведена фотосъемка.

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут по адресу: <адрес> ООО «Джянчэн» ненадлежащим образом осуществляет хозяйственную деятельность по переработке древесины, на указанной территории зафиксирован круглый лес объемом около 600 м?. В ходе проверки данной территории установлено нарушение обращения с отходами. Отходы лесопиления, образующиеся в результате деятельности ООО «Джянчэн» (горбыль, опилки) накапливаются на открытой почве, без применения специальной площадки, не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров, что является недопустимым.

Таким образом, ООО «Джянчэн» осуществило несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления.

При установленных обстоятельствах судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Джянчэн» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 КоАП РФ.

Вина ООО «Джянчэн» установлена при рассмотрении дела и подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: актом от ДД.ММ.ГГГГ № о результатах проведенной проверки исполнения требований природоохранного законодательства в деятельности ООО «Джянчэн», фототаблицами к указанному акту проверки, объяснениями директора ООО «Джянчэн» ФИО2.

При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Джянчэн», в силу п. 5 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Джянчэн», судьей не установлено.

Санкция ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

При наличии смягчающего вину обстоятельства, и отсутствии отягчающих обстоятельств, судья приходит к выводу о возможности назначения ООО «Ирма» наиболее мягкого наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Джянчэн», ИНН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Назначенный штраф подлежит оплате в 60-суточный срок на расчетный счет УФК по <адрес> (прокуратура <адрес> л/сч № счет 40№, отделение Красноярск, <адрес>, БИК №.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Ц. Улзетуева

Копия

Судья А.Ц. Улзетуева