Постановление № 5-276/2018 от 8 мая 2018 г. по делу № 5-276/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 08 мая 2018 года

Судья Ворошиловского районного суда Волгограда ФИО1 (400066, Волгоград, ул. Рокоссовского, дом 10) рассмотрев административный материал в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.14.3 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 в пункте приема и выдачи грузов ООО «Терминал Карго» расположенном по адресу: <адрес>, осуществил прием груза для доставки физическому лицу, проживающему в <адрес>, без проверки достоверности информации о свойствах груза, сообщенной клиентом.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что действительно осуществил прием груза без проверки достоверности информации о свойствах груза. С учетом материального положения, просил суд рассрочить уплату административного штрафа.

Старший помощник прокурора <адрес> Лихобабин Д.О. в судебном заседании настаивал на привлечении ФИО2 к административной ответственности. Пояснил, что действия ФИО2 образуют состав правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 11.14.3 КоАП РФ.

Выслушав лиц участвующих в деле, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 11.14.3 КоАП РФ повторное нарушение экспедитором обязанностей проверять достоверность представленных клиентом необходимых документов и сведений (данных), информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно п.7 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон №-Ф3) приоритет мер предупреждения терроризма является одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации.

В силу статьи 3 Федерального закона №-Ф3 предупреждение (профилактика) терроризма, в том числе выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов, являются неотъемлемой частью деятельности в данном направлении.

Согласно пунктам 11, 12, 20 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утверждённой Президентом Российской Федерации, в одной из основных задач в указанной сфере правоотношений является выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма. Предупреждение (профилактика) терроризма, обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей являются основными направлениями деятельности в данной сфере. Для предупреждения (профилактики) терроризма принимаются меры, направленные на снижение уровня угроз террористических актов, затруднение действий субъектов террористической деятельности.

В соответствии с ч.ч.1, 4 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности экспедитор обязан оказывать услуги в соответствии с договором транспортной экспедиции. При заключении договора транспортной экспедиции экспедитор обязан проверить достоверность предоставляемой клиентом необходимой информации (данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, выступающих стороной договора транспортной экспедиции), после чего отразить ее в договоре. Внесение в договор транспортной экспедиции такой информации без проверки ее достоверности не допускается.

При приеме груза экспедитор обязан проверить достоверность представленных клиентом необходимых документов, а также информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения экспедитором обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции, после чего выдать клиенту экспедиторский документ и представить клиенту оригиналы договоров, заключенных экспедитором в соответствии с договором транспортной экспедиции от имени клиента на основании выданной им доверенности.

Установлено что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру г. Волгограда поступила информация УФСБ России по Волгоградской области о том, что ДД.ММ.ГГГГ указанным ведомством проведена проверка деятельности подразделения ООО «Терминал Карго», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства о транспортно-экспедиционной деятельности и противодействии терроризму.

Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ составленного сотрудником УФСБ России по Волгоградской области ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в пункте приема и выдачи грузов ООО «Терминал Карго», расположенном по адресу: <адрес>, кладовщик ФИО2 осуществил прием груза для доставки физическому лицу, проживающему в г. Москве, без проверки достоверности информации о свойствах груза, сообщенной клиентом.

Согласно экспедиционной накладной №МСВГ-872 от ДД.ММ.ГГГГ, оформленной на бланке ООО «Терминал Карго», отправление сотрудниками организации принято от ООО «Донской продукт» для доставки получателю - ФИО5, проживающему в <адрес> (л.д.9).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на должность кладовщика в ООО «Терминал Карго».

Пунктом 4.9 должностной инструкцией кладовщика утвержденной ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ООО «Терминал Карго», установлено, что в его обязанности входит проверка достоверности представленных клиентом необходимых документов, а также информации о свойствах груза.

В силу пункта 4.12 указанной должностной инструкцией кладовщику запрещено принимать к перевозке опасные и взрывчатые вещества.

Постановлением территориального отдела по Волгоградской области Волжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 21.11.2017 №373 (вступило в законную силу 01 декабря 2017 года кладовщик ООО Терминал Карго» ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 11.14.3 КоАП РФ за нарушение обязанностей проверять достоверность представленных клиентом необходимых документов и сведений данных), информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.14.3 КоАП РФ, и виновность должностного лица в его совершении подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Так, факт совершения ФИО2 правонарушения подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом от ДД.ММ.ГГГГ, экспедиционной накладной № МСВГ – 872 от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом, постановлением территориального отдела по <адрес> Волжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ №.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.14.3 КоАП РФ.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств ФИО2 судья учитывает признание вины в совершении правонарушения, наличие на иждивении двоих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО2 не установлено.

Определяя размер штрафа, судья учитывает, что согласно части 2 статьи 11.14.3 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В судебном заседании ФИО2 заявлено ходатайство о рассрочке уплаты административного штрафа в случае, если судья придет к выводу о назначении данного вида наказания.

В соответствии с ч.2 ст.31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

Учитывая размер назначенного штрафа материальное положение ФИО2, наличие у него на иждивении двоих малолетних детей, судья приходит к выводу о том, что единовременная уплата административного штрафа окажется для правонарушителя непосильной, в связи, с чем считает возможным удовлетворить ходатайство ФИО2 и рассрочить уплату административного штрафа в размере 30 000 рублей на срок три месяца.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3ст.18.15, ст.29.1-29.11,ч. 3.2 ст.4.1., ч. 2 ст.31.5 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.14.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысячи) рублей.

Получателем штрафа является УФК по <адрес>, л/с <***>) ИНН <***>; КПП 344301001, ОКТМО 18701000, Банк получателя Отделение Волгоград <адрес>, расчетный счет 40№, БИК 041806001, КБК 41№. Наименование платежа: административный штраф. УИН 0.

На основании ч.2 ст.31.5 КоАП РФ ФИО2 рассрочить уплату административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей на срок три месяца по 10 000 (десять тысяч) рублей в месяц.

Срок рассрочки уплаты административного штрафа исчислять со дня вступления постановления в законную силу.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд, через Ворошиловский районный суд <адрес>.

Судья: подпись ФИО1