Решение № 2А-1497/2025 2А-1497/2025~М-1270/2025 М-1270/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 2А-1497/2025

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кинешма,

Ивановская область 13 августа 2025 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Силиной О.А.,

при секретаре Казариной С.Л.,

с участием представителя административного истца– ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению администрации городского округа Кинешма к судебному СОСП по Ивановской области ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Кинешма обратилась в суд с административным иском к судебному приставу- исполнителю СОСП по Ивановской области ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Требования мотивированы тем, что решением Кинешемского городского суда Ивановской области, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Кинешемского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Городской округ Кинешма» в лице администрации городского округа Кинешма. На администрацию городского округа Кинешма возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ обустроить на автомобильной дороге по <адрес> тротуар в соответствии с Проектом организации дорожного движения, утвержденным постановлением администрации городского округа Кинешма от ДД.ММ.ГГГГ №

На основании указанного решения суда ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист №№. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Администрации г.о. Кинешма.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав- исполнитель СОСП по Ивановской области ГМУ ФССП России ФИО10 вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50000 рублей и установлении нового срока исполнения.

Административный истец просит освободить Администрацию городского округа Кинешма от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> по постановлению о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП, поскольку Постановлением администрации городского округа Кинешма от ДД.ММ.ГГГГ утвержден новый Проект организации дорожного движения, согласно которому тротуара на автомобильной дороге по ул. <адрес> не требуется, разработано иное проектное решение.

В судебном заседании представитель административного истца Администрации городского округа Кинешма ФИО5 заявленные административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Административный ответчик- судебный пристав- исполнитель СОСП по Ивановской области ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что при рассмотрении административного искового заявления полагается на усмотрение суда.

Представители заинтересованных лиц ГМУ ФССП России, МУ «УГХ» в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.

Заинтересованное лицо- Кинешемский городской прокурор в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть заявление в свое отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования обоснованными по следующим основаниям.

Согласно положениям Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. (далее- Федеральный закон №229-ФЗ от 02.10.2007 г.), принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 г., если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 г., в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (ч. 1 ст. 112 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 г.).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении установленного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть, чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 1 ст. 112 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 г.).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника- гражданина или должника- индивидуального предпринимателя и 10000 рублей с должника- организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника- индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника- организации- 50 000 рублей (ч. 3 ст. 112 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 г.).

Таким образом, исполнительский сбор по существу является санкцией штрафного характера, представляющей собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Должник, в случае несогласия с решением о взыскании с него исполнительского сбора, наделен правом обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, или с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания либо об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 г.).

При этом законодательством об исполнительном производстве суду, наряду с правом отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, предоставлено право уменьшить его размер, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, его имущественного положения, иных существенных обстоятельств, также право освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства (ч. 7 ст. 112 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 г., Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации №50 от 17.11.2015 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

По смыслу закона, исполнительский сбор должен отвечать требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой, является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации №13-П от 30.07.2001, №1-П от 19.01.2017, Определения №654-О от 02.04.2015, №517-О от 27.02.2018, №1027-О от 24.04.2018).

Судом установлено, что решением Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования Кинешемского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, на администрацию городского округа Кинешма возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по обустройству тротуара автомобильной дороги по <адрес> в соответствии с проектом организации дорожного движения, утвержденным постановлением администрации городского округа Кинешма от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Администрации городского округа Кинешма.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав- исполнитель СОСП по Ивановской области ГМУ ФССП России ФИО11 вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере <данные изъяты>, установлен новый срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Администрация городского округа Кинешма просит освободить ее от исполнительского сбора, поскольку Постановлением администрации городского округа Кинешма от ДД.ММ.ГГГГ утвержден новый Проект организации дорожного движения, согласно которого тротуара на автомобильной дороге по <адрес> не требуется, разработано иное проектное решение.

Определением Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ прекращено исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении Муниципального образования «Городской округ Кинешма» в лице Администрации городского округа Кинешма на основании решения Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (л<данные изъяты>

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №50 от 17.11.2015 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», должники по исполнительному производству могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Согласно представленных административным истцом документов, Постановлением администрации городского округа Кинешма от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден Проект организации дорожного движения на территории городского округа Кинешма Ивановской области. Постановление администрации городского округа Кинешма «Об утверждении Проекта об организации дорожного движения по улицам Городского округа Кинешма Ивановской области» №-п от ДД.ММ.ГГГГ отменено (<данные изъяты>

Суд принимает во внимание, что с момента вступления решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу администрацией городского округа Кинешма приняты должные меры по обустройству тротуара на автомобильной дороге по <адрес>.

Администрация городского округа Кинешма ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства №-ИП в связи с разработкой нового проектного решения ДД.ММ.ГГГГ

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление администрации удовлетворено, исполнительное производство №-ИП прекращено.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление администрации городского округа Кинешма и освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования администрации городского округа Кинешма удовлетворить.

Администрацию городского округа Кинешма освободить от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей по постановлению о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного судебным приставом- исполнителем СОСП по Ивановской области ГМУ ФССП России ФИО12 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Силина О.А.

Мотивированное решение составлено 27 августа 2025 года.