Решение № 2-809/2017 2-809/2017~М-782/2017 М-782/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2-809/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>

15 декабря 2017 года Славгородский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Е.Н.Нелиной,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> (межрайонному) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с вышеназванным иском к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> (межрайонному). В обоснование заявленных требований указал, что его страховой стаж составляет 30 лет 11 месяцев 20 дней, стаж с тяжелыми условиями труда составляет 6 лет 0 месяцев 14 дней.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему (истцу) досрочной страховой пенсии по старости.

На данное обращение истец получил решение об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии из-за отсутствия 7 лет 6 месяцев стажа работы с тяжёлыми условиями труда, так как не подлежат зачёту в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы с 16.01.1995г. по 14.03.1996г., с 02.05.1996г. по 06.08.1997г. в должности каменщика, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие работу каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в строительной организации.

Также не подлежат зачёту в стаж работы с тяжелыми условиями труда период отпуска без содержания с 15.03.1996г. по 01.05.1996г.

Истец считает, что отказ о назначении ему трудовой пенсии досрочно не основан на законе и просит суд признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика 4 разряда, постоянно работающего в бригадах каменщиков комплексных бригад в строительной организации в ООО «Родник», а также период нахождения ФИО2 в отпуске без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости (л.д.4).

С учетом уточненного искового заявления в части, ФИО2 просит суд включить в стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Родник» (л.д.27).

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования с учетом уточнения поддержал, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен отпуск без содержания. Приказом директора от ДД.ММ.ГГГГ № он был уволен переводом в вновь образованное общество ООО «Родник» с 01.09.1996г. С ДД.ММ.ГГГГг. был принят переводом каменщиком. Был уволен с ДД.ММ.ГГГГ. Пояснил, что работал в должности каменщика, постоянно в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в строительной организации. Работали полный рабочий день, бывало даже сверхурочно. Полагал, что характер его работы подпадает под раздел списка, устанавливающий, что указанная работа относится к работам с тяжелыми условиями труда. Пояснил, что на период обращения для назначения пенсии ему было 57лет.

Представитель истца ФИО4 (по ходатайству) в судебном заседании исковые требования истца с учетом уточнения поддержал в полном объеме.

В судебное заседание не явился представитель ответчика ГУ-УПФР в <адрес> края (межрайонное), о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил, заявлений ходатайств в адрес суда не направлял. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

В судебном заседании свидетель Свидетель №1 пояснил, что с 1993г. он работал руководителем в ТОО «Родник», истец с 1995-1997г.г. работал в бригаде каменщиков, бригада строила здание «Почтамт» в <адрес>. Пояснил, что один каменщик самостоятельно не сможет работать.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании пояснил, что работал с истцом в ТОО «Родник», потом в ООО «Родник» в бригаде каменщиков, бригада состояла из 7-8 человек. Строили дом руководителю Почтамта, Свидетель №1, делали кирпичную пристройку к зданию Почтамта. Разделения функций не было, бригада каменщиков работала полный рабочий день, бывало даже сверхурочно.

В своем письменном возражении на исковое заявление представитель ответчика просит отказать ФИО2 в полном объеме, указав на то, что законодательство связывает право на досрочную пенсию каменщиков непосредственно с работой в бригадах. ФИО2 не представил документов, подтверждающих создание бригад в вышеуказанных организациях. Кроме того, ответчик возражает против включения в льготный стаж период нахождения истца в отпуске без содержания с 15.03.1996г. по 01.05.1996г., поскольку в период нахождения работника в отпуске без сохранения платы работа им в течение рабочего дня не выполнялась, страховые взносы за него не уплачивались, соответственно в льготный стаж указанный период не входит (л.л.д.11-13).

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ в РФ как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты /ст.7/; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом /ст.39ч.1/. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом /ч.2 ст.39 /.

В силу п.1 ст.8 Закона №- ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Закона № - ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.1914г. №, периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионной обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № за все периоды работы либо за периоды после ДД.ММ.ГГГГ (подпункт «б» пункта 1).

Исчисление, периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № (пункт 3).

В соответствии с действующим законодательством, основанием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Спискам № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, является соответствие фактической работы требованиям Списков № и №.

Особенностью Списков № и № является обособленное выделение в соответствующие разделы и подразделы различных видов производств (работ), а также категории работников (рабочие, руководители и специалисты), в том числе, по профессиям и должностям, занятых в этих производствах (работах).

Установленные в Списках № и № технологические связи между профессией, должностью, трудовыми функциями и видом производства образуют основания, позволяющие в целом судить о соответствии фактической работы требованиям Списков № и №.

Профессия каменщик была включена в Список № от 1991 года дополнительно постановлением ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ в раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позиция 2290000а-12680 «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Установлено, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью в паспорте, выданном ФИО2 30.06.2005г. ОВД <адрес> края (л.д.29).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонному) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.л.д.14-16).

Решением № от 23.10.2017г. ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) принято решение об отказе из-за отсутствия 7 лет 6 месяцев стажа с тяжёлыми условиями труда. В решении сказано, что по представленным документам страховой стаж ФИО2 составляет 30 лет 11 месяцев 20 дней, стаж с тяжелыми условиями труда составляет 6 лет 0 месяцев 14 дней.

Не подлежит зачету в стаж с тяжелыми условиями труда период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика, т.к. как отсутствуют документы, подтверждающие работу каменщика,, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в строительной организации; а также период отпуска без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.7).

Из записи № трудовой книжки от 17.06.1978г. на имя ФИО2 следует, что 16.01.1995г. истец принят в ТОО фирма «Родник» каменщиком по 4 разряду, а в соответствии с записью № истец 01.09.1996г. уволен переводом в ООО «Родник». Из записи № следует, что 01.09.1996г. ФИО2 принят переводом в ООО «Родник» каменщиком по 4 разряду, а 06.08.1997г., согласно записи №, уволен по собственному желанию. Из записи № следует, что записи №№ и 19 от ДД.ММ.ГГГГ сделаны ошибочно (л.д.6).

Таким образом, в указанной трудовой книжке следует читать, что 16.01.1995г. истец принят в ТОО фирма «Родник» каменщиком по 4 разряду, а 06.08.1997г. уволен по собственному желанию.

Из записей трудовой книжки от 18.05.1978г. на имя Свидетель №2 следует, что с 01.04.1993г. по 10.09.1996г. свидетель Свидетель №2 работал в ТОО фирма «Родник» каменщиком 4 разряда (л.д.28,28об-т).

В архивной справке № Р-1763 от 10.10.2017г. указывается, что в соответствии с «Книгой приказов директора по личному составу» ТОО фирма «Родник» за 1995-1997 гг. установлено, что ФИО2 был принят каменщиком по 4 разряду с ДД.ММ.ГГГГ с испытательным сроком 3 месяца.

ФИО2 - каменщику, был предоставлен отпуск без содержания с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

ФИО2 был уволен переводом в вновь образованное общество ООО «Родник» с ДД.ММ.ГГГГ (исправлено, дописано).

ФИО2 был принят переводом каменщиком 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 - каменщик, был уволен по ст. 31 КЗОТ с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Отпуск без сохранения заработной платы в льготный стаж не включается.

В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, (далее по тексту - Порядок №н) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

-до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

-после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 4 раздела II Порядка №н, данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Согласно п. 12 раздела III этого же Порядка, а так же п. 3 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Аналогичная норма использовалась и ранее: в п. 3 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п. 2.4. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, суд считает доказанным факт работы ФИО2 каменщиком 4 разряда, постоянно работающего в бригадах каменщиков комплексных бригад в строительной организации в ТОО «Родник» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве каменщика 4 разряда, постоянно работающего в бригадах каменщиков комплексных бригад в строительной организации в ТОО «Родник» (суд не учитывает отпуска без сохранения заработной платы, подтвержденный записью в трудовой книжке.

Установлено, что в трудовой книжке записи работы истца в спорные периоды заверены печатью ТОО «Родник».

Имеется запись № в трудовой книжке, о том, что запись №, относительно перевода истца в ООО «Родник» следует считать недействительной (л.д.6). Таким образом, доказательств работы истца в спорный период в ООО «Родник» суд не установил.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в спорный период работы истец работал в бригаде каменщиков, что подтверждается записями в трудовой книжке истца, архивной справкой № Р-1763, содержащей выписки из приказов, где указано, что ФИО2 принимался на работу каменщиком по 4 разряду. На рабочем месте истец был занят полный рабочий день, постоянно, в течение всего рабочего дня, ежедневно.

Показания свидетелей: Свидетель №1, который являлся руководителем товарищества, а также ФИО5 подтверждают факт работы истца в бригаде каменщиков, а не характер работы, поэтому являются допустимыми доказательствами и подлежат оценке в совокупности с другими доказательствами: трудовой книжкой, архивной справкой.

Доказательств того, что истец находился в административных, учебных отпусках, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства обучался, имел прогулы, суду не представлено.

Также не представлено доказательств неполной занятости истца при выполнении трудовых функций в данной должности.

Наличие записей в трудовой книжке истца, где отсутствуют также записи о работе на неполной рабочей неделе или неполном рабочем дне, подтверждают его пояснения относительно работы в полном рабочем режиме в должности каменщика в бригаде каменщиков.

Установлено, что ФИО2 - каменщику, был предоставлен отпуск без содержания с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., указанный период не подлежит включению в льготный стаж, в этой части иск следует оставить без удовлетворения.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

С учетом оспариваемого ответчиком периода трудовой деятельности истца в тяжелых условиях труда его специальный стаж работы в совокупности составляет более 7 лет 6 месяцев, что в соответствии с законом является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения истца к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии.

Таким образом, исковое заявление ФИО2 подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> (межрайонному) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в городе <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное Учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> края (межрайонное) включить в стаж работы ФИО2 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве каменщика 4 разряда, постоянно работающего в бригадах каменщиков комплексных бригад в строительной организации в ТОО «Родник».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда в городе <адрес> назначить ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Славгородский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Нелина Е.Н.