Решение № 2-1002/2017 2-1002/2017~М-968/2017 М-968/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-1002/2017

Дело 2-1002/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Исянгулово 30 августа 2017 года

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ибрагимовой И.Р.,

при секретаре Гумеровой Н.С.,

с участием помощника прокурора Зианчуринского района РБ Шарафутдинова А.Г.,

представителя ФИО1 ФИО3,

ответчика - представителя администрации муниципального района Зианчуринский район РБ ФИО5,

представителя сектора опеки и попечительства администрации МР Зианчуринский район РБ ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зианчуринского района Республики Башкортостан в интересах ФИО1 ФИО11 к администрации муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан о признании утратившим силу п. 4 постановления администрации муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении жилого помещения, обязании поставить ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,

у с т а н о в и л:

прокурор Зианчуринского района РБ в интересах ФИО1 обратился с административным иском по тем основаниям, что ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан .... от ДД.ММ.ГГГГ его попечителем установлен ФИО4 Пунктом 4 указанного постановления за ФИО1 закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Однако на момент закрепления в жилом помещении проживал ФИО4, который не являлся собственником жилого помещения, родственником ФИО1 не приходился, согласие на закрепление за ФИО1 жилого помещения не давал. Кроме того, данное жилое помещение на балансе администрации СП Новочебенкинский сельсовет МР Зианчуринский район не состоит, правоустанавливающих документов не имеется. Закрепление за ФИО1 данного жилого помещения препятствует ФИО1 реализовать свое право, гарантированное ст. 8 ФЗ « О дополнительных гарантиях для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма. Просит признать незаконным закрепление за ФИО1 указанного жилья, отменить постановление администрации муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан .... от ДД.ММ.ГГГГ в части закрепления за ним жилья, обязать администрацию муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан поставить ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В ходе рассмотрения дела прокурором Зианчуринского района Республики Башкортостан подано уточнение к исковому заявлению, где просит признать утратившим силу п. 4 постановления администрации муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан от 23 мая 2007 года о закреплении жилого помещения, обязать поставить ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Данные требования заявлены в порядке ст.45 ГПК РФ.

Производство по административному делу прекращено, возбуждено производство в порядке гражданского судопроизводства.

В судебном заседании помощник прокурора Зианчуринского района РБ Шарафутдинов А.Г. поддержал уточненные исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

ФИО1 на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель ФИО1 ФИО3 на судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме. Показала, что в <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, никто не проживает, дом не пригоден для проживания.

Представитель ответчика - администрации муниципального района Зианчуринский район РБ ФИО5 не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель сектора опеки и попечительства администрации МР Зианчуринский район РБ ФИО7 уточненные заявленные требования поддержала в полном объеме.

Суд, выслушав мнения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, исследовав доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ), лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте 18 лет, умерли оба родителя или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ в (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ .... «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 8 указанного закона финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, передаются бюджетам соответствующих муниципальных образований в виде субвенций в объеме, устанавливаемом законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год.

Расчет нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Республики Башкортостан для осуществления государственных полномочий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производится в соответствии со способом (методикой) согласно приложению 1 к настоящему Закону.

В соответствии с ч. 5 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Республикой Башкортостан принят Закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ, которым также определено, что указанная категория детей обеспечивается жилой площадью вне очереди органами исполнительной власти (ч. 4 статьи 8).

Согласно Закону от ДД.ММ.ГГГГ ....-з «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями вне очереди переданы органам местного самоуправления Республики Башкортостан.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ умерла мать ФИО2 ФИО9

Согласно справке о рождении .... от ДД.ММ.ГГГГ сведения об отце ФИО2 внесены на основании заявления матери ребенка.

Постановлением администрации муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан .... от ДД.ММ.ГГГГ опекуном ФИО1 установлен ФИО4 Пунктом 4 указанного постановления за несовершеннолетним ФИО1 закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>.

Постановлением администрации муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передан на воспитание в семью ФИО6

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ в (в ред. действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) одним из оснований обеспечения вне очереди жилой площадью являлось отсутствие закрепленного за несовершеннолетним жилого помещения.

В соответствии со ст. 71 СК РФ ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

В ходе рассмотрения дела судом для разрешения вопроса о пригодности закрепленного за ФИО1 жилого помещения для проживания, судом назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам эксперта автономной некоммерческой организации «Центр судебных экспертиз» объект исследования – <адрес>, расположенная на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, д. Ишемгулово, <адрес>, по своему техническому состоянию не удовлетворяет требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», выявленные отступления от требований действующих строительных, санитарно-гигиенических норм и правил не позволяют обеспечить благоприятные условия для проживания людей.

При таких обстоятельствах сохранение за ФИО1 данного жилого помещения противоречит его интересам, следовательно пункт 4 Постановления администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан .... от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении за ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, подлежит исключению.

Учитывая, что ФИО1 относился к категории лиц из числа детей-сирот, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ имеет право на жилищное обеспечение со стороны государства, которое им не реализовано, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность поставить ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Зианчуринского района Республики Башкортостан в интересах ФИО1 ФИО12 удовлетворить.

Признать утратившим силу п. 4 постановления администрации муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении жилого помещения.

Возложить обязанность на администрацию муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан поставить ФИО2 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Кугарчинский межрайонный суд РБ в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Р.Ибрагимова