Решение № 2А-1049/2018 2А-1049/2018~М-692/2018 М-692/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2А-1049/2018

Дело № 2а-1049/2018 ......


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2018 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Тельцовой Е.В.,

при секретаре Андреевой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире административное дело по административному иску Прокурора г. Владимира, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к З о прекращении действия водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Владимира, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к З о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой г. Владимира проверки исполнения требований Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что административному ответчику 27.06.2013 выдано водительское удостоверение №... категории «В» со сроком действия до 27.06.2023, что подтверждается сведениями УГИБДД МВД России по Владимирской области. З с 1982 находится на диспансерном наблюдении в ГКУЗ ВО «ОПБ №...» с диагнозом «......».

Согласно абз.3 п.1 ст.28 Федерального закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которому к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, (код заболевания по МКБ – F20-F29).

Таким образом, имеющееся у административного ответчика заболевание свидетельствуют о наличии медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, следовательно, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, и может повлечь причинение вреда.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ истец просил прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами №... категории «В», сроком действия до 27.06.2023, выданного на имя З, ... года рождения.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора города Владимира Максименко Д.В. (доверенность № 12-9-2018 от 09.01.2018 – л.д. 38) исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик З. извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В телефонограмме от 26.06.2018 пояснил, что исковые требования признает, не возражает о прекращении действия водительского удостоверения (л.д. 43).

Представители заинтересованных лиц – УГИБДД УМВД России по Владимирской области и ГКУЗ ВО «ОПБ №...», извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Допрошенный в судебном заседании как специалист врач-...... - И.Э. пояснила, что З находится на диспансерном наблюдении в «ОПБ №...» до настоящего времени, в 1982 году у него был выявлен диагноз «......».

Выслушав объяснения сторон, специалиста, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя:

обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств;

внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 психические расстройства и расстройства поведения (F20– F29) являются противопоказаниями к управлению транспортным средством.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

В судебном заседании установлено, что З 27.06.2013 выдано водительское удостоверение серии №... категории «В» сроком действия до 27.06.2023 (л.д. 13).

Из представленной ГБУЗ ВО «Областной психиатрической больницы №...» справки от 05.04.2018 №.../Д следует, что З., ... года рождения, с 1982 находится под диспансерным наблюдением с диагнозом «......», пояснений специалиста «ОПБ №...» (л.д.16-17).

Таким образом, имеющееся заболевание у З свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), что в силу ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», является основанием для прекращения права на управление транспортными средствами. Подтверждается допустимыми, соответствующими требованиям ст.ст.59-61 Кодекса административного судопроизводства РФ доказательствами, что ответчик имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Поскольку управление ответчиком транспортным средством при наличии вышеуказанного заболевания нарушает предусмотренные ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения на безопасные условия движения по дорогам России, и создает угрозу их жизни и здоровью; а исследованные в судебном заседании доказательства (медицинская документация), бесспорно свидетельствуют о наличии заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортным средством; суд находит исковые требования прокурора г. Владимира о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами, заявленные в порядке ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ в интересах неопределенного круга лиц, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства РФ с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб., от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь статьями 175-180, Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора города Владимира, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами серия №... категории «В» сроком действия до 27 июня 2023, выданного УГИБДД МВД России по Владимирской области на имя З, ... года рождения.

Взыскать с З государственную пошлину в доход бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд .......

Председательствующий судья ...... Е.В. Тельцова

......

......

......

......