Решение № 2А-781/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-781/2021

к делу № 2а-781/2021 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Новопокровская 08 июля 2021 года

Краснодарского края

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Супрун В.К.,

при секретаре судебного заседания Майдибор Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании налогов и сборов,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ: пеня в размере 756,23 рублей, недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: пеня в размере 21,02 рубль, а всего 777,25 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являлась страхователем и была зарегистрирована в Пенсионном Фонде РФ в качестве страхователя по обязательному пенсионному, медицинскому страхованию.

Начиная с января 2017 года, Федеральная налоговая служба в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», осуществляет полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование.

Администратором страховых взносов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, являлся ПФР, а не налоговый орган.

В Межрайонную ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю органом ПФР передано сальдо расчетов по страховым взносам за периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 согласно которому, за ней числится задолженность по страховым взносам, в том числе, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ: пеня в размере 756,23 рублей.

В рамках передачи полномочий по администрированию страховых взносов органами ПФР в налоговые органы переданы сведения о сальдовых остатках по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ без сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах за предшествующий период времени и уплаченные платежи учтены органами ПФР при определении сальдовых остатков плательщиков страховых взносов.

Налоговые органы не наделены полномочиями по проверке начисления и уплаты страховых взносов и пеней, произведенные органами ПФР за отчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ годы.

Согласно ст. 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации и индивидуальные предприниматели, а также физические лица, не являющиеся индивидуальным предпринимателями (п.п. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ). К плательщикам страховых взносов также относятся лица, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ).

Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ и пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса РФ индивидуальные предприниматели являются самостоятельными плательщиками страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов.

ФИО1 были начислены страховые взносы по ОМС, которые не оплачены налогоплательщиком в полном объеме.

В связи с тем, что в установленные сроки налог уплачен не был, на сумму налога начислена пеня. В соответствии с п. 3, п. 4 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со дня, следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной (общей) суммы налога. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Таким образом, в связи с несвоевременной оплатой налога налогоплательщику начислена пеня по страховым взносам.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов должна быть произведена не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя в качестве плательщика страховых взносов (п. 5 ст. 432 НК РФ).

ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, при этом, не уплатив своевременно и в полном объеме страховые взносы, согласно ст. 432 НК РФ.

Кроме того, административный ответчик ФИО1 является плательщиком земельного налога, так как является собственником, владельцем земельного участка.

В нарушение ст. 45 НК РФ ФИО1 в установленные законом сроки не исполнила обязанность по уплате земельного налога, в связи с чем, за ней образовалась задолженность по земельному налогу в размере 21,02 рубль.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, в соответствии со ст. 69 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате налога, пени, страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ № направлено ответчику ФИО1 по почте, что подтверждается реестром на отправку заказных писем. В порядке досудебного урегулирования в вышеуказанном требовании должнику предложено добровольно оплатить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени недоимка по страховым взносам по ОМС, а также по земельному налогу налогоплательщиком в полном объеме не уплачена.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю, извещенный о времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом, в суд не явился, предоставил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестным для суда причинам, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, сведений о причинах своей неявки суду не предоставила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В судебном заседании установлено, что в обоснование заявленных требований административным истцом представлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени №от ДД.ММ.ГГГГ, которым ответчику ФИО1 установлен срок исполнения требования - до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок для направления налоговым органом мировому судье заявления о выдаче судебного приказа составляет шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, то есть, данный срок был с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, как следует из сведений, полученных на официальном интернет-сайте мирового судьи судебного участка № 263 Новопокровского района Краснодарского края (http://msud263.krd.msudrf.ru) в разделе судебное делопроизводство, с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока. Доказательств обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в установленные законом сроки административным истцом не представлено, материалы дела таких доказательств не содержат.

Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд при подаче заявления о вынесении судебного приказа административным истцом не представлено, судом уважительных причин пропуска срока не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 Налогового Кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен мировым судьей судебного участка № 185 Новопокровского района по заявлению ФИО1

В Павловский районный суд Краснодарского края административный истец обратился с административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что уже на стадии предъявления заявления мировому судье о вынесении судебного приказа Межрайонная ИФНС № 1 по Краснодарскому краю пропустила срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и по земельному налогу, поскольку прошло более шести месяцев со дня истечения срока исполнения направленного ответчику требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени.

При этом уважительных причин, не зависящих от воли налогового органа и послуживших препятствием к подготовке и подаче заявления в суд в установленный законом срок, суд не усматривает.

С заявлением о восстановлении срока на подачу заявления в суд налоговый орган не обращался.

С учетом вышеизложенного, суд отказывает административному истцу в удовлетворении административных исковых требований, поскольку срок обращения в суд с данным административным исковым заявлением истцом пропущен и суду не предоставлены доказательства уважительности пропуска срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании налогов и сборов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Новопокровский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий: