Решение № 2А-716/2017 2А-716/2017~М-644/2017 А-716/2017 М-644/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2А-716/2017

Дело №а-716/2017


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

01 ноября 2017 года <адрес>

Гвардейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Клименко М.Ю.,

при секретаре Савкиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по <адрес> об обжаловании действий должностных лиц,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по <адрес>, указывая, что отбывает наказание в ЛИУ-5, ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был составлен рапорт №, согласно которого он ДД.ММ.ГГГГ в 07 час. 08 мин. покинул рабочее место без разрешения администрации. Административный истец указывает, что не согласился с данным рапортом и указал это в своем объяснении, но, не смотря на это, в отношении него было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о водворении в ШИЗО на 15 суток. С данным постановлением заявитель не согласен, считает его не обоснованным, нарушающим его права и свободы. Также административный истец считает, что водворение его в штрафной изолятор на 15 суток было вызвано тем, что он ранее неоднократно обращался в различные органы с жалобами на администрацию ЛИУ-5 о нарушении его прав. В связи с чем, ФИО2 просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и необоснованным.

В судебном заседании ФИО2 поддержал административный иск.

Представитель ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, с административным исковым заявлением ФИО2 не согласилась, указывая, что на осужденного ФИО2 за нарушения порядка отбывания наказания был составлен рапорт № от ДД.ММ.ГГГГ. По факту нарушения осужденный ФИО2 дал объяснение от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки, ФИО2 пытался ввести в заблуждение администрацию ЛИУ-5, покинул рабочее место, заместителем начальника учреждения ему было сделано замечание и требование вернуться. Как усматривается из рапорта № ФИО2 допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания в 17 час. 08 мин., а в соответствии с распорядком дня для осужденных съем с работы производится в 18 часов, прием пищи производится в 18 час. 15 мин.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства и, дав им оценку, считает исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

В силу ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

В соответствии ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Согласно параграфа 3 п.17 абз.21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, осужденным запрещается оставлять без разрешения администрации ИУ рабочие места, общежития и помещения, в которых проводятся массовые мероприятия.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по <адрес>.

Как видно из материалов личного дела осужденного, ФИО2 ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка в исправительном учреждении, с порядком и условиями отбывания наказания, со своими правами и обязанностями, установленными законодательством РФ, он предупрежден об ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении, однако систематически его нарушает. Имеется также расписка о том, что ФИО2, ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

Так, согласно рапорта сотрудника ЛИУ-5 № от ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 08 мин. допустил нарушение, выразившееся в том, что осужденный оставил без разрешения администрации ИУ свое рабочее место, чем нарушил главу III п.17 абз.21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, - осужденным запрещается оставлять без разрешения администрации ИУ рабочие места, общежития и помещения, в которых проводятся массовые мероприятия. Нарушение осужденного зафиксировано камерой видеонаблюдения №. ДД.ММ.ГГГГ осужденный водворен в штрафной изолятор на 15 суток.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 была отобрана объяснительная, в которой он указал, что ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время он находился в котельной и оттуда позвонил в дежурную часть, спросил разрешение у инспектора подойти на личную беседу к заместителю начальника ЛИУ-5 ФИО7, его попросили перезвонить позже. Когда ФИО2 перезвонил позже, инспектор ФИО8 сказал, что ФИО7 нет, ФИО2 сказал ему, что пойдет на ужин в столовую и получил утвердительный ответ. Выйдя из котельной, он увидел ФИО7 и обратился к нему, но тот сказал, что на него будет составлен рапорт.

Между тем, согласно объяснениям ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 изначально покинул рабочее место, им (ФИО7) было сделано ему замечание и потребовано вернуться и уже после этого ФИО2 звонил в дежурную часть и просился на прием.

Таким образом, осужденным ФИО2 было совершено нарушение требований параграфа 3 п.17 абзаца 21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой осужденным запрещается оставлять без разрешения администрации ИУ рабочие места, общежития и помещения, в которых проводятся массовые мероприятия.

Давая оценку, представленным административным ответчиком письменным доказательствам, суд считает их допустимыми и достаточными, обстоятельств которые ставили бы их под сомнение, судом не установлено.

Факт совершения ФИО2 нарушения ПВР нашел свое подтверждение доказательствами, отвечающими требованиям статьи 70 КАС РФ, предъявленным к письменным доказательствам.

Таким образом, факт нарушения Правил внутреннего распорядка ИУ ФИО2 имевшего место ДД.ММ.ГГГГ полностью доказан в ходе судебного разбирательства и сомнений у суда не вызывает.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться, в том числе мера взыскания в виде водворение осужденных в штрафной изолятор на срок до 15 суток (пункт "в" часть 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации), наложение взыскания за совершенное ФИО2 правонарушение произведено администрацией исправительного учреждения правомерно.

Материалами дела подтверждено, что осужденным ФИО2 совершено нарушение установленного порядка отбывания наказания, являющиеся достаточным и весомым основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности, а оспариваемое взыскание принято в соответствии с требованиями ст. ст. 115, 116 и 117 УИК РФ, мера взыскания соответствует тяжести и характеру нарушения и применена с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения. Взыскание на осужденного наложено должностным лицом в пределах его полномочий, не позднее установленного законом срока со дня обнаружения нарушения, с соблюдением установленной процедуры. В действиях сотрудников ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по <адрес> по применению в отношении ФИО2 взыскания в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 15 суток, суд не усматривает нарушений норм действующего уголовно-исполнительного законодательства, а также нарушений прав и свобод ФИО2

Учитывая, факт нарушения Правил внутреннего распорядка ИУ ФИО2, имевший место ДД.ММ.ГГГГ, который полностью доказан в ходе судебного разбирательства и сомнений у суда не вызывает, суд считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении заявленных ФИО2 требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Дата изготовления мотивированного решения суда – ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья М.Ю.Клименко