Решение № 2-1118/2017 2-1118/2017~М-1190/2017 М-1190/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-1118/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года г. Астрахань

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи: Мустафиной Х.Р.,

при секретаре: Халиловой Р.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Наримановском районе Астраханской области об отмене решения № от 23.06.2017 г. в части не включения в стаж спорных периодов работы, обязании включить в специальный стаж периоды работы, дающий право на досрочную пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Наримановском районе Астраханской области об отмене решения № от 23.06.2017 г. в части не включения в стаж спорных периодов работы, обязании включить в специальный стаж периоды работы, дающий право на досрочную пенсию по старости, указав, что решением УПФР в Наримановском районе Астраханской области от 23.06.2017г № ей было отказано в назначении пенсии, не включены в подсчет специального стажа периоды работы - в должности <данные изъяты> в Научно-исследовательском центре "Экологическая медицина" в МСЧ "Астраханьгазпром" с 02.02.2003г по 31.12.2003г.; обучения на курсах повышения квалификации - с 05.10.1998г по 23.11.1998г.; с 01.02.1999г по 02.03.1999г.; с 28.01.2004г. по 02.03.2004г.; с 19.01.2009г. по 17.02.2009г.; с 30.01.2012г. по 27.04.2012г.; с 20.01.2014г. по 18.02.2014г. Кроме того, УПФР исчислило специальный стаж до 31.12.2016г, а заявление о назначении пенсии ею подано 05.06.2017г. В настоящее время она продолжает работать в должности <данные изъяты> центра анестезиологии-реанимации в Александро-Мариинской областной клинической больнице.

Считает действия ГУ УПФ в Наримановском районе Астраханской области неправомерными, нарушающими ее законное право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с этим, просит отменить решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области от 23.06. 2017 года № в части не включения спорных периодов как необоснованное и незаконное; обязать ГУ УПФ РФ в Наримановском районе Астраханской области включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости периоды: работы в должности <данные изъяты> в Научно-исследовательском центре "Экологическая медицина" в МСЧ "Астраханьгазпром" с 02.02.2003 г по 31.12.2003г.; обучения на курсах повышения квалификации – с 05.10.1998г по 23.11.1998г.; с 01.02.1999г по 02.03.1999г. в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев; с 28.01.2004г. по 02.03.2004г.; с 19.01.2009г. по 17.02.2009г.; с 30.01.2012г. по 27.04.2012г. в календарном исчислении; с 20.01.2014г. по 18.02.2014г. в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев; работы в должности <данные изъяты> центра анестезиологии-реанимации в Александро-Мариинской областной клинической больнице с 01.01.2017г. по 05.06.2017г. в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев; назначить ФИО1 пенсию с момента наступления права на нее, то есть с 05 октября 2017 года.

Впоследствии истец в порядке ст.39 ГПК РФ уточнила исковые требования и просила включить в специальный стаж период ее работы в должности <данные изъяты> центра анестезиологии-реанимации в Александро-Мариинской областной клинической больнице с 06.06.2017г. по 05 октября 2017 года в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> ФИО3 исковые требования ФИО1 не признал и просил отказать в их удовлетворении.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Наримановском районе № от 23 июня 2017 года ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Из подсчета исключены периоды работы: в должности <данные изъяты> в Научно-исследовательском центре "Экологическая медицина" в МСЧ "Астраханьгазпром" с 02.02.2003 г по 31.12.2003г.; обучения на курсах повышения квалификации - с 05.10.1998г по 23.11.1998г.; 01.02.1999г по 02.03.1999г.; с 28.01.2004г. по 02.03.2004г.; с 19.01.2009г. по 17.02.2009г.; с 30.01.2012г. по 27.04.2012г.; с 20.01.2014г. по 18.02.2014г.; в должности <данные изъяты> центра анестезиологии-реанимации в Александро-Мариинской областной клинической больнице с 01.01.2017г. по 05.06.2017г.

Суд полагает, что указанные периоды Управлением Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Наримановском районе, незаконно и необоснованно исключены из подсчета специального стажа ФИО1 по следующим основаниям.

Периоды работы ФИО1 с 02.02.2003г по 31.12.2003г. в должности <данные изъяты> в Научно-исследовательском центре "Экологическая медицина" в МСЧ "Астраханьгазпром", с 01.01.2017г по 05.06.2017г. по настоящее время в должности <данные изъяты> центра анестезиологии-реанимации в Александро-Мариинской областной клинической больнице подтверждаются трудовой книжкой №, справкой ГБУЗ АО АМОКБ Александро-Мариинская областная клиническая больница № от 16.11.2017г.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N № (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с положениями ч. ч. 2 - 4 ст. 30 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пункту 1 "н" постановления Правительства РФ N № от 16 июля 2014 года при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, применяются: Список должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ N № от 29 октября 2002 года; а для учета деятельности, имевшей место с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно - Список должностей и учреждений, правила исчисления периодов работу, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N №; для учета деятельности, имевшей место с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно - Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N №; для учета деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года - Перечень учреждений, организаций и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N №

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N № от 29.10.2002 г., предусмотрено, что периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж в календарном порядке, за исключением применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Согласно приложению к Правилам, право на льготное исчисление имеют оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие; операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших; медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Данные должности были предусмотрены Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N №

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N № (ред. от 26.05.2009г.) утвержден Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник, высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Согласно данному Перечню право на льготное исчисление специального стажа имеют медицинские сестры - анестезисты, работающие в отделениях (группах, палатах) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Перечнем также предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров учреждений и должности: операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших; медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Разрешая спор в части включения в специальный стаж периодов работы ФИО1 с 02.02.2003г по 31.12.2003г. в должности <данные изъяты> в Научно-исследовательском центре "Экологическая медицина" в МСЧ "Астраханьгазпром", с 01.01.2017г. по 05.06.2017г., с 06.06.2017г. по 05 октября 2017 года в должности <данные изъяты> центра анестезиологии-реанимации в Александро-Мариинской областной клинической больнице, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами, исходит из того, что материалами дела подтверждена тождественность выполняемых истцом в течение полного рабочего дня функций по профилю <данные изъяты>, <данные изъяты>, условиям и характеру работы, право на льготное исчисление стажа подтверждено предоставленными сведениями, исследованными приказами, расчетными листами, получением надбавки к заработной плате за работу в особых условиях.

При этом, отсутствие сведений в персонифицированном учете не может явиться основанием для отказа в иске.

В период осуществления трудовой деятельности работы с 05.10.1998г по 23.11.1998г.; с 01.02.1999г по 02.03.1999г.; с 28.01.2004г. по 02.03.2004г.; с 19.01.2009г по 17.02.2009г.; с 30.01.2012г. по 27.04.2012г.; с 20.01.2014г. по 18.02.2014г. ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации.

Указанные периоды не включены ответчиком со ссылкой на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №.

Однако, как видно из материалов дела, за истцом в спорные периоды времени сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, что подтверждается исследованными судом доказательствами: справкой ГБУЗ АО АМОКБ Александро-Мариинская областная клиническая больница № от 16.11.2017г., приказами, свидетельствами о повышении квалификации, удостоверением о повышении квалификации.

Включая вышеуказанные периоды в специальный стаж, суд исходит из положений статьи 187 Трудового кодекса РФ о том, что за работником в указанные периоды сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Из сохраненной заработной платы истицы производились все удержания, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации. Работникам, совмещающим труд с повышением квалификации, гарантировались такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. Период нахождения на курсах повышения квалификации, по сути, законодателем приравнивается к выполнению истицей своих обязанностей.

При этом прохождение работниками ряда специальностей курсов повышения квалификации является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей.

В связи с чем, отсутствуют основания для исключения вышеуказанных периодов на основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовой пенсии в Российской Федерации" № от 11 июля 2002 г. и п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Правительством РФ от 29 октября 2002 г. №.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с заявлением в Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственного учреждения) в Наримановском районе Астраханской области о назначении ей пенсии обратилась 5.06.2017 года, однако, с учетом того, что она продолжает работать в должности <данные изъяты>, право на указанную пенсию у истца возникло 5 октября 2017 г.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Наримановском районе Астраханской области об отмене решения № от 23.06.2017 г. в части не включения в стаж спорных периодов работы, обязании включить в специальный стаж периоды работы, дающий право на досрочную пенсию по старости – удовлетворить.

Отменить решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области от 23.06. 2017 года № в части не включения спорных периодов как необоснованное и незаконное.

Обязать ГУ УПФ РФ в Наримановском районе Астраханской области включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости периоды:

- работы в должности <данные изъяты> в Научно-исследовательском центре "Экологическая медицина" в МСЧ "Астраханьгазпром" с 02.02.2003г по 31.12.2003г.;

- обучения на курсах повышения квалификации - с 05.10.1998г по 23.11.1998г. ; с 01.02.1999г по 02.03.1999г. в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев; с 28.01.2004г. по 02.03.2004г.; с 19.01.2009г по 17.02.2009г.; с 30.01.2012г по 27.04.2012г. в календарном исчислении; с 20.01.2014г по 18.02.2014г в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев;

- работы в должности <данные изъяты> центра анестезиологии-реанимации в Александро-Мариинской областной клинической больнице с 01.01.2017г по 05.06.2017г.; с 06.06.2017г. по 05 октября 2017 года в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Назначить ФИО1 пенсию с момента наступления права на нее, то есть с 05 октября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2017 года.

Судья Х.Р. Мустафина