Решение № 2А-857/2023 2А-857/2023~М-517/2023 М-517/2023 от 6 июля 2023 г. по делу № 2А-857/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.о. Чапаевск Самарской области 06 июля 2023 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - Викторовой О.А.,

при секретаре - Шаталиной Е.А.,

с участием помощника прокурора – Блиновой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-857/2023 по административному исковому заявлению ФИО11 об отмене ограничений в рамках административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора. В ходе судебного заседания уточнила заявленные требования и просил суд отменить ограничения, установленные в рамках административного надзора в части запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 23.00 до 06.00, если это не связано с работой и в части запрета выезда за пределы территории <Адрес обезличен> без разрешения ОВД.

В обоснование заявленных требований указала на то, что отбыла более половины срока административного надзора, нарушений не было. В настоящее время намерена трудоустроиться, проживает с гражданским супругом, мать которого больна и проживает в <Адрес обезличен>. Ей необходимо выезжать при необходимости.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика – ОМВД России по г. Чапаевск – в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – <Данные изъяты><Данные изъяты> – в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО8 – в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – ФИО9 – в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Помощник прокурора г. Чапаевск ФИО3 полагала возможным административный иск удовлетворить.

Изучив административное исковое заявление, выслушав административного истца, мнение помощника прокурора г.о. Чапаевск, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

При этом в силу части 2 статьи 9 вышеназванного Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Из материалов дела следует, что ФИО1 была осуждена по приговору <Данные изъяты> от <Дата обезличена> по <Данные изъяты> годам лишения свободы.

Решением <Данные изъяты><Адрес обезличен> от <Дата обезличена> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений: являться в ОВД по мету жительства 2 раза в месяц для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с графиком работы, запрет выезда за указанные судом пределы территории <Адрес обезличен> без разрешения органов внутренних дел.

В соответствии со справкой <Данные изъяты> удержания по исполнительным документам произведены, остаток 0 рублей.

Согласно материалам дела, ФИО1 в период отбытия наказания обучалась по профессии слесарь-ремонтник по ремонту швейного оборудования, получила аттестацию, что подтверждается справкой от <Дата обезличена>.

Согласно свидетельству о профессии рабочего, должности служащего от <Дата обезличена> ФИО1 получила квалификацию повара 3 разряда.

В соответствии со справками <Данные изъяты> в период отбытия наказания ФИО1 осуществляла трудовую деятельность, которая засчитана в трудовой стаж.

Доводы ФИО1 о болезни гражданского мужа ФИО4 и проживании его матери в <Адрес обезличен> подтверждаются представленными доказательствами, в частности, копиями паспортов в регистрацией, справкой Чапаевской городской больницы.

Согласно справке ИП ФИО5 от <Дата обезличена> ФИО1 работает в должности уборщицы.

Согласно характеристики жильцов <Адрес обезличен> – по месту жительства административного истца – ФИО1 характеризуется положительно.

Согласно справке ОМВД России по г. Чапаевск от <Дата обезличена> ФИО1 соблюдает установленные судом ограничения, на проводимую работу воспитательного характера реагирует положительно, жалобы со стороны родственников и соседей не поступали, в наркологическом и психоневрологическом диспансерах на учете не состоит, нарушений не выявлено. ФИО1 вежлива, опрятна, конфликтных ситуаций не допускает, к административной ответственности не привлекалась.

Представленную в материалы дела справку <Данные изъяты> суд во внимание не принимает ввиду отсутствия даты выдачи, в связи с чем указанная справка не обладает признаком относимости к рассматриваемом спору в данный период.

Свидетель Свидетель №2, допрошенная в судебном заседании, показала, что вместе с ФИО1 работает. Знает ее семью, общается. Семья положительная, не скандальная, «тихая», нареканий и замечаний нет.

Из материалов дела следует, что срок административного надзора, установленный судом в отношении ФИО1, истек более 4 лет.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Действующее законодательство не содержит запрета на уменьшение объема установленных судом административных ограничений при рассмотрении административного дела о досрочном прекращении административного надзора, в том числе и в случае отказа в удовлетворении требований об этом.

Судом установлено и материалами административного дела подтверждается, что ФИО1 положительно характеризуется по месту жительства, соблюдает административные ограничения, в период административного надзора к административной и уголовной ответственности не привлекалась, на момент обращения в суд с административным исковым заявлением большая часть срока административного надзора истекла.

При этом суд также принимает во внимание, что установленное ограничение в виде запрета выезда за указанные судом пределы территории <Адрес обезличен> без разрешения органов внутренних дел само по себе утратило актуальность и целесообразность ввиду фактического длительного проживания ФИО1 на территории Самарской области.

В этой связи суд полагает возможным отменить ограничение в виде запрета выезда за указанные судом пределы территории <Адрес обезличен> без разрешения органов внутренних дел.

ФИО1 трудоустроена, намерена трудоустроиться на работу вахтовым методом.

Суд приходит к выводу о возможности отмены ранее установленного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 до 06.00 часов.

При этом суд также учитывает, что административный надзор в отношении ФИО1 досрочно не прекращен и оставлено ограничение в виде явки в ОВД по месту жительства для регистрации.

При данных обстоятельствах, суд признает вышеуказанные обстоятельства безусловными и достаточными для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы",

Р Е Ш И Л:

Административный иск – удовлетворить.

Отменить ранее установленные ограничения ФИО1 <Дата обезличена> года рождения в рамках административного надзора по решению Дзержинского районного суда <Адрес обезличен> от <Дата обезличена>: в виде запрета выезда за указанные судом пределы территории <Адрес обезличен> без разрешения органов внутренних дел, в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с графиком работы.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Чапаевского городского суда О.А. Викторова

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>.