Решение № 2А-1062/2026 2А-1062/2026(2А-5281/2025;)~М-4592/2025 2А-5281/2025 М-4592/2025 от 20 января 2026 г. по делу № 2А-1062/2026

Дело №2а-1062/2026

УИД № 22RS0013-01-2025-007725-79


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2026 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Курносовой А.Н.

при секретаре Плаксиной С.А.

с участием помощника прокурора Куксиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Бийским районным судом Алтайского края по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом части <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

28 декабря 2024 года административный ответчик освобожден из ФКУ ЛИ№-1 ГУФСИН России по Алтайскому краю по отбытию срока наказания.

18 сентября 2024 года решением Ленинского районного суда г. Барнаула в отношении ФИО1 был установлен административный надзор и административные ограничения сроком 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением на этот же срок следующего вида ограничений: обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. до 06 час.; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

3 января 2025 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Бийское» как поднадзорное лицо с заведением дела административного надзора.

Вместе с тем, в течение срока административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главами 19 и 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылаясь на часть 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1 на срок, до окончания срока административного надзора, в виде одной дополнительной обязательной явки (всего два раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец – представитель МУ МВД России «Бийское» по доверенности ФИО2, в судебном заседании требования административного иска поддержала, суду дала аналогичные пояснения.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями административного иска согласился.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, заслушав заключение участвующего в деле помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из представленных материалов следует, что приговором Бийского районного суда Алтайского края от 1 июля 2019 года ФИО1 осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

28 декабря 2024 года административный ответчик освобожден из ФКУ ЛИ№-1 ГУФСИН России по Алтайскому краю по отбытию срока наказания.

18 сентября 2024 года решением Ленинского районного суда г. Барнаула в отношении ФИО1 был установлен административный надзор и административные ограничения сроком 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением на этот же срок следующего вида ограничений: обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. до 06 час.; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

3 января 2025 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» как поднадзорное лицо с заведением дела административного надзора.

Также по делу установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г. Бийска Алтайского края от 12 февраля 2025 года, вступившего в законную силу 25 февраля 2025 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (1 февраля 2025 года в 22 час. 14 мин. не находился дома при проверке в ночное время по месту жительства: <адрес>), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

На основании постановления мирового судьи судебного участка № 5 г. Бийска Алтайского края от 12 февраля 2025 года, вступившего в законную силу 25 февраля 2025 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (5 февраля 2025 года в 22 час. 40 мин. не находился дома при проверке в ночное время по месту жительства: <адрес>), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г. Бийска Алтайского края от 16 апреля 2025 года, вступившим в законную силу 26 апреля 2025 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ (6 апреля 2025 года в 22 час. 10 мин. отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>, при проверке в ночное время).

2 октября 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 11 г. Бийска Алтайского края, вступившим в законную силу 13 октября 2025 года, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ (17 июля 2025 года в 23 час. 15 мин. отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>, при проверке в ночное время).

На основании постановления мирового судьи судебного участка № 11 г. Бийска Алтайского края от 2 октября 2024 года, вступившего в законную силу 13 октября 2025 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (8 августа 2025 года в 23 час. 25 мин. по адресу: <адрес>, умышленно совершил заведомо ложный вызов полиции), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 11 г. Бийска Алтайского края от 2 октября 2025 года, вступившего в законную силу 13 октября 2025 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как 9 августа 2025 года в 01 час. 19 мин. отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>, при проверке в ночное время. Ему было назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ.

2 октября 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (8 сентября 2025 года в 01 час. 19 мин. отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес> при проверке в ночное время), с назначением административного наказания в виде 30 часов обязательных работ (постановление мирового судьи судебного участка № 11 г. Бийска Алтайского края от 2 октября 2025 года, вступившее в законную силу 13 октября 2025 года).

На основании постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 11 г. Бийска от 30 октября 2025 года, вступившего в законную силу 11 ноября 2025 года, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодексам Российской Федерации об административных правонарушениях (20 сентября 2025 года в 00 час. 40 мин. отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес> при проверке в ночное время.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 11 г. Бийска Алтайского края от 30 октября 2025 года, вступившим в законную силу 11 ноября 2025 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (20 октября 2025 года в 23 час. 33 мин. не находился дома при проверке в ночное время по месту жительства: <адрес>), и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 11 г. Бийска Алтайского края от 30 октября 2025 года, вступившим в законную силу 11 ноября 2025 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (30 октября 2025 года в 01 час. 35 мин. в <...> находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 11 г. Бийска от 30 ноября 2025 года, вступившим в законную силу 21 ноября 2025 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (30 октября 2025 года в 23 час. 55 мин. не находился дома при проверке в ночное время по месту жительства: <адрес>).

Из справки-характеристики на ФИО1, составленной ст. УУП ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» ФИО3, следует, что первый проживает по адресу: <адрес>, один. Официально не трудоустроен, работает по найму. По месту жительства характеризуется посредственно, жалоб от соседей не поступало. Ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 40 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу о том, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Принимая во внимание, что ФИО1 в течение срока административного надзора одиннадцать раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления, то имеются основания для увеличения периодичности явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, соответственно, установления на период административного надзора административных ограничений в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что, с учетом решения Ленинского районного суда г. Барнаула от 18 сентября 2024 года, означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

Дополнение административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица еще одной дополнительной явкой отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь статьями 176 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, административные ограничения, ранее установленные решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 18 сентября 2024 года, административным ограничением в виде:

дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц), в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление прокурора в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья А.Н. Курносова

Мотивированное решение составлено 21 января 2026 года.