Решение № 2А-95/2024 2А-95/2024~М-59/2024 М-59/2024 от 21 марта 2024 г. по делу № 2А-95/2024

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2а-95/2024

УИД 79RS0003-01-2024-000099-27


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2024 г. с. Ленинское ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Щиканова А.В., при секретаре Искандаровой О.С.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Ленинский» по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Ленинского района ЕАО ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ленинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ленинский» обратился в Ленинский районный суд ЕАО с указанным административным иском, требования мотивированы тем, что решением Облученского районного суда ЕАО от 01.11.2023 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; установлен запрет на выезд за пределы Ленинского района Еврейской АО. В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ. Проводимая профилактическая работа положительного влияния не оказывает. Административный истец просит суд установить административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, пояснил, что он не работает, не может найти работу, на проезд с <адрес> в Ленинское для регистрации денег нет, приезжать четыре раза в месяц не сможет. Собирается найти работу в с.Ленинское.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что решением Облученского районного суда ЕАО от 01.11.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляя данный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел, установлены административные ограничения, такие как: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет выезда за пределы Ленинского муниципального района ЕАО.

15.12.2023 ФИО2 выдано предписание - прибыть в МО МВД России «Ленинский» не позднее 19.12.2023, где он был предупрежден об ответственности за неявку в установленный срок в органы МВД и несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных в административным надзоре, о чем он собственноручно расписался.

25.12.2023 ФИО2 поставлен в МО МВД России «Ленинский» на профилактический учет и установлен административный надзор, ФИО2 вынесено предупреждение об ответственности за уклонение от административного надзора или за неоднократное несоблюдение установленных судом ограничений.

В этот же день ФИО2 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ по факту неявки 19.12.2023 для постановки на учет в МО МВД России «Ленинский».

31.01.2024 ФИО2 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ по факту смены места жительства без предупреждения ОВД.

01.02.2024 постановлением мирового судьи № 5-131/2024 ФИО2 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ по факту неявки 09.01.2024 для регистрации в МО МВД России «Ленинский».

01.02.2024 постановлением мирового судьи № 5-132/2024 ФИО2 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ по факту неявки 15.01.2024 для регистрации в МО МВД России «Ленинский».

Из характеристики следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес> не работает, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной и уголовной ответственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с пунктом 33 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Разъяснениями, данными в п. 40 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 характеризуется отрицательно, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и возложены административные ограничения, в течение одного года в период установленного административного надзора был неоднократно привлечен к административной ответственности за правонарушения по фактам несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

При таких обстоятельствах, учитывая личность поднадзорного лица, его поведение в период установленного административного надзора, с учетом характеристики по месту жительства, совершение в течение одного года четырех административных правонарушений, необходимости проезда из <адрес> в с.Ленинское для регистрации суд считает, что в отношении ФИО2 имеются основания для установления дополнительного ограничения при осуществлении административного надзора, а именно: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

По убеждению суда, установление данного дополнительного административного ограничения позволит предупредить совершение новых преступлений и правонарушений поднадзорным лицом, окажет на ФИО2 профилактическое воздействие.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ленинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, паспорт №, административные ограничения, установленные решением Облученского районного суда ЕАО от 01.11.2023 в виде:

- обязать ФИО2 на срок административного надзора являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2024 г.

Судья А.В. Щиканов

<данные изъяты>

<данные изъяты>