Решение № 2А-2051/2018 2А-2051/2018~М-2241/2018 А-2051/2018 М-2241/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2А-2051/2018

К делу №а-2051/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес>

«16» октября 2018 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе

Председательствующего, судьи Радченко Д.В.

при секретаре ФИО4

рассмотрев дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Лазаревскому отделу по <адрес> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании необоснованным уведомления о приостановлении государственной регистрации прекращения права в отношении квартиры,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Лазаревскому отделу по <адрес> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в котором просит признать необоснованным уведомление от 17.08.2018г. №, 4801 о приостановлении государственной регистрации прекращения права в отношении <адрес>, общей площадью 51,1 кв.м., жилой площадью 28,2 кв.м. КН/УН 23:49:0103008:1134, расположенной по адресу РФ, <адрес> лит. «Н», и регистрации права собственности в отношении объекта: наименование: жилой дом, КН 23:49:0103005:1019, расположенный по адресу: РФ <адрес> № лит. «Н».

В обоснование административного иска указано, что 17.08.2018г. ФИО2 поданы заявления на государственную регистрацию прекращения права на <адрес> общей площадью 51,1 кв.м., жилой площадью 28,21 кв.м. КН/УН 23:49:0103008:1134, расположенной по адресу РФ, <адрес> лит. «Н» и государственную регистрацию права общей долевой собственности на жилой дом, КН 23:49:0103005:1019, расположенный по адресу РФ <адрес> №. 17.08.2018г. административным истцом получено уведомление №, 4801 о приостановлении государственной регистрации прекращения права с отношении <адрес> регистрации собственности в отношении объекта: наименование жилой дом, расположенных по адресу <адрес> №, так как ФИО2 не предоставлено правоустанавливающих документов на прекращение зарегистрированного права на вышеуказанную квартиру и права общей долевой собственности на жилой дом. С указанным приостановлением административный истец не согласен, поскольку ему на праве собственности принадлежит <адрес> общей площадью 51,1 кв.м., жилой площадью 28,21 кв.м. КН/УН 23:49:0103008:1134, расположенной по адресу РФ, <адрес> лит. «Н». При этом ФИО6 принадлежит на праве собственности 2/3 доли в литер «Н». Литер «Н» является жилым домом, о чем указано в справке ГБУ Кк «Краевая техническая инвентаризация-Краевое БТИ» по <адрес> от 12.07.2018г. № КСТ/2017-6075. Согласно сведениям кадастрового паспорта от 18.04.2014 г. № по адресу Кк <адрес> № расположен одноэтажный деревянный жилой дом, КН 23:49:0103005:1019, общей площадью 126,9 кв.м. год ввода в эксплуатацию 1955г. При этом жилой дом, расположенный по адресу Кк <адрес>, частью которого является <адрес>, собственником, которой ФИО2 является, не отвечает признакам многоквартирного жилого дома. В результате прекращения права на <адрес> общей площадью 51,1 кв.м., жилой площадью 28,2 кв.м. КН/УН 23:49:0103008:1134, расположенной по адресу РФ, <адрес> лит. «Н», и государственной регистрации права общей долевой собственности на жилой дом, права и законные интересы других собственников жилого дома- ФИО6, нарушены не будут, поскольку за последней уже зарегистрировано право долевой собственности на указанный жилой дом.

В судебном заседании административный истец ФИО2 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, поступило письменное заявление, в котором административный истец просит рассмотреть дело в его отсутствие, полагается на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика – Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО5 в судебном заседании оставила решение на усмотрение суда.

Заинтересованное лица ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений частей 1, 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Установлено, что ФИО2 является собственником 1/3 долевой собственности <адрес> общей площадью 51,1 кв.м., жилая площадь 28,2 кв.м. кадастровый (условный) №.2002-159, расположенная по адресу <адрес> лит. Н, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.09.20902г., о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации 23-01.46-7.2002-160 г.

Согласно справке ГБУ <адрес> «Краевая техническая инвентаризация- Краевое БТИ» по <адрес> от 12.07.2018г. № КСТ/2017-6075 Решением исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешение гр. ФИО7 установки сборно-разборного гаража на приусадебном участке по <адрес> лит. «Н» (жилой фонд санатория «Пионер»), на основании которого ФИО7 разрешена установка гаража.

Решением исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О правомерности пристроек в домовладении №-Н по <адрес> в <адрес>», на основании которого пристройку лит. «Н1» признана правомерной.

Решением исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовой регистрации домовладения № «Н» по <адрес> в <адрес>», на основании которого домовладение признано правомерным и зарегистрировано на праве государственной собственности за санаторием «Пионер».

Согласно справке ГБУ <адрес> «Краевая техническая инвентаризация- Краевое БТИ» по <адрес> от 12.07.2018г. № КСТ/2017-6075 в инвентарном деле находится Регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ БТИ <адрес> подтверждающее право государственной собственности за санаторием «Пионер».

Решением исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О купле-продаже 2/3 доли домовладения № «Н» по <адрес>», на основании которого санаторию «Пионер» разрешено продать ФИО6 2/3 доли домовладения. Отделу архитектуры и градостроительства райисполкома выделить в натуре, закрепленный участок за домовладением № «Н» по <адрес>, площадью 600 кв.м.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №, удост. Нотариусом Сочинского нотариального округа, санаторий «Пионер» продал ФИО6 2/3 доли домовладения № «Н» по <адрес>.

Квартира № находилась на балансе санатория «Пионер». Санаторий «Пионер» передал право собственности на <адрес> следующим гражданам: 1/3 доли –ФИО8 на основании Договора о приватизации жилья от ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации права, серия 23-АА № выд. ДД.ММ.ГГГГ Лазаревским филиалом ККУЮ <адрес>); 1/3 доли –ФИО9 на основании Договора о приватизации жилья от ДД.ММ.ГГГГ (Свидетельство о государственной регистрации права, серия 23-АА №, выд. ДД.ММ.ГГГГ Лазаревским филиалом ККУЮ <адрес>); 1/3 доли- ФИО2 на основании Договора о приватизации жилья от ДД.ММ.ГГГГ (Свидетельство о государственной регистрации права, серия 23- АА №, выд. ДД.ММ.ГГГГ Лазаревским филиалом ККУЮ <адрес>).

Согласно справке ГБУ <адрес> «Краевая техническая инвентаризация- Краевое БТИ» по <адрес> от 12.07.2018г. № КСТ/2017-6075 <адрес> зарегистрирована за ФИО10 на основании выписки из ЕГРН об основных правах и характеристиках на объект недвижимости от 10.05.2018г. УФСГРКК по <адрес>, выдано на основании Договора о приватизации жилья от ДД.ММ.ГГГГ; Договора дарения от 21.04.2018г.; Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ р.№-н/23-2018-3-59, удост. Нотариусом Сочинского нотариального округа (документы в отдел ГБУ «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» <адрес> не предоставлены).

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ 2343/12/14-331340 по адресу Кк <адрес> № расположен одноэтажный деревянный жилой дом с кадастровым номером 23:49:0103005:1019, общей площадью 126,9 кв.м., ввода в эксплуатацию 1995 г.

ФИО2 обратился в Лазаревский отдел <адрес> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кк с заявлением на государственную регистрацию прекращения права на <адрес> общей площадью 51,1 кв.м., жилой площадью 28,21 кв.м. КН/УН 23:49:0103008:1134, расположенной по адресу РФ, <адрес> лит. «Н» и государственную регистрацию права общей долевой собственности на жилой дом, КН 23:49:0103005:1019, расположенный по адресу РФ <адрес> №.

17.08.2018г. получено уведомление №, 4801 о приостановлении государственной регистрации прекращения права в отношении <адрес> регистрации собственности в отношении объекта: наименование жилой дом, расположенных по адресу <адрес> №, поскольку ФИО2 не предоставлено правоустанавливающих документов на прекращение зарегистрированного права на вышеуказанную квартиру и права общей долевой собственности на жилой дом.

Согласно ст. 16 ЖК РФ, а также п. 5 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дама аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № жилым помещением, признается в частности, жилой дом-индивидуально-определенное зданием, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем; квартира- структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 36 ЖК РФ Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно ч. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объекту индивидуального жилищного строительства, садовому дому.

Согласно предоставленным кадастровым паспортом и справке ГБУ <адрес> «Краевая техническая инвентаризация- Краевое БТИ» по <адрес> указано, что по адресу <адрес> № расположен жилой дом.

Согласно справке ГБУ <адрес> «Краевая техническая инвентаризация- Краевое БТИ» по <адрес> от 12.07.2018г. № КСТ/2017-6075 за заинтересованным лицом ФИО6 зарегистрировано право долевой собственности – 2/3 доли на жилой дом лит. «Н», расположенного по адресу <адрес> №.

Административный истец ФИО2 является, согласно вышеуказанной справке, собственником <адрес>, расположенной в данном индивидуальном доме.

Квартира № является частью жилого дома, расположенного по адресу Кк <адрес>.

Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости» Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно Письму Министерства Экономического Развития Российской Федерации Федеральной Службы Государственной регистрации кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ N 14-03214-ГЕ/18 Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости; указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено Законом N 218-ФЗ, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц (часть 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ).

Согласно ч. 3, 4, 5, 6 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости» Необходимые для осуществления государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделки, являющейся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения права и обременения недвижимого имущества, представляются: 1) не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых возвращается правообладателю, второй помещается в реестровое дело, если такая сделка совершена в простой письменной форме; 2) не менее чем в двух экземплярах, один из которых (подлинник) возвращается правообладателю, если такая сделка совершена в нотариальной форме или право на основании такой сделки возникло до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Межевой план, технический план, акт обследования, карта-план территории представляются в орган регистрации прав в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.

Иные необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе (за исключением актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество, и заявлений) представляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых (подлинник) после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должен быть возвращен заявителю. Копии актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления в форме документов на бумажном носителе, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество, в форме документов на бумажном носителе представляются для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в одном экземпляре, который после сканирования при выдаче документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав возвращается заявителю.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав в форме документа на бумажном носителе представляется в единственном экземпляре-подлиннике.

Изложенные в уведомлении о приостановлении государственной регистрации от 17.08.2018г. №,4801 основания являются необоснованными и незаконными.

Согласно п. 6 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6/8, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175–180, 226–228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 к Лазаревскому отделу по <адрес> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании необоснованным уведомления о приостановлении государственной регистрации прекращения права в отношении квартиры-удовлетворить.

Признать необоснованным уведомление от 17.08.2018г. №, 4801 о приостановлении государственной регистрации прекращения права в отношении <адрес>, общей площадью 51,1 кв.м., жилой площадью 28,2 кв.м. КН/УН 23:49:0103008:1134, расположенной по адресу РФ, <адрес> лит. «Н», и регистрации права собственности в отношении объекта: наименование: жилой дом, КН 23:49:0103005:1019, расположенный по адресу: РФ <адрес> № лит. «Н».

Решение является основанием для Лазаревского отдела по <адрес> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для прекращения за ФИО2 права собственности на <адрес>, общей площадью 51,1 кв.м., жилой площадью 28,2 кв.м., КН /УН 23:49:0103008:1134, расположенную по адресу: РФ <адрес> лит. «Н», путем погашения записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и снятии с кадастрового учета.

Решение является основанием для Лазаревского отдела по <адрес> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для регистрации за ФИО2 права долевой собственности -1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, КН 23:49:013005:1019, расположенный по адресу: РФ <адрес> № лит. «Н».

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> Радченко Д.В.

Копия верна