Решение № 2А-1502/2024 2А-1502/2024~М-286/2024 А-1502/2024 М-286/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2А-1502/2024

дело №а-1502/24

УИД 50RS0№-06

дело №а-1502/24

50RS0№-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

-....- 27 февраля 2024 года

Истринский городской суд -....-

в составе председательствующего судьи Гречишниковой Е.Н.

при секретаре Лисенковой Д.А.

рассмотрев в судебном заседании дело №а-1502/24 по административному иску Ж.Л.Б. к Администрации г.о. Истра о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Ж.Л.Б. обратилась в суд с административным иском к Администрации г.о.Истра о признании незаконным решения, ссылаясь на то, что дата, она Ж.Л.Б. обратилась с заявлением в Администрацию г.о.Истра о признании садового дома жилым, по результатам рассмотрения заявления, Ж.Л.Б. решением Администрации г.о.Истра от дата №Р№ было отказано, в связи с тем, что несоответствие садового или жилого дома правилам землепользования и застройки муниципального образования -....- (не соблюдены минимальные отступы от границы земельного участка до объекта недвижимости №, установленные Правилами землепользования и застройки территории г.о.-....-, утвержденными постановлением Администрации г.о.Истра от дата № «Об утверждении правил землепользования и застройки территории (части территории г.о.-....-). По мнению административного истца, данное решение Администрации г.о.Истра не соответствует требованиям законодательства. В связи с чем, Ж.Л.Б. просит суд признать решение об отказе в переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение от дата №Р№ Администрации г.о.Истра незаконным, обязать Администрацию г.о.Истра повторно рассмотреть заявление от дата формирования решения о признании садового дома жилым и жилого дома садовым на его основе.

В судебном заседании Ж.Л.Б. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель Администрации г.о.Истра по доверенности З.С.В. в судебном заседании возражал, против удовлетворения заявленных требований, просил суд в административном иске отказать.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве), содержащее следующие сведения: о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка

Согласно ст.55 ч.16 Градостроительного кодекса РФ в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного пунктом 5 части 19 настоящей статьи. К уведомлению об окончании строительства прилагаются в т.ч. технический план индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Согласно ст.55 ч.19 Градостроительного кодекса РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления об окончании строительства: проводит проверку соответствия указанных в уведомлении об окончании строительства параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории.

Из представленных материалов дела, следует, что дата, Ж.Л.Б. обратилась с заявлением в Администрацию г.о.Истра о признании садового дома жилым, по результатам рассмотрения заявления, Ж.Л.Б. решением Администрации г.о.Истра от дата №Р№ было отказано, в связи с тем, что несоответствие садового или жилого дома правилам землепользования и застройки муниципального образования -....- (не соблюдены минимальные отступы от границы земельного участка до объекта недвижимости №, установленные Правилами землепользования и застройки территории г.о.-....-, утвержденными постановлением Администрации г.о.Истра от дата № «Об утверждении правил землепользования и застройки территории (части территории г.о.-....-) (л.д.12-13).

Оценивая доводы Ж.Л.Б. о неправомерности принятия Администрацией г.о.Истра решения от дата №Р№ в предоставлении муниципальной услуги о признании садового дома жилым домом, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Правилам землепользования и застройки территории г.о.-....-, утвержденных Постановлением администрации г.о.Истра от дата № «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) г.о.-....-» в территориальной зоне СХ-2 минимальный отступ от границ земельного участка составляет 3 метра.

Согласно решению Администрации г.о.Истра от дата №Р№ Ж.Л.Б. было отказано в предоставлении муниципальной услуги о признании садового дома жилым домом по причине несоответствие садового или жилого дома правилам землепользования и застройки муниципального образования -....- (не соблюдены минимальные отступы от границы земельного участка до объекта недвижимости №, установленные Правилами землепользования и застройки территории г.о.-....-, утвержденными постановлением Администрации г.о.Истра от дата № «Об утверждении правил землепользования и застройки территории (части территории г.о.-....-).

Согласно техническому заключению (л.д.15-73) следует, что по результатам проведенного технического обследования, считает возможным признать Нежилое здание (садовый дом) по адресу: -....-, г.о.Истра, СНТ «Визит», жилым домом (л.д.15-64).

Между тем, при вынесении указанного решения Администрации г.о.Истра от дата №Р№ не были приняты во внимание следующие требования законодательства.

В силу п.8 ст.22 Федерального закона от дата №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно подп.2 п.6 ст.39 Федерального закона от дата №?ФЗ «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено посредством указания на природные объекты или объекты искусственного происхождения либо их внешние границы, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, что позволяет определить подлежащее согласованию местоположение границ таких земельных участков.

Согласно п.2.1 ст.45 Федерального закона от дата №?ФЗ «О кадастровой деятельности» технические паспорта, оценочная и иная хранившаяся по состоянию на дата в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-техническая документация об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационные книги, реестры, копии правоустанавливающих документов и тому подобное) являются собственностью субъекта Российской Федерации. Хранение технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на дата в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и тому подобного) относится к полномочиям соответствующего субъекта Российской Федерации.

Следовательно, суд приходит к выводу, что решение Администрации г.о.Истра от дата №Р№, которым Ж.Л.Б. было отказано в предоставлении муниципальной услуги о признании садового дома жилым домом по причине несоответствие садового или жилого дома правилам землепользования и застройки муниципального образования -....- (не соблюдены минимальные отступы от границы земельного участка до объекта недвижимости №, установленные Правилами землепользования и застройки территории г.о.-....-, утвержденными постановлением Администрации г.о.Истра от дата № «Об утверждении правил землепользования и застройки территории (части территории г.о.-....-).

Таким образом, решение Администрации г.о.Истра от дата №Р№ не может быть признано законным и подлежит отмене.

Таким образом, суд считает, что на Администрацию г.о.Истра должна быть возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Ж.Л.Б., поданное дата, о предоставлении муниципальной услуги о признании садового дома жилым домом.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Ж.Л.Б. удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации г.о.Истра от дата №Р№ об отказе в переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.

Обязать Администрацию г.о.Истра повторно рассмотреть заявление Ж.Л.Б., поданное дата, о предоставлении муниципальной услуги о признании садового дома жилым домом.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд.

Судья: Е.Н. Гречишникова

Мотивированное решение изготовлено дата.