Решение № 2-1113/2021 2-1113/2021~М-807/2021 М-807/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 2-1113/2021

Дело № 2-1113/2021

УИД № 02RS0001-01-2021-003084-39


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2021 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский Городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Шнайдер О.А.

при секретаре Тадыевой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Д.А.М. к Министерству экономического развития Республики Алтай об обязании предоставить по договору найма жилое помещение специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах Д.А.М. с исковым заявлением к Министерству экономического развития Республики Алтай об обязании предоставить Д.А.М. по договору найма жилое помещение из специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, на территории <адрес>. Требования мотивированы тем, что Д.А.М. является сиротой и включен в список детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Д.А.М. является инвали<адрес> группы с детства. После смерти матери проживал в семье опекуна, с 2010 по 2016 годы проживал на полном государственном обеспечении в БУ РА «Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов №». До настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено, какого-либо жилья в собственности не имеет. В обоснование своих требований истец ссылается на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявивших самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Министерство финансов Республики Алтай, Министерство регионального развития Республики Алтай, Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай.

Помощник прокурора Т.Т.В., истец Д.А.М., представитель истца Ч.В.Б. в судебном заседании поддержали исковые требования, просили их удовлетворить.

Ответчик Министерство экономического развития Республики Алтай, третьи лица Министерство финансов Республики Алтай, Министерство регионального развития Республики Алтай, Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай в судебное заседание представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Д.А.М. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании приказа БУ РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ Д.А.М. состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении специализированного жилого помещения на территории Республики Алтай, под порядковым номером 984.

Д.А.М. является инвалидом I группы с детства, что подтверждается справкой МСЭ-2017 №.

Судом на основании материалов дела, пояснений истца, представителя истца установлено, что Д.А.М. с 2010 по 2016 годы находился на полном государственном обеспечении в БУ РА «Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов №», с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает у сестры Ч.В.Б. по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ находится на медицинском обслуживании в БУЗ РА «Республиканская больница», переезжать в другие муниципальные образования для проживания не планирует, на праве собственности жилых помещений не имеет. В подтверждение указанных обстоятельств истцом предоставлена справка Министерства здравоохранения Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, письмо Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, приказ БУ РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о регистрации на территории <адрес>.

Согласно материалам дела, истец Д.А.М. в собственности жилого помещения не имеет, не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, меры социальной поддержки на приобретение (строительство) жилья истцу не оказывались, что подтверждается Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, письмами администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законами нормами.

Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 8 вышеназванного Федерального закона жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Специализированные жилые помещения предоставляются по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем населенном пункте муниципального образования в <адрес> (ч. 2 ст. 1 Закона Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай»).

Из смысла вышеприведенных норм следует, что жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам по общему правилу немедленно по достижении ими 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

С момента заявления гражданином о реализации своего права, у государства возникает обязанность по предоставлению данному гражданину социальной поддержки в порядке, установленном законом. Ненадлежащее исполнение соответствующим органом власти установленных законом обязанностей не может служить препятствием для реализации гражданином его прав, в том числе жилищных.

Постановлением Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ N 144 утвержден Порядок предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, действующий с ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящий Порядок определяет процедуру однократного предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда (далее - спецжилфонд) по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений (пункт 1).

Благоустроенные жилые помещения спецжилфонда предоставляются гражданам Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ, формируемый в соответствии с федеральным законодательством (п. 3).

В силу указанного Порядка уполномоченным органом по предоставлению благоустроенных жилых помещений спецжилфонда является Министерством экономического развития Республики Алтай.

Жилое помещение предоставляется гражданину Министерством экономического развития Республики Алтай по его месту жительства в соответствующем населенном пункте муниципального образования в <адрес> по его заявлению о предоставлении жилого помещения в письменной форме, утвержденной уполномоченным органом.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Д.А.М. достиг совершеннолетия, зарегистрирован и проживает на территории <адрес>, однако, до настоящего времени ему жилое помещение специализированного жилищного фонда не предоставлено.

ДД.ММ.ГГГГ истец обращался к ответчику с заявлением на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по месту своего жительства в <адрес>.

Распоряжением Министерства экономического развития Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: в порядке очередности, в течение 30 календарных дней, с даты включения жилого помещения, расположенного в <адрес>, в специализированный жилищный фонд Республики Алтай, предоставить Д.А.М. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Республики Алтай в <адрес> и заключить с ним договор найма жилого помещения.

В соответствии с изложенным, принимая во внимание, что Д.А.М. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, достиг возраста 18 лет, не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имеет закрепленного жилого помещения, в надлежащем порядке включен в список лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на момент рассмотрения дела жилым помещением не обеспечен, суд считает исковые требования прокурора <адрес> в интересах Д.А.М. к Министерству экономического развития Республики Алтай об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору социального найма специализированного жилого помещения на территории <адрес>, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку исковые требования Д.А.М. удовлетворены, последний освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, с Министерства экономического развития Республики Алтай, не освобожденного от уплаты судебных расходов, надлежит взыскать государственную пошлину в доход муниципального бюджета в размере 300 руб. за требование неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Д.А.М. удовлетворить.

Обязать Министерство экономического развития Республики Алтай предоставить Д.А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Республики Алтай, на территории <адрес> по договору найма благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, предназначенное для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, площадью не ниже установленных социальных норм.

Взыскать с Министерства экономического развития Республики Алтай в доход муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в сумме 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья О.А. Шнайдер

Мотивированное решение изготовлено 15.06.2021 года.