Решение № 2А-1-94/2026 2А-1-94/2026~М-1-36/2026 М-1-36/2026 от 8 апреля 2026 г. по делу № 2А-1-94/2026

УИД73RS0014-01-2026-000051-61 Дело № 2а-1-94/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2026 года р.п. Николаевка

Николаевский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Довженко Т.В., при секретаре Арзамасовой А.А., с участием помощника Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора Атянина В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1-94/2026 по административному исковому заявлению Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по созданию и оборудованию контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов,

УСТАНОВИЛ:

В суд с указанным административным исковым заявлением обратился Ульяновский межрайонный природоохранный прокурор в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В обоснование иска указывает, что в соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В силу содержания пунктов 1, 3, 4 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 65 раздела II СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федераций от 28.01.2021 № 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21), на кладбище его владельцем должны быть оборудованы контейнерные площадки для накопления ТКО в соответствии с пунктом 3 Санитарных правил.

Пунктом 3 раздела II СанПиН 2.1.3684-21 предусмотрено, что на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра.

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федераций случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия, населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

С учетом изложенного на территории кладбища должна быть создана и оборудована контейнерная площадка для Сбора твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями СанПиН.

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проверки выявлено неисполнение администрацией муниципального образования Николаевский район Ульяновской области обязанности по созданию контейнерной площадки на территории кладбища в р.п. Николаевка.

Так, согласно информации администрации от ДД.ММ.ГГГГ содержание территории кладбища в <адрес> относится к полномочиям администрации. Возле кладбища установлены 4 контейнера для сбора отходов.

Вместе с тем вопреки требованиям действующего законодательства администрацией Николаевского района не обеспечено надлежащее оборудование вышеуказанного места накопления ТКО, а именно: отсутствует твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

По указанному факту ДД.ММ.ГГГГ Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой главе администрации внесено представление об устранении нарушений закона. Однако в нарушение статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона не принято. Контейнерная площадка в соответствии с требованиями действующего законодательства не создана и не оборудована, что подтверждается ответом администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования Николаевский район, утвержденным постановлением администрации МО Николаевский район от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой сделан дополнительный запрос о предоставлении актуального реестра мест накопления ТКО.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией представлен актуальный реестр мест накопления ТКО, который размещен на официальном сайте администрации. В ходе анализа указанного реестра установлено, что контейнерная площадка для кладбища в р.п. Николаевка отсутствует.

Просит суд признать незаконным бездействие администрации МО «Николаевский район» Ульяновской области, выразившееся в неисполнении обязанности по созданию контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов, расположенной на территории кладбища в р.<адрес>, в соответствии с требованиями п. 65 раздела II СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным, объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Возложить на администрацию МО «Николаевский район» Ульяновской области обязанность по созданию и оборудованию контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов на территории кладбища в р.п. Николаевка Ульяновской области ограждением с трех сторон высотой не менее 1 метра, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерных площадок, твердым (бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых вод в соответствии с требованиями п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Административный истец помощник Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора ФИО3 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме, изложив аналогичные доводы.

Представитель административного ответчика Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области ФИО4 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился. ДД.ММ.ГГГГ решением Николаевского районного суда <адрес> были удовлетворены исковые требования прокурора <адрес> о возложении обязанности на администрацию МО «<адрес>» провести работы по приведению мест накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории муниципального образования Николаевское городское поселение <адрес>, в том числе в р.<адрес>, путем оборудования подъездных путей для специального транспорта, твердого покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых вод, а также ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Решение суда было исполнено по всем адресам, указанным в административном иске. Контейнерную площадку по новому СанПин на территории кладбища установить физически невозможно, придется сносить памятники и могилы. Данное кладбище существует с 1960-х годов, когда его эксплуатировали, никто не знал, что в 2021 году будет принят СанПин. Выполнить требование СанПин физически не представляется возможным. Участок под кладбищем граничит с землями государственного лесного фонда. Расширение кладбища невозможно, потому что дальше идут федеральные земли. Администрация выделила участок для нового кладбища в другом месте. Но пока захоронения производят на старом кладбище. В данном случае целесообразнее применить ст. 4 ГК РФ, в которой указано на действие закона во времени, гражданское законодательство распространяется на правоотношения, возникшие до ведения действия закона только в том случае, если в самом законе это оговорено. Ни в СанПин, ни в Законе о похоронном деле 1996 года не говорится о том, что эти требования распространяются на ранее существовавшие кладбища. Около кладбища контейнерная площадка есть, находится на расстоянии 200-250 метров напротив <адрес> в <адрес>, в соответствии с решением суда от ДД.ММ.ГГГГ года. На территории кладбища контейнерной площадки нет. Около самого кладбища имеются контейнеры, которые используются для субботников, администрация их привозит, потом увозит.

Представители заинтересованных лиц Министерства природных ресурсов и экологии <адрес>, Управления Роспотребнадзора по <адрес>, Правительства <адрес>, ООО «МЭО «Юг» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ) управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона N 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу пункта 2 статьи 16 Федерального закона N 7-ФЗ к видам негативного воздействия на окружающую среду относится, в частности, хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Согласно пункту 1 статьи 51 Федерального закона 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения") отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения, среды обитания, окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" к вопросам местного значения муниципального района относится организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

Участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, организация благоустройства территории отнесена к вопросам местного значения муниципального района (пункт 14 часть 1 статья 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Согласно статье 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд; к ним также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (абзац двадцать первый пункта 1 статьи 1 упомянутого выше федерального закона.

На основании положений статьи 13.4 Федерального закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1). Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пункт 3). Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (пункт 4). Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным исполнительным органом субъекта Российской Федерации (пункт 6).

В соответствии со статьей 13 Федерального закона N 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов производства и потребления в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. При этом обязанность организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора возложена на органы местного самоуправления.

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлено неисполнение администрацией МО «<адрес>» <адрес> обязанности по созданию контейнерной площадки на территории кладбища в р.<адрес>. Несанкционированная свалка находится в непосредственной близости от кладбища в <адрес>, ориентировочные координаты: <адрес>.

На земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> расположено место захоронения - общественное кладбище, которое не оборудовано контейнерной площадкой для накопления ТКО в соответствии с требованиями пунктов 3, 65 СанПиН 2.1.3684-21: отсутствует твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Данное обстоятельство подтверждается Актом выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенным главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО5, из которого следует: по адресу: <адрес>, р.<адрес>, кадастровый номер объекта: № находится кладбище. Территория огорожена металлическим забором. На прилегающей территории, около кладбища, мусора не наблюдается. В наличии 3 мусорных контейнера, которые стоят на земле, подъездной путь имеется. Отсутствует твердое (асфальтное, бетонное) покрытие площадки, с приложением фотографий (л.д. 14-16, 17-19).

Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В силу содержания пунктов 1, 3, 4 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 65 раздела II СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федераций от 28.01.2021 № 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21), на кладбище его владельцем должны быть оборудованы контейнерные площадки для накопления ТКО в соответствии с пунктом 3 Санитарных правил.

Пунктом 3 раздела II СанПиН 2.1.3684-21 предусмотрено, что на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 м.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 года №1039 утверждены Правила благоустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра.

Пунктом 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года N 1039, определено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Из приведенных правовых норм следует, что вопросы создания и содержания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов федеральным законодателем отнесены к компетенции органов местного самоуправления.

По указанному факту Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление об устранении нарушений закона (л.д. 20-21).

Однако административным ответчиком конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона не принято. Контейнерная площадка в соответствии с требованиями действующего законодательства на территории кладбища не создана и не оборудована.

Отсутствие оборудованной контейнерной площадки на территории кладбища в р.<адрес> подтверждается ответом администрации от ДД.ММ.ГГГГ на имя Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора, реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории МО «Николаевский район», утвержденным постановлением администрации МО «Николаевский район» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12-13, 27, 28, 84-90).

Таким образом, установлено, что в реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории МО «<адрес>», утвержденном постановлением администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, контейнерная площадка на территории кладбища в р.<адрес> отсутствует.

Административным ответчиком не оспаривается отсутствие на территории кладбища в <адрес> контейнерной площадки для накопления ТКО, оборудованной в соответствии с требованиями пунктов 3, 65 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, так же как и то, что содержание места захоронения на указанном земельном участке относится к вопросам местного значения, публичными полномочиями по решению которых наделена администрация.

Вместе с тем, административный ответчик ссылается на то обстоятельство, что кладбище существует с 1960-х годов, расширение его территории невозможно, прилегающая к кладбищу земля, принадлежит лесному фонду, места для размещения контейнерной площадки не имеется и прокурором не определено, где необходимо разместить конкретно контейнерную площадку по согласованию с Управлением Роспотребнадзора по <адрес>.

Доводы ответчика о том, что прокурором не представлено доказательств возможности размещения контейнерных площадок на указанной в иске территории в соответствии санитарными нормами и правилами путем согласования с Управлением Роспотребнадзора по <адрес> суд признает несостоятельными, поскольку в административном исковом заявлении прокурора заявлены требования не о размещении контейнерной площадки, а о создании и оборудованию контейнерной площадки для сбора ТКО в соответствие с пунктом 3 санитарных правил и норм, установленных СанПиН 2.1.3684-21.

Доводы административного ответчика на применение положений ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом, не основаны на законе.

Ссылка административного ответчика на решение Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), которым иск прокурора <адрес> к администрации МО «<адрес>» <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по приведению мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями удовлетворен, на администрацию МО «<адрес>» возложена обязанность произвести работы по приведению мест накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории муниципального образования Николаевское городское поселение <адрес>, в том числе и в р.<адрес> по адресу: <адрес> напротив <адрес> (через дорогу), что со слов представителя административного ответчика находится примерно в 200-250 метрах от кладбища, судом не принимается. В ходе рассмотрения административного дела № требование по созданию, оборудованию контейнерной площадки для сбора ТКО в соответствии с пунктом 3 санитарных правил и норм, установленных СанПиН 2.1.3684-21, на территории кладбища в р.<адрес> не рассматривалось.

Учитывая установленный и не опровергнутый административным ответчиком факт непринятия мер по содержанию вышеуказанной площадки для сбора твердых коммунальных отходов на территории кладбища в соответствии с установленными требованиями, суд находит обоснованным требование административного истца о допущенном незаконном бездействии административным ответчиком, нарушающим гарантированное статьей 42 Конституции Российской Федерации право граждан на благоприятную окружающую среду.

Учитывая, что обязанность по созданию и оборудованию контейнерной площадки на территории кладбища в соответствии с санитарными требованиями в данном случае возложена законом на администрацию МО «<адрес>» <адрес> и последней не исполнена, административные исковые требования Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по созданию и оборудованию контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов предъявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по созданию и оборудованию контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «Николаевский район» Ульяновской области, выразившееся в неисполнении обязанности по созданию контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов, расположенной на территории кладбища в р.<адрес> в соответствии с требованиями п. 65 раздела II СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3.

Возложить на администрацию МО «Николаевский район» Ульяновской области обязанность по созданию и оборудованию контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов на территории кладбища в <адрес> ограждением с трех сторон высотой не менее 1 метра, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерных площадок, твердым (бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых вод в соответствии с требованиями п.3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Николаевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Довженко

В окончательной форме решение принято 09 апреля 2026 года.