Решение № 2-166/2020 2-166/2020~М-136/2020 М-136/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2-166/2020

Дело № 2-166/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сафакулево 27 июля 2020 года

Сафакулевский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Манаковой С.М.,

при секретаре Султановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств в счет возмещения затрат на обучение в образовательной организации высшего образования МВД РФ,

установил:

Министерства внутренних дел Российской Федерации обратилась в Сафакулевский районный суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств в счет возмещения затрат на обучение в образовательной организации высшего образования МВД РФ. В обоснование иска указано, что приказом Омской академии МВД России от 8 августа 2014 г. № 893л/с ФИО1 был зачислен в федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Омская академия Министерства внутренних дел Российской федерации» Между академией и ФИО1 09.08.2014 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел. Согласно п. 4.14 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел ФИО1 взял на себя обязательство возместить МВД России, в случаях, установленных Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на обучение. Приказом Омской академии МВД России от 3 июля 2019 г. № 809л/с слушатель 5 курса факультета подготовки сотрудников полиции младший лейтенант полиции ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел по п. 6 ч. 2 ст. 82 (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины) «Закон о службе», с 8.07.2019. 08.07.2019 ФИО1 вручено уведомление, об обязанности возместить затраты за обучение, в сумме 706 287,08 руб. 08.07.2019 ФИО1 с Академией было заключено соглашение о возмещении затрат на обучение с рассрочкой платежей до 3 лет (первый платеж в размере 58 387,08 руб. затем ежеквартально в размере 58 900), до 23.07.2023. В период с 2019 года по 2020 год ФИО1 платежи в счет возмещения затрат на обучение в академии не производились.16.04.2020 в адрес ФИО1 направлена претензия с требованием о погашении образовавшейся задолженности в срок до 30.04.2020. 06.05.2020 Академией принято решение об отказе в одностороннем порядке от исполнения условий соглашения о рассрочки. До настоящего времени обязанность по внесению платежей в счет возмещения затрат на обучение в Академии ФИО1 не исполнил. В связи с указанными обстоятельствами просит расторгнуть соглашение о возмещении затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России от 08.07.2019 между Омской академией МВД России и ФИО1 и взыскать с ФИО1 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации денежные средства в счет возмещения затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации в размере 706 287,08 руб.

Представитель истца – Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил в суд письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен судом своевременно и надлежаще о месте и времени судебного разбирательства, заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по иску и документов, подтверждающих уважительность неявки, в суд не представил.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 14 статьи 76 Закона о службе в органах внутренних дел в редакции, действовавшей до 01.01.2015, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 части 2 либо пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, с которым расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и который уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, затрат на обучение в образовательной организации высшего образования МВД России по образовательным программам высшего образования и порядок исчисления их размера определены Правилами возмещения затрат на обучение.

Судом установлено, что 09.08.2014 между начальником Омской академии МВД России генерал-майором полиции ФИО2 и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на период 5 лет.

Согласно выписке из приказа Омской академии МВД Российской Федерации № 893л/с от 08.08.2014 ФИО1 зачислен в федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» для обучения по очной форме в должности курсанта. Курсант ФИО1 поставлен на все виды довольствия с 09.08.2014.

Согласно выписке из приказа Омской академии МВД Российской Федерации № 809л/с от 03.07.2019 младший лейтенант полиции ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 6 части 2 статьи 82 Закона о службе в органах внутренних дел (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины). Выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении составила 4 года 11 месяцев 00 дней.

Пунктом 4.14 Контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации предусмотрено возмещение МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение. Пунктом 4.15 предусмотрено возмещение ФИО1 МВД России стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки в случаях, Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно пункту 8.3 Контракта, размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения, составил 718 258,05 руб.

В соответствии с пп.п. 3, 6 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме предусмотрено включение: обязательства гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (п. 3 ч. 3); обязанности сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение (п. 6 ч. 3).

В силу ч. 14 ст. 76 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч. 2 либо п. п. 4, 5, 7, 9 или 13 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 82 указанного Федерального закона, основанием для расторжения контракта и увольнения сотрудника из органов внутренних дел является грубое нарушение служебной дисциплины.

Анализ вышеприведенных норм права позволяет сделать вывод, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в том числе, и по основаниям п. 6 ч. 2 ст. 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 17 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел; в образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать, в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Таким образом, обязанность по возмещению затрат на обучение, предусмотренная ч. 14 ст. 76 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", возникла у ответчика ФИО1, поскольку его обучение по очной форме в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не завершено, контракт о прохождении службы с ним не заключен, а его увольнение произведено по основаниям, указанным в названной норме до истечения срока, установленного п. 3 ч. 3 ст. 23 указанного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 9 Правил возмещения затрат на обучение размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяется на основе фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год, которое рассчитывается в году поступления сотрудника в образовательную организацию высшего образования в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно справке Омской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации младший лейтенант полиции ФИО1, слушатель 5 курса факультета подготовки сотрудников полиции уволен со службы в органах внутренних дел 08.07.2020, сумма возмещения составляет 706 287,08 рублей.

08.07.2019 между Федеральным государственным казенным образовательным учреждением высшего образования «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» и ФИО1 заключено соглашение, согласно которому ФИО1 обязался своевременно вносить платежи в счет возмещения затрат на обучение с рассрочкой платежей на 3 года (первый платеж в размере 58 387,08 рублей затем ежеквартально в размере 58 900 рублей).

В адрес ФИО1 направлена претензия с требованием о ликвидации образовавшейся задолженности в срок до 30.04.2020 и в последующем возмещении затрат на обучение в соответствии с графиком платежей.

Данную претензию ФИО1 получил лично 21.04.2020, о чем свидетельствует почтовое уведомление. 07.05.2020 в адрес ФИО1 направлено уведомление № 1/3105, в котором вышеуказанное соглашение о рассрочке платежей расторгнуто в одностороннем порядке.

Принимая во внимание фактический срок обучения ответчика в Омской академии МВД России (4 года11 месяцев 00 дней), размер средств федерального бюджета затраченные на обучение ответчика, с ФИО1 подлежит взыскание в пользу истца 706 287,08 рублей.

ГПК РФ установлено, что государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом положений абзаца пятого подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ размер государственной пошлины, взыскиваемой с ответчика в силу требований статьи 103 ГПК РФ в доход местного бюджета, составит 10 262,87 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств в счет возмещения затрат на обучение в образовательной организации высшего образования МВД России, удовлетворить.

Расторгнуть соглашение о возмещении затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России от 08.07.2019 между Омской академией МВД России и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации денежные средства в счет возмещения затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации в размере 706 287 (семьсот шесть тысяч двести восемьдесят семь) рублей 08 копеек.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход бюджета муниципального образования Сафакулевский район Курганской области в размере 10 262,87 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд через Сафакулевский районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение состоялось 31 июля 2020 года.

Судья С.М. Манакова