Решение № 2А-267/2017 2А-267/2017~М-224/2017 М-224/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2А-267/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Нижний Ингаш 28 июля 2017 года

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Савченко Л.В., при секретаре Синициной А.А., с участием старшего помощника прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Крюковой В.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-267/2017 по административному исковому заявлению и.о. начальника ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

и.о. начальника ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО3 19.07.2017 года обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. Требование мотивировано тем, что административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил два и более административных правонарушений: 22.07.2016 года по ст.20.21 КоАП РФ, за что было на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; 14.12.2016 года по ст.20.21 КоАП РФ -административный штраф в размере 500 рублей и 17.09.2016 года по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ – административный штраф в размере 30000 рублей. Просят установить ФИО2 административный надзор до конца срока погашения судимости и возложить на него административные ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 07.00 часов местного времени.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что 02.08.2012 года ФИО2 был освобожден по концу срока от отбывания наказания по приговору Ленинского районного суда г. Красноярска от 05.03.2009 года, которым судим за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ. В течение года он совершил три административных правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности в виде штрафов, которые не оплатил. В связи с чем, подпадает под административный надзор.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласен, пояснил, что при освобождении от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор ему не устанавливался. Постановления о привлечении к административной ответственности он не обжаловал, но при этом был не согласен с ними. Административные штрафы не оплатил. Проживает с женой, в жилом помещении, предоставленном родственником жены, закон не нарушает. Трудоустроился на работу, режим работы с 08.00 часов утра до 18.00 часов вечера, иногда до 19.00 часов.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, а так же изучив представленные суду материалы дела, приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения вышеуказанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 2 ч. 3 статьи 3 указанного Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 Закона лица административный надзор устанавливается, в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы по:

- приговору Ленинского районного суда г. Красноярска от 18.12.2008 года (с учетом постановления Тайшетского городского суда Иркутской области от 09.12.2011 года), которым он был осужден по ч.1 ст.161 УК РФ (в редакции ФЗ №26 от 07.03.2011 года), ч.1 ст.161 УК РФ (в редакции ФЗ №26 от 07.03.2011 года), ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима;

- приговору Ленинского районного суда г. Красноярска от 05 марта 2009 года (с учетом постановления Тайшетского городского суда Иркутской области от 09.12.2011 года), которым он был осужден по ч.1 ст.111 УК РФ (в редакции ФЗ №26 от 07.03.2011 года), ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 18.12.2008 года) окончательно к 3 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, то есть за совершение тяжкого преступления. Освобожден по концу срока наказания 02.08.2012 года;

После отбытия наказания ФИО2 в течение одного года (иск подан 19.07.2017 года) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- 22 июля 2016 года (за правонарушение в событиях от 22.07.2016 года) постановлением начальника полиции ОМВД России по Нижнеингашскому району признан виновным по ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановление вступило в законную силу;

- 23 декабря 2016 года (за правонарушение в событиях от 14.12.2016 года) постановлением начальника полиции ОМВД России по Нижнеингашскому району признан виновным по ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановление вступило в законную силу.

Таким образом в течение одного года ФИО2 совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, допустимыми доказательствами не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают. Сам ФИО2 пояснил, что вышеуказанные постановления об административных правонарушениях он не оспаривал.

Доводы в обоснование требования об установлении административного надзора о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ за административное правонарушение в области дорожного движения (постановление мирового судьи судебного участка № 105 в Нижнеингашском районе Красноярского края от 13.10.2016 года), где ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, - не могут быть приняты во внимание, поскольку изменения внесенные в п. 2 ч. 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ вступили в силу только с 09.06.2017 года.

По месту жительства ФИО2 характеризуется <данные изъяты>: <данные изъяты> (л.д.9).

При этом необходимо иметь в виду, что согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ (п. 24 и 23 Постановления от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"), - в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу п. "г" ч. 3. ст. 86 УК РФ (в редакции закона, действовавшей до Федерального закона от 23 июля 2013 года N 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 6 лет после отбытия наказания. Учитывая, что ФИО2 имеет судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ, которое на основании ч. 4 ст. 15 УК РФ признается тяжким преступлением; освобожден из мест лишения свободы 02.08.2012 года по отбытии срока наказания за данное преступление, то эта судимость погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания, то есть после 02.08.2018 года.

На дату рассмотрения настоящего дела в суде срок, оставшийся до погашения судимости ФИО2 составляет 1 год 4 дня.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исходя из положений ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств дела может установить иные.

С учетом вышеизложенного, а так же данных о личности ФИО2, при наличии сведений о том, что последний имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления и совершил в течение года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований об установлении административного надзора на срок со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости.

По мнению суда, систематическое наблюдение за ранее судимым лицом и оказание на него индивидуального профилактического воздействия со стороны должностных лиц органов внутренних дел, позволит предупредить совершение ФИО2 других преступлений и правонарушений.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному; при этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом характера преступлений, судимость по которым не погашена, данных о личности ФИО2, суд считает возможным применить к поднадзорному административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, - что окажет на ФИО2 индивидуальное профилактическое воздействие.

Руководствуясь данными характеристики личности ФИО2 и его образа жизни, учитывая обстоятельства совершения преступлений, поведением после освобождения из мест лишения свободы, - суд приходит к выводу, что административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов местного времени, - будет также направлено на обеспечение индивидуального воспитательного и профилактического воздействия на административного ответчика и устранению причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок - со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости, то есть до 02.08.2018 года.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 ч. 00 мин. вечера до 06 ч. 00 мин. утра следующего дня;

- обязать его являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Контроль за поведением ФИО2 возложить на органы внутренних дел по месту проживания последнего.

Разъяснить поднадзорному лицу, что в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может досрочно прекратить административный надзор, частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд.

Председательствующий