Решение № 2А-1832/2020 2А-503/2021 2А-503/2021(2А-1832/2020;)~М-1547/2020 М-1547/2020 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-1832/2020

г.Луга 29 марта 2021 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а- 503/2021

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова В.В.

при помощнике судьи Дубининой К.А.,

с участием прокурора Ткачука И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лужского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Лужский городской прокурор обратился в Лужский городской суд с административным исковым заявлением о признании материалов, размещенных в информационно-коммуникационной сети "Интернет" по сетевому адресу: https://vk.com/wall350536561_3, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что по результатам мониторинга информации размещенной в сети «Интернет» на предмет соблюдения законодательства при ее размещении 15.12.2020 г. выявлена страница интернет сайта по указанному сетевому адресу, на которой размещены материалы содержащие информацию: ФИО1 Программа НОРНА, 2006 –С.99 (PDF), а именно НОРНА - это Национальное Освобождение Русского Народа, которые согласно списку Экстремистских материалов Министерства Юстиции РФ, в соответствии с ст.13 от 25.07.2002 г. №114-ФЗ признаны экстремистскими.

На момент проверки указатель страницы названного сайта отсутствует в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", формирование и ведение которого осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. N 1101.

Открытый доступ к указанному Интернет-ресурсу создает неограниченную возможность его просмотра, что нарушает права неопределенного круга лиц на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правого сознания граждан, подрывает основы безопасности государства.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Ткачук И.С. поддерживает заявленные требования по указанным основаниям.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу и ООО «В контакте» явку в судебное заседание представителей не обеспечили, отзыв на административный иск не предоставили.

Суд, выслушав участвующего в деле прокурора, изучив материалы дела, находит административное исковое заявление Лужского городского прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктов 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 5 ст. 15 Закона об информации, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 15.1 Закона об информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети "Интернет", содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет" (ч. 10).

Согласно п. 1 ст. 9 Закона об информации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистской деятельностью (экстремизмом) признается, в частности, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

В силу ст. 13 указанного Федерального закона, на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

Согласно п.30.28 Указа Президента РФ от 13.10.2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", Министерство юстиции Российской Федерации определяет порядок ведения федерального списка экстремистских материалов и ведет этот список.

В силу ч.1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. N 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - единый реестр) в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - оператор реестра) (п.3 Правил).

Согласно п.5 Правил, основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией (подп. «б»).

В ходе рассмотрения дела установлено:

Лужской городской прокуратурой при проведении мониторинга информации, размещаемой в сети Интернет, на соответствие требованиям действующего законодательства, выявлен сетевой адрес: https://vk.com/wall350536561_3, на котором размещены материалы содержащие информацию: электронная книга ФИО1 Программа НОРНА, 2006, которая включена в список экстремистских материалов, размещенный на сайте Министерства юстиции Российской Федерации, №5094 на основании решения Центрального районного суда г.Красноярска от 3.07.2020 г.

Т.о. распространение указанных материалов на территории РФ запрещено.

Как установлено судом, на момент рассмотрения дела, указанный сайт является действующим, к нему имеется доступ неопределенного круга лиц. Сведения о данном сайте не включены в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Предоставление возможности доступа к интернет-сайту, на которых содержится указанное издание, является, по существу, ее распространением, что свидетельствует о наличии законных оснований для признания сведений, размещенных на сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Исходя из изложенного, административное исковое заявление Лужского городского прокурора о признании указанной информации размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Лужского городского прокурора - удовлетворить.

Признать информацию размещенной в сети «Интернет» по сетевому адресу: https://vk.com/wall350536561_3, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

решение суда в окончательной форме изготовлено 9.04.2021 г.

47RS0012-01-2020-002775-18