Постановление № 5-8/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 5-8/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

Село Дзержинское Красноярского края

27 апреля 2017 г. Дзержинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи - Павлюкович Т.П.

При секретаре - Высоцкой Ю.А.

С участием:

Главного специалиста - эксперта Миграционного пункта ОП № 1 МО МВД России «Абанский»- ФИО1

Лица в отношение, которого составлен протокол - индивидуального предпринимателя - ФИО2

Рассмотрев в судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношение

Индивидуального предпринимателя ФИО2, … года рождения, уроженца г. К… О… области Республики К…, ранее не привлекавшегося к административной ответственности

привлеченного к административной ответственности по ч. 3 статьи 18.15 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

27 апреля 2017 года в 9 час. 00 мин. в помещении Миграционного пункта ОП №1 МО МВД «Абанский»(дислокация с. Д…) по адресу: К… край, Д… район, <...> д. … каб. …, согласно поступившим ОИК УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю России по материалам, указывающим на наличие нарушения миграционного законодательства РФ в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2, выразившееся в нарушении установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, нарушение формы уведомления, направленного в ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю, о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином, гражданкой Кыргызстана Н… А…, … года рождения.

Из представленных документов (уведомление о заключении трудового договора) установлено, что юридическим лицом ФИО2, (согласно листа записи Единого государственного реестра юридических лиц), нарушен установленный порядок подачи (сроков подачи) уведомления о заключении трудового договора на выполнение работ (услуг) с гражданкой Кыргызстан Н… А…, … года рождения, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации на территории, которого данный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции. Согласно приказа ФМС России № 147 от 28.06.2010 г. «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с листом записи Единого государственного реестра юридических лиц, сведения об учредителях(участниках) юридического лица Индивидуального предпринимателя «ФИО2» является учредителем ФИО2, ИИН …, ОГРНИП …, юридический адрес, …, <...> д. …, кв. …, фактический адрес: <...> д. … кв.. ..

Однако, как было установлено в ходе проверочных мероприятий, в нарушение условий приема на работу иностранного гражданина, в части касающейся сроков подачи уведомлений, о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином, гражданкой Кыргызстана Н… А…, … года рождения, ФИО2, не выполнил свои обязанности юридического лица и допустил нарушение миграционного законодательства. Согласно срочного трудового договора, заключенного 01.09.2016 года гражданка Кыргызстан Н… А…, … г.р., трудоустроена в ИП «ФИО2» в качестве продавца-консультанта. На основании трудоустройства индивидуальным предпринимателем ФИО2, … года рождения. было направлено с нарушением сроков уведомление о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, гражданки Кыргызстан Н… А…, … г.р., прибывшей в Российскую Федерацию не требующим получения визы, однако уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ ( услуг) было направлено адрес ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю, не в соответствии требованиям приказа ФМС России № 147 от 28.06.2010 года ( в редакции от 12.03.2015 г) Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно приказа ФМС России № 147 от 28.06.2010 г. «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно срочного трудового договора № 3 заключенного 01.09.2016 года с гражданкой Кыргызстан Н… А…, … года рождения, с 01.09.2016 года трудоустроена в ИП «ФИО2» в качестве продавца-консультанта. Однако уведомление в адрес ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю в установленный законодательством срок 3-х рабочих дней, т.е. до 03.09.2016 г. (включительно) индивидуальным предпринимателем ФИО2 не направлено, а направлено 07.09.2016 года, с нарушением срока.

В судебном заседании главный специалист-эксперт Миграционного пункта ОП № 1 МО МВД России «Абанский» ФИО1 показала, что ФИО2 принял на работу иностранного гражданина и в трехдневный срок не уведомил ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю о заключении трудового договора. Уведомление получено на четвертый день. Суду пояснила, что ранее ФИО2 не привлекался к административной ответственности.

В судебном заседании ФИО2 вину признал, раскаялся. Суду показал, что его представитель по доверенности оформил трудовой договор с иностранным гражданином. После того, как ему стало об этом известно, он сообщил об этом в миграционную службу на четвертый день, чем нарушил требования закона.

Выслушав лиц участвующих в процессе, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора

Согласно приказа ФМС России № 147 от 28.06.2010 г. «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Установлено, что 27 апреля 2017 года в 9 час. 00 мин. в помещении Миграционного пункта ОП №1 МО МВД « Абанский»( дислокация с. Д…) по адресу: К… край, Д… район, <...> д. … каб. …, согласно поступившим ОИК УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю России по материалам, указывающим на наличие нарушения миграционного законодательства РФ в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2, выразившееся в нарушении установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, нарушение формы уведомления, направленного в ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю, о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином, гражданкой Кыргызстана Н… А…, … года рождения.

01.09.2016 г. ИП ФИО2 заключил с гражданкой Кыргызстана Н… А… трудовой договор № 3 в качестве продавца-консультанта и в трехдневный срок не направил в адрес ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю уведомление о трудоустройстве иностранного гражданина.

Вина ФИО2 нашла свое подтверждение и подтверждена протоколом по делу об административном правонарушении, формой уведомлением о заключении трудового договора, конвертом с отметкой об оправлении письма, трудовым договором с Н… А., паспортом Н… А.

Полагаю, что действия истца правильно квалифицированы по ч. 3 статьи 18.15 КоАП РФ как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Смягчающим вину обстоятельством суд признает раскаяние в содеянном.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности лица привлеченного к административной ответственности, суд полагает возможным назначить наказание в виде приостановлении деятельности.

Руководствуясь ст. 29.9 Коап РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 привлечь к административной ответственности по ч. 3 статьи 18.15 Коап РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности на срок 14 суток.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Дзержинский районный суд в течение 10 дней.

Судья Павлюкович Т.П.