Решение № 2-253/2021 2-253/2021~М-76/2021 М-76/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-253/2021

Дело № 24 марта 2021 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Светлоярский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего и.о. судьи Верцимак Н.А.

при секретаре ФИО9,

с участием: ФИО5 истца ФИО1, ФИО5 ответчика ФИО10, ФИО11,

ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в р.<адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ФИО6 сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> о признании отказа нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как вдовы участника Великой Отечественной войны, незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО6 сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> об обжаловании действий органов местного самоуправления, в обосновании указав, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО2

Она зарегистрирована и проживает в жилом помещении (квартире), принадлежавшей на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 37,4 кв.м, совместно с двумя проживающими.

Отказ на основании Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № - ОД «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в <адрес>» и Решения депутатов ФИО7 сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении нормы площади жилого помещения на территории ФИО7 сельского поселения для признания граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях при обеспеченности в размере не более 12 кв. метров общей площади жилого помещения, приходящихся на одного человека, считает неосновательным. Её супруг при жизни не воспользовался предусмотренной льготой в виде получения жилого помещения. Согласно выписке из протокола № заседания жилищной комиссии при ФИО6 сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решено отказать в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий его семью, желающих получить жилое помещение по договору социального найма. Основанием для отказа является пункт 7 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в <адрес>» и статья 53 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

По договору купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ её супруг ФИО2 продал дом. Продажа обусловлена тем, что осуществлять уход за собой самостоятельно в силу возраста и здоровья он уже не мог.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов», постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Закону о ветеранах (пункт 1).

Считает, что её права, как вдовы участника ВОВ, были нарушены, поскольку получение жилья в указанном порядке не было реализовано её супругом при жизни, улучшение её жилищных условий не произошло, поскольку она проживает в доме собственником которого не является и другого жилого помещения в собственности не имеет.

Просит признать отказ ФИО6 сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в признании ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы участника Великой Отечественной войны - незаконным.

ФИО3 сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> поставить вдову участника Великой Отечественной войны ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, признав ее нуждающийся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании ФИО5 истицы по доверенности – ФИО1 настаивает на удовлетворении заявленных требований.

ФИО5 сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> ФИО10, ФИО11 исковые требования не признали.

Выслушав ФИО5 истицы ФИО1, ФИО5 ответчика ФИО10, ФИО11, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление удовлетворению не подлежит.

В судебном заседании установлено, что согласно Постановления ФИО6 сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в принятии на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в виду обеспеченности более 12 кв.м общей площади жилого помещения, приходящегося на одного человека, что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. Состав семьи: дочь – ФИО1, внук ФИО12 (л.д.16-17, 48).

Согласно договора купли – продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между Продавцом - ФИО2 и Покупателем ФИО13 следует, что Продавец обязуется передать в общую долевую собственность жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> (л.д.20-22).

Согласно домовой книги в <адрес>.20 по <адрес>, следует, что ФИО4 зарегистрирована по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ. Помимо ФИО14 также зарегистрирована ФИО1 и ФИО12 (л.д.23-25).

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> следует, что ФИО1 является собственником квартиры. Общей площади 37,4 кв.м, кадастровый № (л.д.16).

Как следует из решения ФИО7 сельского Совета ФИО7 сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, установлена с ДД.ММ.ГГГГ учётная норма площади жилого помещения на территории ФИО7 сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> для признания граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях при обеспеченности в 12 кв.м общей площади жилого помещения, приходящегося на одного человека (л.д.41).

Согласно заключения ФИО7 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, проживающей по адресу: с. Б. Чапурники, <адрес>, в квартире общей площадью 37,4 кв.м. со всеми удобствами в составе семьи: дочь – ФИО1 и внук – ФИО12 отказано в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, так как обеспеченность общей площадью жилых помещений на одного человека составляет 12.46 кв.м., что подтверждается актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52-53).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2, ветеран Великой Отечественной Войны, продав свой жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, вместе с женой – ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ переехал к дочери – ФИО1 в с. Б. Чапурники, <адрес>, то есть ухудшил свои жилищные условия.

Как следует из требований ст. 53 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно п.7 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

К действиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, относятся: отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семьи жилого помещения или доли участника долевой собственности на жилое помещение.

По этим основаниям ФИО2 было отказано в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно п. 7 ст. 52 ЖК РФ Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» одной из мер социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является обеспечение их жильем за счет средств федерального бюджета, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 указанного Федерального закона.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ за № 5-ФЗ «О ветеранах».

В силу п. 4 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в <адрес>», учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер учетной нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной указанным органом.

Как следует из решения ФИО7 сельского Совета ФИО7 сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, установлена с ДД.ММ.ГГГГ учётная норма площади жилого помещения на территории ФИО7 сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> для признания граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях при обеспеченности в 12 кв.м общей площади жилого помещения, приходящегося на одного человека.

Федеральным законодательством и законодательством <адрес> учетная норма для случаев постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении для категории граждан, как участники Великой Отечественной Войны, не установлена.

Таким образом, постановка на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении осуществляется при наличии нескольких условий, в том числе в случае, если площадь жилого помещения не превышает учетную норму, установленную представительным органом местного самоуправления, имеющих реальную нуждаемость в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании установлено, что в жилом помещении, принадлежавшем на праве собственности истцу ФИО1 фактически проживают два человека: собственник и ее мать – ФИО4, но зарегистрировано три человека. Однако, на каждого зарегистрированного члена семьи приходится 12,4 кв.м. общей площади жилого помещения, что превышает учётную норму для постановки на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно п. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В ст. 10 ГК РФ установлены пределы осуществления гражданских прав: осуществление гражданских прав с незаконной целью или незаконными средствами, нарушающими при этом права и законные интересы других лиц и причиняющими им вред или создающими для этого условия, следует понимать, как злоупотребление правом.

Продав своё жильё в 2015 году, семья ФИО14 намерено ухудшила свои жилищные условия, и не приобрела статус нуждающегося в улучшении жилищных условий. При таких обстоятельствах, отказ ФИО6 сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> о признании отказа нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как вдовы участника Великой Отечественной войны, незаконным, является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к ФИО6 сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> о признании отказа нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как вдовы участника Великой Отечественной войны, незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца через Светлоярский районный суд.

и.о. судьи Светлоярского районного суда Верцимак Н.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

и.о. судьи Светлоярского районного суда Верцимак Н.А.