Решение № 12-39/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 12-39/2024

Дело №12-39/2024

Поступило ДД.ММ.ГГГГ

УИД №


РЕШЕНИЕ

25 июля 2024 года г. Тогучин

Тогучинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Клименкова И.В. при секретаре Ковалевой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Тогучинского района Новосибирской области на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Тогучинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Тогучинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ привлечена ФИО1, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 60 часов.

Не согласившись с данным постановлением, прокурором Тогучинского района Новосибирской области подан протест, в котором прокурор просил восстановить срок для подачи протеста на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Тогучинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, постановление в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить при отсутствии события административного правонарушения.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена оценка законности указанного постановления, которое является незаконным и подлежит отмене.

На основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 постановлением судебного пристава - исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство, предметом исполнения которого является взыскание алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Тогучинскому району в отношении ФИО1 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи 1 -го судебного участка Тогучинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ - неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Частью 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей», период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства (далее - период неуплаты алиментов). Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 КоАП РФ).

Согласно постановлению мирового судьи 1-го судебного участка Тогучинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 не выплачивала алименты на содержание несовершеннолетних детей более двух месяцев.

При этом, из постановления мирового судьи 1 -го судебного участка Тогучинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ. не следует, в течение какого периода времени ФИО1 не выплачивала алименты на содержание несовершеннолетних детей.

Согласно п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Прокурору стало известно о наличии оснований для принесения протеста после изучения материалов дела об административном правонарушении - ДД.ММ.ГГГГ.

Заместитель прокурора Тогучинского района Новосибирской области Панасенко А.Л. протест поддержала по основаниям, изложенным в нем, просила удовлетворить.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав прокурора, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с требованиями пунктов 3, 4, 5, 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать: сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивированное решение по делу.

Из материалов дела следует, что ФИО1 не выплачивала алименты на содержание несовершеннолетних детей более двух месяцев.

Частью 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей», период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства (далее - период неуплаты алиментов). Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 КоАП РФ).

В судебном заседании установлено, что в постановлении мирового судьи 1 -го судебного участка Тогучинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ не указано, в течение какого периода времени ФИО1 не выплачивала алименты на содержание несовершеннолетних детей.

Под обнаружением данного административного правонарушения следует понимать установление уполномоченным должностным лицом и отражение в протоколе об административном правонарушении (постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении) достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (например, данные о факте неуплаты алиментов в течение двух и более месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства и о размере задолженности по алиментам, определенном судебным приставом-исполнителем, объяснения лица, в отношении которого решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, а также сведения об отсутствии уважительных причин неуплаты алиментов) (пункт 1 части 1, пункт 3 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ).

Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 1 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место начиная с 2 апреля (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).

Исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ алименты ФИО1 не уплачивались с момента возбуждения исполнительного производства. Таким образом, событие административного правонарушения ответственность за совершение которого, предусмотрена ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, имело место с ДД.ММ.ГГГГ. Срок привлечения лица к административной ответственности за совершение данного правонарушения 2года.

Таким образом, постановление мирового судьи 1 -го судебного участка Тогучинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено с существенным нарушением норм, предусмотренных КоАП РФ, в связи с чем, подлежит отмене.

В соответствии со статьями 30.3, 30.10 КоАП РФ протест на постановление по делу об административном правонарушении может быть подан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

С учетом того, что прокурору стало известно о наличии оснований для принесения протеста после изучения материалов дела об административном правонарушении - ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что срок для опротестования постановления от ДД.ММ.ГГГГ подлежит восстановлению.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст.30.7- 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Протест прокурора Тогучинского района Новосибирской области удовлетворить.

Постановление мирового судьи 1-го судебного участка Тогучинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья И.В. Клименков

Копия верна

Судья И.В. Клименков