Постановление № 5-687/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 5-687/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 ноября 2017 года г. Щекино Тульской области

Судья Щекинского районного суда Тульской области Сеничева А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-687/17 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, являющегося индивидуальным предпринимателем, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

установил:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, а именно: за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В протоколе об административном правонарушении указано, что 16.11.2017 года в 16 часов при обследовании организации общественного питания кафе «Аквариум» ИП ФИО1 по адресу: <адрес> выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально отведенных местах:

- моечные ванны присоединены к канализационной сети безвоздушного разрыва; моечные ванны, являющиеся источником повышенного выделения влаги, не оборудованы локальной вытяжной системой;

- объемно-планировочные и конструкторские решенияпомещений кафе не предусматривают последовательность (поточность) технологическихпроцессов и не исключают встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды;

- текущая уборка производственного помещения проводится несвоевременно и не качественно;

- уборочный инвентарь не промаркирован, для уборки туалетов невыделен отдельный инвентарь;

- разделочный инвентарь не промаркирован;

- нарушены правила мытья посуды: отсутствуют трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные – для стеклянной посуды и столовых приборов,

- мытье посуды осуществляется в ваннах совместно с кухонной посудой;

- для ополаскивания посуды отсутствуют металлическая сетка с ручками и гибкий шланг с душевой насадкой,

- поступающие в организацию продовольственное сырье и пищевые продукты несопровождаются документами, подтверждающими их качество и безопасность;

- при хранении пищевых продуктов не соблюдаются правила товарного соседства (совместно хранятся сырые полуфабрикаты и готовые к употреблению пищевые продукты),

- пропущены сроки годности (мясной продукт - колбаса сырокопченая«Пепперони», мясо птицы - филе цыпленка-бройлера, напиток безалкогольный сильно газированный);

- пищевые отходы собираются в не промаркированную емкость без крышки;

- мероприятия по дезинсекции и дератизации не проводятся;

- в организации не организован производственный контроль;

- не ведется необходимая документация: бракеражный журнал, журнал осмотра персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания.

Указанные в протоколе факты являются нарушением: ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года; п.п. 3.8, 4.5, 5.1, 5.11, 5.13, 6.5, 6.11, 6.14, 7.7, 7.11, 9.13, 12.2, 12.3, 14.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании ИП ФИО1 не возражал против выявленных нарушений, указав, что некоторые из них возможно устранить, просил назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Суд, выслушав участника по делу, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно п. 1 ст. 17 вышеназванного федерального закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Как усматривается из протокола осмотра от 16.11.2017 года, в кафе «<данные изъяты>» ИП ФИО1 по адресу: <адрес> осуществляется деятельность по оказанию услуг общественного питания: продажа еды населению.

Вместе с тем кафе не оборудовано должным образом для осуществления деятельности по общественному питанию, сроки хранения реализуемой продукции не соответствуют санитарным нормам.

Таким образом, ИП ФИО1 допускаются нарушения санитарно-эпидемиологических требований, что может нанести вред здоровью и жизни потребителей продуктов питания, реализуемых в кафе.

Указанные нарушения правомерно вменены ИП ФИО1 протоколом об административном правонарушении № 542-п от 27.11.2017 года и подлежат устранению и приведению в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

С учетом изложенного в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих его ответственность судом не установлено.

В связи с выявленными нарушениями на деятельность организации общественного питания кафе «<данные изъяты>» ИП ФИО1 по адресу: <адрес> протоколом № 542-п от 27.11.2017 года наложен временный запрет деятельности с 10 часов 27.11.2017 года.

Согласно санкции ст. 6.6 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, установлена в виде штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом характера правонарушения, его общественной опасности, необходимости устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, суд считает возможным применить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «<данные изъяты>» ИП ФИО1 по адресу: <адрес> на срок 30 суток без ограничения доступа персонала.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.6, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

Назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «<данные изъяты>» ИП ФИО1 по адресу: <адрес> на срок 30 суток без ограничения доступа персонала.

Засчитать в срок административного приостановления деятельности период временного запрета деятельности, в связи с этим исчислять срок административного приостановления деятельности с 10 часов 27 ноября 2017 года.

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Щекинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: