Постановление № 5-2579/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 5-2579/2020

< >

Дело № 35RS0001-01-2020-003575-53

Производство № 5-2579/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Череповец 5 ноября 2020 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области

ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении Гаражно-строительного кооператива №693а (далее по тексту – ГСК №693а, < >

У с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом комитета охраны окружающей среды мэрии города Череповца ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту накопления отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>.

В ходе административного расследования установлено следующее: ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 43 минуты ГСК №693а, в нарушение ч.1, 2, ст.51, ч.3 ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.1 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», допустило накопление отходов производства и потребления (твердые коммунальные отходы, шины автомобильные отработанные) в местах, не соответствующих требованиям законодательства РФ, на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>. Площадь захламления около 5 кв.м..

В судебное заседание председатель ГСК №693а не явился, о слушании дела извещался своевременно судебной повесткой, однако, за повесткой в почтовое отделение не явился.

В судебное заседание представитель комитета охраны окружающей среды мэрии города Череповца не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие представителей ГСК и комитета окружающей среды ввиду того, что судом принимались меры об уведомлении о судебном заседании и наличии ходатайства комитета.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушению являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается:

фотофиксацией от ДД.ММ.ГГГГ; план-схемой к акту от ДД.ММ.ГГГГ; актом осмотра, обследования территории № от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровой выпиской о земельном участке №, письмом ООО «< >» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо оснований для того, чтобы считать эти доказательства недопустимыми и недостоверными, не усматривается.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из материалов дела следует, что при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 43 минуты по <адрес>, вдоль стены гаража с северной стороны установлено накопление отходов производства и потребления, а именно отходы коммунальные твердые (КОД ФККО 7 31 000 00 00 0), шины автомобильные отработанные (КОД ФККО 9 21 110 00 00 0) на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>, и сброс их на почву. Площадь захламления около 5 кв. м.

Земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> предоставлен в бессрочное постоянное пользование юридическому лицу ГСК №693а.

При этом суд полагает, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у юридического лица – ГСК №693а имелась.

Действия юридического лица ГСК №693а, суд квалифицирует по ст.8.2 ч.1 КоАП РФ как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ч. 1.1. ст. 4 Федерального закона 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ГСК №693а относится к категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющемуся субъектом малого или среднего предпринимательства юридическому лицу на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 данного Кодекса.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ за исключением случаев, предусмотренных часть 2 данной статьи.

Поскольку ГСК №693а включен в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение им совершено впервые и выявлено в ходе осуществления государственного контроля, вред здоровью и жизни людей и т.д. правонарушением не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла, правонарушение по ст. 8.2 ч.1 КоАП РФ не указано среди исключений, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, учитывая при этом финансовое положение Общества, то, что нарушение устранено, а также положения ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений как самим лицом, так и другими лицами, полагаю, назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

Руководствуясь статьей 4.1.1, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Гаражно-строительный кооператив №693а, <адрес>, дата регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ему по данной статье административное наказание, с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья < > ФИО1