Решение № 12-201/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 12-201/2020

Дело №12-201/2020


РЕШЕНИЕ

22 мая 2020 года г. Уфа

Судья Калининского районного суда г. Уфы РБ Давыдов Д.В.,

с участием прокурора Петровой Р.В., представителя администрации Калининского района ГО г. Уфа РБ ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, лица привлеченного к административной ответственности ФИО2;

рассмотрев протест прокурора <адрес> на постановление административной комиссии при <адрес> ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 привлеченой к административной ответственности по ст.6.3 ч.1 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при <адрес> ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст.6.3 ч.1 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях" с наложением наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, был внесен протест прокурора <адрес>, в которой просит постановление отменить, поскольку вынесенное постановление является незаконным, поскольку комиссией были допущены грубые процессуальные нарушения, дело направить на новое рассмотрение.

Как следует из постановления административной комиссии при <адрес> ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в 14.49 часов заведующая Аптеки № ГУП «Башформация» РБ ФИО2 не приняла мер по установке урны для сбора мелко-бытового мусора у входной группы Аптеки №, расположенной по адресу: <адрес>, в нарушение п.п.ДД.ММ.ГГГГ,16.3 Решения Совета ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав представителя <адрес> ГО <адрес> РБ, пояснения прокурора, доводы ФИО2, ознакомившись с доводами протеста, изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП Российской Федерации, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.6.3 ч.1 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях», нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в не оформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе не устранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ст.26.2 п.1 КоАП Российской Федерации, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

По делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.1 п.2 КоАП Российской Федерации, выяснению, в том числе лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность и в соответствии с п.3 его виновность.

В соответствии со ст.2.1 ч.1 КоАП Российской Федерации, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.2.2 ч.1 КоАП Российской Федерации, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Обстоятельства, изложенные в постановлении, нашли свое подтверждение, в материалах дела об административном правонарушении.

Судом, из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ГУП «Башформация» РБ установлена, что ФИО2 занимает должность заведующей Аптеки №, являясь должностным лицом, что не оспаривалось ею в судебном заседании, также она пояснила, что урна была убрана с улицы в помещение аптеки.

Согласно постановления, к административной ответственности она привлечена как физическое лица, в то время как административный штраф в сумме 10 000 руб., находится за пределами предусмотренной санкции статьи.

Действия ФИО2 квалифицированы по ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, верно.

Проверяя доводы протеста, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 29.10 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение по делу.

Однако в тексте обжалуемого постановления комиссии отсутствует какая-либо мотивация принятого решения, связанная с признанием ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения и назначением административного наказания.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 соблюдено не было.

Согласно ст.4.1 КоАП Российской Федерации, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией при администрации <адрес> ГО <адрес> были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях, а именно ФИО2, согласно постановления, привлечена к административной ответственности в качестве физического лица, при этом размер назначенного наказания не соответствует установленной санкции статьи, в связи с чем, постановление административной комиссии при <адрес> ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 подлежит изменению в части размера назначенного административного штрафа, назначив наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП Российской Федерации, судья

решил:

Протест прокурора <адрес> на Постановление административной комиссии при <адрес> ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ст.6.3 ч.1 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях" удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии при <адрес> ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ст.6.3 ч.1 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях" изменить в части назначенного наказания, снизив размер административного штрафа до 2 000 руб., в остальной части постановление оставить без изменения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Давыдов Д.В.