Решение № 2-3834/2017 2-3834/2017~М-1928/2017 М-1928/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-3834/2017

Дело № 2-3834/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2017 года Ленинский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Дробиной М.Л., при секретаре Агаджанян М.О., с участием представителя ответчика ГУ МВД России по Ставропольскому краю по доверенности ФИО1, министерства жилищно-коммунального хозяйства по Ставропольскому краю по доверенности ФИО2, представителя третьего лица администрации города Ставрополя и Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ МВД России по Ставропольскому краю, министерству жилищно-коммунального хозяйства по Ставропольскому краю о признании нуждающейся в жилой площади как вынужденного переселенца с <дата обезличена>,

установил:

ФИО4 обратилась с иском к ГУ МВД России по Ставропольскому краю, министерству жилищно-коммунального хозяйства по Ставропольскому краю, в котором просит признать ее нуждающейся в жилой площади как вынужденного переселенца с <дата обезличена>.

В обосновании поданного иска указано, что истец ФИО4 является вынужденным переселенцем, инвалидом 3 группы, собственного жилья в г.Ставрополе не имеет, по договору найма жилье ей также не предоставлено.

Истец неоднократно обращалась в различные инстанции по вопросу предоставления ей жилья.

Указывает, что имеет право на признание нуждающейся в жилом помещении с момента регистрации ее заявления о постановке на очередь нуждающейся в жилом помещении, то есть после вступления в законную силу <дата обезличена> решения Октябрьского районного суда города Ставрополя от <дата обезличена>.

Также указала, что в соответствии с вступившим в законную силу <дата обезличена> решением Промышленного районного суда города Ставрополя от <дата обезличена> Управление Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю продлило ей статус вынужденного переселенца, который она имела с <дата обезличена>, когда статус вынужденного переселенца получила ее мать ФИО5

Считает, что она как вынужденный переселенец имеет право на жилую площадь с <дата обезличена>.

Истец ФИО4, а также ее представитель по доверенности ФИО6 были надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения гражданского дела.

От представителя истца ФИО6 в день судебного заседания поступило ходатайство об отложении судебного заседания на более поздний срок.

В ходатайстве указано, что истец ФИО4 продолжает болеть, также указано расписание занятий со студентами в Ставропольском филиале МПГУ, также указаны даты проведения судебных заседаний в Промышленном, Октябрьском, Ленинском районных судах с участием представителя истца.

В соответствии с ч.1ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, в силу ч.2ст.167 ГПК РФ суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Согласно ч.3ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине (ч.6ст.167 ГПК РФ).

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствии неявившихся в судебное заседание истца ФИО4 и ее представителя ФИО7, суд принимает во внимание, что обязанность извещения суда о причинах неявки в судебное заседание в соответствии с ч.1ст.167 ГПК РФ лежит на истце.

В судебное заседание от истца ФИО4 ходатайств об отложении судебного заседания по причине ее болезни не поступало.

В поступившем ходатайстве представителя истца ФИО6 не указано, по какой именно причине он просит отложить судебное разбирательство.

Кроме того, от истца ФИО4 ходатайств об отложении дела в связи с невозможностью явки ее представителя в судебное заседание, как того требует ч.6 ст.167 ГПК РФ, в суд также не поступало.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным в силу ч.3ст.167 ГПК РФ рассмотреть гражданское дело в отсутствии неявившихся истца и ее представителя.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Ставропольскому краю в судебном заседании полагал иск ФИО4 необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В возражениях указал, что истец ФИО4 является вынужденным переселенцем, получила данный статус <дата обезличена> в составе семьи своей матери ФИО5, в настоящее время статус продлен до <дата обезличена>.

Сам по себе факт получения статуса вынужденного переселенца не свидетельствовал о принятии вынужденного переселенца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (в постоянном жилье). Право на улучшении жилищных условий реализуется путем подачи соответствующего заявления в органы местного самоуправления.

ГУ МВД России по Ставропольскому краю в рассматриваемых правоотношениях формирует сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Данный список в дальнейшем является основанием для включения вынужденного переселенца в подпрограмму «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Представитель ответчика министерства жилищно-коммунального хозяйства по Ставропольскому краю в судебном заседании также просил отказать в удовлетворении иска ФИО8

В возражениях указал, что министерство не наделено полномочиями по принятию вынужденных переселенцев на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также по формированию и ведению сводного списка вынужденных переселенцев.

Представитель администрации города Ставрополя, также представляющий комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя в судебном заседании указал, что отсутствуют правовые основания для признания ФИО4 нуждающейся в жилом помещении с <дата обезличена>, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие факт обращения по вопросу постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо состояния на учете граждан в качестве нуждающихся в помещениях в администрации города Ставрополя, ранее гражданами ФИО5, ФИО4

Третье лицо комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя в суд не явились и о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в его отсутствии.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО4

Судом установлено, что истец ФИО4 является вынужденным переселенцем, получила данный статус <дата обезличена> в составе семьи своей матери ФИО5, в настоящее время статус продлен до <дата обезличена>.

Решением Октябрьского районного суда города Ставрополя от <дата обезличена> постановление администрации города Ставрополя от <дата обезличена><номер обезличен> об отказе ФИО4 вынужденному переселенцу, инвалиду общего заболевания третьей группы, в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с непредставлением документов, предусмотренных ч.4ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации. Этим же решением на администрацию города Ставрополя возложена обязанность принять ФИО4 на учет граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Из материалов дела следует, что ФИО4 состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Ставрополя на основании постановления администрации города Ставрополя от <дата обезличена><номер обезличен> «О принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

Обращаясь с данным иском, ФИО4 указывает, что поскольку статус вынужденного переселенца она имеет с <дата обезличена>, следовательно, как вынужденный переселенец она имеет право на жилую площадь с <дата обезличена>.

В соответствии с положениями пп.2п.1ст.7 Закона Российской Федерации № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют постановку вынужденного переселенца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации независимо от срока проживания в соответствующей местности.

Статьей 7 Закона № 4530-1 установлено, что федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют постановку вынужденного переселенца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации независимо от срока проживания в соответствующей местности.

Согласно пунктам 3, 4, 7, 8 Порядка ведения территориальными органами Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации сводных списков вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (в постоянном жилье), и предоставления им указанного жилья, утвержденного приказом Минфедерации РФ от 10.04.2001 №31, органы местного самоуправления по месту жительства вынужденных переселенцев в соответствии с жилищным законодательством осуществляют принятие вынужденных переселенцев на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в постоянном жилье), независимо от времени их проживания в данной местности.

Этот учет осуществляется путем ведения единого списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в постоянном жилье).

Для принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в постоянном жилье), вынужденные переселенцы лично подают в установленном порядке в орган местного самоуправления по месту жительства заявление и предоставляют необходимые документы, включая удостоверение вынужденного переселенца.

Вынужденные переселенцы включаются в сводные списки исходя из даты принятия органом местного самоуправления на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с распоряжением Правительства Ставропольского края от 21.02.2012 №80-рп в целях реализации указанной подпрограммы определено, что министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края является органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным на выполнение в рамках подпрограммы, мероприятий, предусмотренных Правилами выпуска и реализации государственных и жилищных сертификатов в рамках реализации Подпрограммы.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края не наделено полномочиями по принятию вынужденных переселенцев на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также по формированию и ведению сводного списка вынужденных переселенцев.

Из материалов дела следует, что ФИО4 включена в сводный список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на <дата обезличена> в категории граждан – участников подпрограммы – граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, утвержденный министром строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края.

Факт получения статуса вынужденного переселенца не свидетельствует о принятии вынужденного переселенца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, поскольку право на улучшении жилищных условий реализуется путем подачи соответствующего заявления в органы местного самоуправления.

Таким образом, оснований для признания ФИО4 как вынужденного переселенца нуждающейся в жилой площади с <дата обезличена>, не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО4 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к ГУ МВД России по Ставропольскому краю, министерству жилищно-коммунального хозяйства по Ставропольскому краю о признании нуждающейся в жилой площади как вынужденного переселенца с <дата обезличена> отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.

Судья М.Л. Дробина