Решение № 2-1147/2020 2-1147/2020~М-450/2020 М-450/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2-1147/2020

Дело № 2-1147/2020

УИД: 22RS0013-01-2020-000555-72


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2020 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Матвеева А.В.,

при секретаре Шеховцовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе Алтайского края о возложении обязанности по включению периода работы в специальный страховой стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе Алтайского края (далее по тексту также ответчик, Управление).

В исковом заявлении истец просит суд:

признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 12.11.2018;

возложить на Управление обязанность включить в специальный страховой стаж ФИО1 период работы ФИО1 с 17.10.1984 по 16.10.1989 - в качестве газоэлектросварщика на Барнаульской автобазе № 1 треста «Алтайстройтранс»;

возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 12.11.2018.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что 06.06.2018 он обратился в Управление с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Управления № 238 от 21.08. 2018 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 (далее по тексту также Закон).

Ответчик не засчитал в стаж истца на соответствующих видах работ по Списку № 2 следующие период работы: с 17.10.1984 по 16.10.1989 - в качестве газоэлектросварщика на Барнаульской автобазе № 1 треста «Алтайстройтранс», так как документально не подтверждена занятость ФИО1 на обслуживании и ремонте оборудования, указанного в позиции № 2140000-18455 подраздела «а» раздела ХIII Списка № 2 1991 года. Справка № 1.1/07-2/616 от 23.09.2016 не содержит необходимых уточняющих сведений.

Не согласившись с данным решением Управления, истец по делу ФИО1 обратился в суд с данным исковым заявлением.

Истец ФИО1 в настоящее судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела истец извещен судом надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в судебном заседании.

Представитель истца по делу ФИО1 по доверенности ФИО2 в настоящем судебном заседании заявленные истцом исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в настоящее судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела ответчик извещен судом надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие в судебном заседании его представителя.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования истца не признала, просила суд отказать истцу в удовлетворении иска в полном объеме в связи с его необоснованностью.

Представители третьих лиц Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю, ЗАО «Автобаза № 1-специальные перевозки» в настоящее судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела третьи лица извещены судом надлежащим образом.

Представитель третьего лица Отделения Пенсионного фонда России по Алтайскому краю в письменном отзыве на исковое заявление просит суд рассмотреть гражданское дело в отсутствие в судебном заседании его представителя, отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме в связи с их необоснованностью.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения представителя истца, допросив с использованием систем видеоконференц-связи с Ленинским районным судом г. Барнаула свидетеля Свидетель №1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании материалов дела судом установлено, что 06.06.2018 истец по делу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона.

Рассмотрев представленные истцом документы, Управление установило истцу специальный страховой стаж продолжительностью 02 года 12 дней, вместо требуемых 07 лет 06 месяцев, что не давало истцу права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Страховой стаж истца составил 32 года 10 месяцев 28 дней.

Управление в стаж на соответствующих видах работ не был включен период работы истца с 17.10.1984 по 16.10.1989 - в качестве газоэлектросварщика на Барнаульской автобазе № 1 треста «Алтайстройтранс», так как, согласно акту документальной проверки № 205 от 12.07.2018, документально не подтверждена занятость ФИО1 на резке и ручной сварке (не представлены необходимые документы на сварочное оборудование). В уточняющей справке № 12 от 28.02.2017 указано имя «Родион», что не соответствует паспортным данным заявителя. Согласно акту проверки, рекомендовано отозвать уточняющую справку № 12 от 28.02.2017, как необоснованно выданную.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (далее по тексту также ИПК) в размере не менее 30 баллов.

Переходным положением, предусмотренным ч. 3 ст. 35 Закона, с 01.01.2017 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 13,8 балла.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту также Постановление № 665), исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, а также Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

Также на основании п. 3 Постановления № 665, исчисление периодов указанной работы осуществляется с применением к периодам работы до 01.01.1992 Списков № 1 и № 2, утвержденных Постановления Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, по выбору застрахованного лица могут применяться пункты 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, которое действовало при назначении пенсий в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях».

При досрочном назначении пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

За периоды до 1991 года, применяется Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956.

До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком № 2 1956 года, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция № 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция № 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция № 23200000-19906).

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 № 10.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Согласно п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного (персонифицированного учета) подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Поскольку ведение организационно-штатной документации, в том числе и внесение записей в трудовую книжку и заверение их печатями, издание приказов, является обязанностью работодателя и не входит в функции самого работника, то на него не может быть возложена ответственность за правильность оформления данной документации, ее сохранность и сдачу в государственный, муниципальный архив либо иному ответственному хранителю, вследствие чего допущенные работодателем неточности в указанных документах, а также невыполнение обязанностей по сохранности документов по личному составу и передаче их в архив не должны повлечь для работника отрицательных последствий.

Ответчиком не представлено доказательств в опровержение доводов истца в порядке статьи 56 ГПК РФ.

Статьи 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимую для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на назначение пенсии по старости.

Из содержания трудовой книжки истца следует, что 17.10.1984 он был принят газоэлектросварщиком 4 разряда на Барнаульскую автобазу № 1 треста «Алтайстройтранс», 16.10.1989 – уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (по собственному желанию).

Факт работы истца на резке и ручной сварке на предприятии Барнаульская автобаза № 1 треста «Алтайстройтранс» подтвердил допрошенный в настоящем судебном заседании свидетель Свидетель №1, также работавший в спорный период времени вместе с истцом по делу ФИО1 газоэлектросварщиком на предприятии Барнаульская автобаза № 1 треста «Алтайстройтранс», которому данный период работы включен в специальный страховой стаж и назначена досрочная страховая пенсия по старости. Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, поскольку они не противоречат представленным в материалы дела письменным доказательствам и какими-либо другими доказательствами по делу не опровергнуты.

Так, данные обстоятельства подтверждаются: копиями трудовых книжек истца и свидетеля, подтверждающих факт совместной работы в спорный период времени на предприятии Барнаульская автобаза № 1 треста «Алтайстройтранс»; копией пенсионного дела свидетеля по делу Свидетель №1 (л.д. 140-150).

Таким образом, из содержания представленных в материалы дела письменных доказательств следует, что в спорный период времени истец работал в должности и на производстве предусмотренном Списками работ, профессий и должностей, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Анализируя совокупность представленных истцом доказательств, суд признает обоснованным исковое требование истца о включении спорного периода работы истца в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, так как истец по делу ФИО1 был занят на производстве полный рабочий день в режиме полной рабочей неделе.

В силу положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданского права являются в том числе: признание права и присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В этой связи, подлежат удовлетворению судом исковые требования истца о признании за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 12.11.2018 и возложении на ответчика обязанности назначить истцу по делу ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 12.11.2018, так как 12.11.2018 года истцу исполнилось 58 лет. Это возраст с которого у истца при специальном страховом стаже работы, продолжительностью 7 лет возникает право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях, что дает истцу право уйти на льготную пенсию с уменьшением возраста.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона, страховая пенсия назначается со дня обращения с заявлением об установлении пенсии, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а днем обращения считается день приема заявления установленной формы со всеми документами.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ, стороне в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп., которая в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе Алтайского края удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе Алтайского края обязанность включить в специальный страховой стаж ФИО1 период работы ФИО1 с 17.10.1984 по 16.10.1989 - в качестве газоэлектросварщика на Барнаульской автобазе № 1 треста «Алтайстройтранс».

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 12.11.2018.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе Алтайского края обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 12.11.2018.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе Алтайского края в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: Матвеев А.В.