Решение № 2-76/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 2-76/2020

Дело №.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>. 08 мая 2020 года.

Лузский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Першина П.И.,

при секретаре ФИО2,

с участием заместителя прокурора прокуратуры <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Лузская теплоснабжающая компания» о возложении обязанности предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению,

У С Т А Н О В И Л :

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Лузская теплоснабжающая компания» о возложении обязанности предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению от котельной, расположенной по адресу: <адрес>-А <адрес>, жильцам многоквартирных домов №№,3, 5 по <адрес>.

В обоснование иска указал, что в результате проведенной прокуратурой проверки установлено, что централизованная коммунальная услуга в виде горячего водоснабжения на территории <адрес> предоставляется только жителям многоквартирных домов по адресам: <адрес>-А от котельной, расположенной по адресу: <адрес>-А. ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием Лузское городское поселение <адрес> в лице администрации Лузского городского поселения и ООО «Лузская теплоснабжающая компания» заключено концессионное соглашение № на осуществление деятельности по производству, передаче и распределению тепловой энергии на территории Лузского городского поселения. Следовательно, ООО «ЛТК» с ДД.ММ.ГГГГ является ресурсоснабжающей организацией, оказывающей коммунальные услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению. Согласно информации ООО «ЛТК» от ДД.ММ.ГГГГ предоставление услуги по горячему водоснабжению оказалось невозможным ввиду неисправности системы горячего водоснабжения, возобновление горячего водоснабжения планируется ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение действующего гражданского законодательства ООО «ЛТК» не принимает каких-либо мер по подаче горячей воды в дома жителей, проживающих в <адрес> по адресам: : <адрес>, тем самым ущемляя их права и интересы.

Просит обязать ООО «Лузская теплоснабжающая компания» возобновить предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению с котельной по адресу: Заводская ул., 8 «а» <адрес> жильцам многоквартирных домов по адресам : <адрес>. В связи с особой социальной значимостью обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор ФИО3 уточнил исковые требования. От исковых требований об обязании ответчика ООО «Лузская теплоснабжающая компания» возобновить предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению от котельной, расположенной по адресу: <адрес>-А жильцам домов по адресам: Гоголя ул., <адрес>, Маяковского ул., <адрес>, Титова ул., <адрес>, обращении решения суда в связи с особой значимостью к немедленному исполнению он отказывается. Просит обязать ООО «ЛТК» организовать в срок до ДД.ММ.ГГГГ горячее водоснабжение потребителей, проживающих в <адрес> по адресам: : <адрес> от котельной, расположенной по адресу : <адрес>-А. Уточненные исковые требования просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Лузская теплоснабжающая компания» своего представителя не направило, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Из отзыва, направленного в адрес суда, следует, что при заключении концессионного соглашения концессионер не предполагал, насколько система горячего водоснабжения не соответствует предъявленным к ней нормам и требованиям, между тем ООО «ЛТК» совместно с администрацией Лузского городского поселения принимаются все необходимые меры по возобновлению предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с котельной по <адрес>-А в <адрес>. Не позднее ДД.ММ.ГГГГ планируется монтаж оборудования и введение системы горячего водоснабжения в эксплуатацию

Представитель третьего лица муниципальное образование Лузское городское поселение в лице администрации Лузского городского поселения ФИО4 своего представителя не направило, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Из отзыва, направленного в адрес суда, следует, что исковые требования прокурора <адрес> поддерживает в полном объеме

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав прокурора ФИО3, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 37 ФЗ от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 4 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся в том числе и организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием Лузское городское поселение <адрес> в лице администрации Лузского городского поселения и ООО «Лузская теплоснабжающая компания» заключено концессионное соглашение № на осуществление деятельности по производству, передаче и распределению тепловой энергии на территории Лузского городского поселения. (л.д.22-30)

Согласно акту приема-передачи Концедент - Лузское городское поселение <адрес> в лице администрации Лузского городского поселения передает Концессионеру во временное владение и пользование имущество (движимое и недвижимое), входящее в состав объекта Соглашения, в том числе и здание котельной, расположенное по адресу: <адрес>-А. (л.д.31-35)

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ следует, что основным видом деятельности ООО «Лузская теплоснабжающая компания» является производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха. (л.д.18-21)

В судебном заседании установлено и подтверждается актом о неисправности системы горячего водоснабжения Лузского городского поселения, что система горячего водоснабжения котельной, расположенной по адресу: <адрес> не функционирует, находится в аварийном состоянии, поставка коммунальной услуги в виде горячего водоснабжение к многоквартирным жилым домам по адресам: <адрес>, не осуществляется.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.

Согласно пункту 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354, ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах «а», «б», «д» пункта 115 и пункте «б» пункта 117 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 4 Требований к качеству коммунальных услуг, изложенных в Приложении №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354, горячее водоснабжение должно осуществляться бесперебойно и круглосуточно в течение года. Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09).

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ «СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток.

Согласно ч.3 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее водоснабжение, вправе прекратить или ограничить горячее водоснабжение, предварительно уведомив не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения абонента и органы местного самоуправления, в следующих случаях:

1) получения предписания или соответствующего решения территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять государственный экологический надзор, о выполнении мероприятий, направленных на обеспечение соответствия качества питьевой воды, горячей воды, состава и свойств сточных вод требованиям законодательства Российской Федерации;

2) самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

3) превышения абонентом в три раза и более нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов или лимитов на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, совершенного два раза и более в течение одного года с момента первого превышения (далее - неоднократное грубое нарушение нормативов допустимых сбросов или лимитов на сбросы);

4) отсутствия у абонента плана снижения сбросов в случаях, предусмотренных частью 1 ст. 27 настоящего Федерального закона, либо неисполнения абонентом плана снижения сбросов;

5) аварийного состояния водопроводных и (или) канализационных сетей абонента или организации, осуществляющей эксплуатацию водопроводных и (или) канализационных сетей;

6) проведения работ по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства заявителей;

7) проведения планово-предупредительного ремонта;

8) наличия у абонента задолженности по оплате по договору водоснабжения, договору водоотведения за два расчетных периода, установленных этим договором, и более;

9) воспрепятствования абонентом допуску (недопуск) представителей организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, или по ее указанию представителей иной организации к узлам учета абонента для осмотра, контроля, снятия показаний средств измерений.

Указанный перечень является закрытым и не содержит оснований ограничения режима подачи горячего водоснабжения потребителям при прекращении финансово-хозяйственной деятельности организаций.

В соответствии с ч.1 ст.10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах»; использование гражданских прав в целях организации конкуренции, злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Вместе с тем, ООО «Лузская теплоснабжающая компания» не предпринимает должных мер по возобновлению подачи коммунальной услуги по горячему водоснабжению, тем самым ущемляя права граждан, проживающих в многоквартирных домах, тем самым злоупотребляя правом.

Горячее водоснабжение в домах <адрес>, расположенных по адресам: <адрес> отсутствует, обязанность по организации надлежащего водоснабжения населения муниципального образования возложена на ООО «Лузская теплоснабжающая компания», надлежащих действий по устранению причин отсутствия горячего водоснабжения ответчиком не предпринято.

Таким образом, суд, проанализировав данные обстоятельства по делу признает установленным факт ненадлежащего исполнения ООО «Лузская теплоснабжающая компания» обязанностей, возложенных на него законом и уставными целями предприятия, и приходит к выводу об удовлетворении требования прокурора о возложении на ООО «Лузская теплоснабжающая компания» обязанности возобновить предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению жилых домов <адрес> по адресам : <адрес>.

Обращение прокурора <адрес> в суд обусловлено тем, что отсутствие горячего водоснабжения отрицательно влияет на предоставление надлежащим образом коммунальных услуг по горячему водоснабжению гражданам, индивидуализировать круг которых не представляется возможным, а, следовательно, соответствует требованиям, предусмотренным ст.45 ГПК РФ.

В силу требований ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учетом положений ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Согласно положениям ч.2 ст.333.20 НК РФ суд, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер подлежащей взысканию государственной пошлины.

Учитывая имущественное положение ООО «Лузская теплоснабжающая компания» суд приходит к выводу о возможности уменьшения размера государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика до 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Лузская теплоснабжающая компания» возобновить в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению потребителей, проживающих в <адрес> по адресам : <адрес>.

Взыскать с ООО «Лузская теплоснабжающая компания» государственную пошлину за рассмотрение иска в суде в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, с подачей жалобы через Лузский районный суд. Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья _________________ Першин П.И.