Решение № 2-2189/2017 2-2189/2017~М-1346/2017 М-1346/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-2189/2017

Дело № 2-2189/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Бор 25 сентября 2017 года

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Рыжовой О.А., при секретаре Картуновой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на гараж общей площадью <данные изъяты> кв.м., площадью застройки <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, массив гаражей «Моховые горы», гараж 4199.

В обоснование иска истец указала, что ФИО1 распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ « Об отводе земельных участков под строительство гаражей в постоянное пользование» был выделен земельный участок размером 4,5 х 6,0 под строительство гаража в районе пересечения улиц Коммунистическая и <адрес>, отдела ГИБДД <адрес>. Границы земельного участка, выделенного ФИО1 под строительство гаража, были определены на местности путем разметки земельного участка колышками.

В указанных границах ФИО1 в 1995 г. своими силами и на собственные средства построил одноэтажный кирпичный гараж.

Решением администрации городского округа <адрес> в принятии гаража в эксплуатацию ФИО1 было отказано в связи с отсутствием у него правоустанавливающих документов на земельный участок под гаражом.

Во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на указанный гараж не представляется возможным, в связи с чем, истец вынужден была обратиться в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела в судебном заседании в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, были привлечены ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания» филиал «Нижновэнерго» (далее ПАО «МРСК Центра и Приволжья филиал «Нижновэнерго»), ЗАО «Свет», поскольку спорный гараж находится в охранной зоне высоковольтной линии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, от которого поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа <адрес> ФИО3 в судебном заседании не возражали относительно удовлетворения иска, указав, что спорный гараж № массив гаражей «Моховые горы» находится в охранной зоне ВЛ, в связи с чем необходимо установить в отношении его обременения по использованию.

Представитель третьего лица ЗАО «Свет» в судебное заседание не явился, согласно отзыва на исковое заявление, что не возражает относительно удовлетворения иска при условии соблюдения истцом требований п. 8,9,10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, ПАО МРСК «Центра и Приволжья» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление, согласно которого возражают относительно удовлетворения иска. Из представленного отзыва следует, что в ходе выездной проверки, было установлено, что спорный гараж располагается в охранной зоне воздушной линии электропередачи напряжением 35 кВ, собственником которой является ЗАО «Свет». Юридический адрес данной сетевой организации: <адрес>. Кроме того, спорный гараж располагается в охранной зоне воздушной линии электропередачи напряжением 110 кВ «Борская-1» от ПС Борская до ПС Моховые горы, которая находится в собственности ПАО «МРСК Центра и Приволжья», что подтверждается копией инвентарной карточки учета объекта основных средств, копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданном Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>, предоставленных в материалы дела. Данная линия 110 кВ была введена в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. В 2014 году охранная зона указанной ВЛ, была поставлена на кадастровый учет в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон». Истец к владельцу линии 110 кВ за письменным согласованием строительства гаража в охранной зоне указанной линии электропередачи не обращался. Таким образом, спорный гараж возведен ФИО1 с нарушением вышеуказанных норм законодательства.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц, в отсутствии не явившихся представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ содержание права собственности предполагает принадлежность собственнику имущества не только права пользования и владения, но и право распоряжения им.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания его имущества.

Судом установлено, что на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков под строительство гаражей в постоянное пользование» ФИО1 был выделен земельный участок под строительство гаража индивидуального пользования размером 4.5 х6,0 м. в осях.

На отведенном земельном участке истцом собственными силами и за счет собственных средств был возведен гараж по адресу: <адрес>, массив гаражей «Моховые горы», гараж №.

Согласно техническому отчету на нежилое здание гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, массив гаражей «Моховые горы» имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., площадь застройки <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Решением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано во ввод объекта, расположенного по адресу: <адрес>, массив гаражей «Моховые горы», гараж №, поскольку не были предоставлены документы, указанные в п.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Таким образом, гараж по адресу: <адрес>, массив гаражей «Моховые горы», гараж № обладает признаками самовольной постройки, противопожарные и санитарно-эпидемиологические требования при строительстве гаража не нарушены, что подтверждается ответами на судебные запросы из Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу <адрес>, Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Канавинском, Московском, <адрес>х <адрес> и городского округа <адрес>.

Согласно ответу на запрос из Комитета архитектуры и градостроительства администрации городского округа <адрес> гараж, находящийся по адресу: <адрес>, массив гаражей «Моховые горы», гараж 4199, расположен в охранной зоне ВЛ110Кв. В 1994 г. «Инструкцией по размещению и эксплуатации гаражей-стоянок, принадлежащих гражданам, в охранных зонах воздушных линий электропередачи напряжением свыше 1кВ РД 3ДД.ММ.ГГГГ-61», утвержденной министерством топлива и энергетики РФ были введены ограничения на строительство и дальнейшую эксплуатацию гаражей, расположенных в зоне ВЛ. Невыполнение технических требований к правилам застройки гаражей в охранной зоне ВЛ и отсутствие согласования размещения гаража в Семеновских электросетях ОАО «Нижновэнерго» является нарушением строительных норм и правил, что препятствует приемке в эксплуатацию данного гаража. Иных нарушений строительных норм и правил, препятствующих эксплуатации гаража не имеется.

Из отзыва ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал ОАО «Нижновэнерго» следует, что спорный гараж располагается в охранной зоне воздушной линии электропередачи напряжением 35 кВ, собственником которой является ЗАО «Свет». Юридический адрес данной сетевой организации: <адрес>. Кроме того, спорный гараж располагается в охранной зоне воздушной линии электропередачи напряжением 110 кВ «Борская-1» от ПС Борская до ПС Моховые горы, которая находится в собственности ПАО «МРСК Центра и Приволжья», что подтверждается копией инвентарной карточки учета объекта основных средств, копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданном Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>, предоставленных в материалы дела. Данная линия 110 кВ была введена в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. В 2014 году охранная зона указанной ВЛ, была поставлена на кадастровый учет в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

Указанное постановление Правительства РФ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 8, 9, 10 указанных Правил установлены ограничения по размещению объектов в охранных зонах электросетевого хозяйства.

Не было представлено в суд доказательств, подтверждающих, что размещение гаража в охранной зоне линии электропередач создает угрозу причинения вреда имуществу и здоровью граждан, затрудняет проезд крупногабаритной техники для обслуживания и ремонта ВЛ, нарушает права третьих лиц на обеспечение надлежащего функционирования объектов электросетевого хозяйства, а также повлечь возникновение пожара.

Истец ФИО1 пользуется указанным гаражом более 20 лет, несет бремя его содержания, оплачивает необходимые налоги и сборы, что подтверждается налоговым уведомлением об оплате налога на имущество.

На основании изложенного, принимая во внимание, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также то, что каких-либо возражений ответчиком суду не представлено, суд считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку спорный гараж находится в охранной зоне ВЛ воздушной линии электропередачи Вл 35 Кв., 110 Кв суд считает необходим установить обременение по пользованию указанного гаража.

С учетом указанных выше обстоятельств, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о признании за ней право собственности на одноэтажный кирпичный гараж площадью <данные изъяты> кв.м., площадью застройки <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, массив гаражей «Моховые горы», гараж №, установив обременение на гараж, согласно требованиям п.п. 8, 9, 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж №, общей площадью 25,9 кв.м., площадью застройки 28, 4 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, массив гаражей «Моховые горы», установив обременение на гараж, согласно требованиям п.п. 8, 9, 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А.Рыжова