Решение № 2А-430/2021 2А-430/2021~М-377/2021 М-377/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2А-430/2021

К делу 2а-430/2021

УИД №23RS0017-01-2021-000529-26


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Кавказская Кавказского района 2 июля 2021 г.

Кавказский районный суд Краснодарского края, находящийся по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, ст. Кавказская, ул. Ленина 164, в составе:

судьи Жеребор С.А.,

при секретаре Черной Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кавказского района к администрации Темижбекского сельского поселения Кавказского района о признании незаконным бездействия по соблюдению требований законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления,

у с т а н о в и л:

Административный истец, согласно поданного административного искового заявления указывает на то, что прокуратурой Кавказского района была проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, в результате которой были выявлены нарушения федерального законодательства. Проведенным мониторингом установлено, что при размещении информации обязательной к размещению на официальном сайте государственных услуг https://pgu.krasnodar.ru/, расположенного в сети «Интернет», администрацией Темижбекского сельского поселения не заполнен раздел «Орган власти», в связи с чем, невозможно открыть полный «Перечень услуг ведомства», которые можно получить онлайн. Указанные обстоятельства, в соответствии со ст. 39 КАС РФ, являются основанием для обращения прокурора района с административным исковым заявлением в суд в интересах неопределенного круга лиц.

В связи с чем, прокурор Кавказского района просит суд признать незаконным бездействие администрации, выразившееся в не размещении данных сведений и возложении обязанности устранить допущенные нарушения законодательства.

Представитель административного истца в суд не явился, причины не явки не известны, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика администрации Темижбекского сельского поселения Кавказского района в судебное заседание не явился, причины не явки не известны.

Согласно ст. 226 ч.6 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Изучив материалы дела, исследовав предоставленные письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В силу ч. 2 ст. 24 Конституция Российской Федерации (12.12.1993 г., с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 г.), органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 г. N 8-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются: 1) открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; 2) достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления; 3) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом; 4) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст.21 Закона № 210-ФЗ Единый портал государственных и муниципальных услуг является федеральной государственной информационной системой, обеспечивающей предоставление государственных и муниципальных услуг, а также услуг, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, в электронной форме и доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, а также об услугах, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение соответственно реестров государственных и муниципальных услуг.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18.06.2012 №680 «О региональных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» (далее - Постановление) утверждено положение о Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Краснодарского края (https://pgu.krasnodar.ru/), который является государственной информационной системой Краснодарского края, обеспечивающей предоставление государственных и муниципальных услуг.

Портал Краснодарского края обеспечивает, в том числе, доступ физических лиц и организаций к сведениям о предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных услугах, а также содержит справочную информацию об исполнительных органах государственной власти Краснодарского края, предоставляющих услуги (исполняющих функции), учреждениях (организациях), участвующих в предоставлении государственных услуг или предоставляющих услуги на основании государственного задания (заказа), о местах предоставления услуг, а также информацию о лицах (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, телефон, адрес электронной почты), ответственных за выполнение операций по заполнению электронных форм Реестра Краснодарского края.

Судом установлено, что прокуратурой Кавказского района была проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, в результате которой были выявлены нарушения федерального законодательства, поскольку на официальном сайте государственных услуг https://pgu.krasnodar.ru/, расположенного в сети «Интернет», администрацией Темижбекского сельского поселения не заполнен раздел «Орган власти», в связи с чем, невозможно открыть полный «Перечень услуг ведомства», которые можно получить онлайн. Таким образом, данным бездействием администрация Темижбекского сельского поселения нарушает права и интересы неопределённого круга лиц.

В связи с вышеизложенным, суд считает заявленные административным истцом требования доказанными, и приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

1. Признать незаконным бездействие администрации Темижбекского сельского поселения Кавказского района, выразившееся в несоблюдении требований законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, на официальном сайте государственных услуг https://pgu.krasnodar.ru/, администрацией не заполнен раздел «Орган власти».

2. Возложить на администрацию Темижбекского сельского поселения Кавказского района обязанность устранить допущенные нарушения, путём размещения на официальном сайте государственных услуг https://pgu.krasnodar.ru/ сведений об органе власти - администрации Темижбекского сельского поселения Кавказского района в разделе «Орган власти», с обеспечением возможности получить доступ к подразделу «Перечень услуг ведомства» неопределённому кругу лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанции Краснодарского краевого суда через Кавказский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 6.06.2021 г.

Судья: Жеребор С.А.