Решение № 2А-536/2017 2А-536/2017~М-425/2017 М-425/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2А-536/2017

Дело № 2а-536/2017


Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Российской Федерации

22 марта 2017 г. г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Архипова В.В.,

с участием помощника Канашского межрайпрокурора ФИО1,

при секретаре судебного заседания Гавриловой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по г. Канашу Чувашской Республики к ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Начальник отдела МВД России по г. Канашу Чувашской Республики обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на два года с установлением административных ограничений, указав, что ФИО2 был осужден приговором Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 111 ч.4 УК РФ к лишению свободы сроком на восемь лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Цивильского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ приговор Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ приведен в соответствии с Федеральным законом РФ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» № 26 от 07 марта 2011 года, без изменения срока наказания.

Постановлено считать ФИО2 осужденным по приговору Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 111 ч.4 УК РФ (в редакции ФЗ от 07.03.2011 № 26-ФЗ) к лишению свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Президиума Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ постановление Цивильского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 изменены, назначенное наказание по приговору Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 111 ч.4 УК РФ (в редакции ФЗ от 07.03.2011 № 26-ФЗ) снижено до 7 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

\ ФИО2 освободившись из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, был поставлен на учет в Отделе МВД России по г. Канашу как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Вместе с тем, он после освобождения из мест лишения свободы, на путь исправления не встал, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение 2016 года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по статьям 20.21 КоАП РФ; по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, склонным к совершению административных правонарушений и преступлений.

В связи с изложенным считает, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор сроком на два года в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с установлением следующих ограничений: запрещение пребывания в местах реализации алкогольной продукции в розлив с целью ограничения возможности ответчика совершать противоправные деяния; обязательной явки два раза в месяц в Отдел МВД России по г. Канашу для регистрации с целью установления дополнительного контроля.

В судебном заседании врио инспектора осуществления административного надзора Отдела МВД России по гор. Канашу Я.Е.С., действующий на основании доверенности, поддержал административное исковое заявление в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям, повторно приведя их суду.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административного искового заявления начальника Отдела МВД России по гор. Канашу об установлении в отношении него административного надзора с установлением административных ограничений, указав, что он после освобождения из мест лишения свободы, три года вел себя безупречно, общественный порядок не нарушал, к административной ответственности не привлекался. По месту отбывания наказания, также вел себя хорошо, был трудоустроен в швейный цех, имел поощрения. Вместе с тем не отрицает, что действительно в прошлом году был дважды привлечен к административной ответственности. Штрафы по ним он заплатил. Просит отказать в удовлетворении заявления об установлении административного надзора.

Выслушав врио инспектора осуществления административного надзора Отдела МВД России по гор. Канашу Я.Е.С., административного ответчика ФИО2, заслушав заключение прокурора Романова И.В., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с частью 1 статьи 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 3 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» предусмотрено, что согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применен при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно материалам дела, ФИО2 приговором Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по ст. 111 ч. 4 УК РФ к лишению свободы сроком на восемь с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Из административного искового заявления начальника Отдела МВД России по г. Канашу следует, что необходимость установления в отношении ФИО2 административного надзора обусловлена тем, что последний, имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, после отбытия наказания совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанные административным истцом обстоятельства нашли подтверждение в материалах дела: ФИО2 является совершеннолетним, имеет неснятую и непогашенную судимость за умышленное преступление, после освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в течение 2016 года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по статье 20.21 КоАП РФ.

Таким образом, анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, заявление начальника Отдела МВД Российской Федерации по г. Канашу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 данного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с положением абз. 5 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Исходя из смысла вышеприведенных норм Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22, применительно к обстоятельствам дела (совершение ФИО2 умышленного преступления, направленного против жизни и здоровья граждан, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, его последующее поведение после освобождения из мест лишения свободы: привлечение к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии опьянения, с учетом представленных суду сведений об образе жизни, семейном положении и о поведении ФИО2, который не трудоустроен, не имеет устоявшегося образа жизни, характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к злоупотреблению спиртными напитками, исходя из степени общественной опасности совершенного им преступления), суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 в целях усиления контроля следует установить административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации.

Указанные административные ограничения согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

Согласно пункту 1 части 1 указанной статьи административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Отдел МВД России по г. Канашу просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на два года.

Из представленных суду документов, следует, что ФИО2 из мест лишения свободы освободился ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, срок, истекший после отбытия им наказания ко дню рассмотрения дела, составляет 3 года 7 месяцев 13 дней. Судимость у ФИО2 по приговору Канашского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ погашается в установленном законом порядке только ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ФИО2 следует установить административный надзор сроком на два года.

На основании п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по гор. Канашу Чувашской Республики к ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты> освобождённого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания, административный надзор сроком на 2 (два) года, а также административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации в дни, установленные этим органом.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом.

Председательствующий судья В.В. Архипов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.