Решение № 2А-677/2017 2А-677/2017~М-694/2017 М-694/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2А-677/2017

Дело № 2а-677/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2017 г. г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Звягинцевой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Анпилоговой Н.П.,

с участием помощника Щигровского межрайонного прокурора Курской области Шелухиной Т.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Щигровский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Щигровского районного суда Курской области административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Щигровский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

у с т а н о в и л:

МО МВД России «Щигровский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2, находящемуся под административным надзором дополнительных административных ограничений, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Щигровского районного суда Курской области от 15.08.2014 года был осужден по п. «а» ч.3 ст.158, ст.70 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Согласно приговору суда в действиях ФИО2 содержится опасный рецидив преступлений. Наказание ФИО2 отбывал в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области в период с 15.08.2014 г. по 12.07.2016 г., освобождён от дальнейшего отбытия наказания на основании постановления Ленинского районного суда г.Курска от 01.07.2016 г. условно-досрочно на не отбытый срок 3 месяца 13 дней. Решением Щигровского районного суда Курской области от 24.01.2017 г. ФИО2 установлен административный надзор на срок до 13.07.2022 г. и административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, два раза в месяц 15-го и 30-го числа каждого месяца; запрета на пребывание его вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета на выезд за пределы территории Щигровского района Курской области и изменения места жительства без разрешения органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор. Находясь под административным надзором ФИО2 совершил пять административных правонарушений, предусмотренных гл.19 КоАП РФ против порядка управления, в связи с чем просит установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания в кафе, барах, ресторанах и других заведениях общественного питания с целью распития спиртных напитков.

В судебном заседании представитель МО МВД «Щигровский» по доверенности ФИО1 поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования признал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений административный надзор устанавливается, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлен перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

Согласно ст. 8 указанного Закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Из части 3 ст. 11 указанного Закона следует, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15).

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Щигровского районного суда Курской области от 15.08.2014 года осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, с применением ч.1 ст.70 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Наказание ФИО2 отбывал в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области в период с 15.08.2014 года по 12.07.2016 года, освобожден на основании постановления Ленинского районного суда г.Курска от 01.07.2016 г. условно-досрочно на 3 месяца 13 дней. Согласно приговору суда от 15.08.2014 г. в действиях ФИО2 содержится опасный рецидив.

Решением Щигровского районного суда Курской области от 24.01.2017 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 13.07.2022 года, а также административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, два раза в месяц 15-го и 30-го числа каждого месяца; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета на выезд за пределы территории Щигровского района Курской области и изменения места жительства без разрешения органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор.

Постановлением по делу об административном правонарушении МО МВД России «Щигровский» от 31.03.2017г. ФИО2, в связи с неявкой на регистрацию 15.03.2017 г., привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.; постановлениями и.о.мирового судьи судебного участка №1 судебного района г.Щигры и Щигровского района Курской области от 29.08.2017 г. ФИО2 в связи с неявкой на регистрацию 30.05.2017 г., 30.06.2017 г., 17.07.2017 г., 15.08.2017 г. привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов, 35 часов, 30 часов, 25 часов, соответственно.

Из объяснений ФИО2 как в ходе рассмотрения дел об административных правонарушениях, а также в ходе настоящего судебного заседания, следует, что на регистрацию в установленные дни он не явился в связи с отсутствием у него денежных средств, в связи с задержкой работодателем выплат заработной платы.

Таким образом, в судебном заседании факт совершения ФИО2 более двух раз в течение года административных правонарушений против порядка управления нашел свое подтверждение. Вместе с тем, с учетом обстоятельств совершения им указанных выше административных правонарушений, а также принимая во внимание разъяснения, данные в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. №15, суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении дополнительного ограничения административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации удовлетворению не подлежат.

Согласно справке-характеристике участкового инспектора от 11.10.2017 г., ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и родственников в отношении него не поступало, однако он склонен к употреблению спиртных напитков и в состоянии алкогольного опьянения имеет большую вероятность совершить повторное преступление, в связи с чем суд приходит к выводу, что требование административного истца об установлении дополнительного ограничения административного надзора в виде запрещения пребывания в определенных местах – кафе, барах, ресторанах, и других заведениях общественного питания, с целью распития спиртных напитков подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление МО МВД России «Щигровский» к ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах, и других заведениях общественного питания с целью распития спиртных напитков.

Взыскать с ФИО2 в доход МО «г.Щигры» Курской области госпошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение 10 дней.

Мотивированный текст решения суда будет изготовлен 23.10.2017 г. в 17 час. 30 мин.

Судья Н.Н. Звягинцева