Решение № 2А-589/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2А-589/2019

70RS0006-01-2019-000953-70

Административное дело № 2а-589/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Асино 26 августа 2019 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего - судьи Уланковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Вахрушевой О.А.,

с участием помощника Асиновского городского прокурора Кикилашвили К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области (далее ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Кировского районного суда г. Томска от /дата/, в соответствии с которым, он признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 132 УК РФ, ст. 70 УК РФ (приговор от /дата/) к 5 годам 5 месяцам лишения свободы. Постановлением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ (с учетом изменений, внесенных постановлением Асиновского городского суда Томской области от /дата/), на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от /дата/) назначено наказание в виде 8 лет 5 месяцев лишения свободы. Преступление, за которое ФИО1 отбывает наказание отнесено к категории «тяжких», совершенное при опасном рецидиве преступлений. Просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего с момента отбытия наказания до постановки на учет в органе внутренних дел, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для прохождения регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания последнего с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезжать за пределы муниципального образования по избранному ФИО1 месту жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

В судебное заседание представитель административного истца – начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области ФИО2, не явился, в представленном суду заявлении просил о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик – ФИО1 административный иск не признал. В обоснование возражений пояснил, что он уже отбывает наказание за совершенное преступление, поэтому в отношении него не подлежит установлению административный надзор. Кроме того, установление ему административного надзора и административных ограничений будет препятствовать его трудоустройству и возвращению после освобождения к обычной жизни.

Заслушав объяснения административного ответчика, а также заключение прокурора, полагавшего требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении административного ответчика подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению исходя из нижеследующего:

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 судим:

- /дата/ мировым судьей судебного участка № 2 Томского района Томской области по ч. 3 ст. 260 УК РФ (с учетом изменений, внесенных постановлением Асиновского городского суда Томской области от /дата/) к 2 годам 11 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком в 2 года;

- /дата/ Кировским районным судом г. Томска по ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 162, ч. 2 ст. 162 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

- /дата/ Октябрьским районным судом р. Томска по ч. 1 ст. 162 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от /дата/) к 6 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

- /дата/ Кировским районным судом г. Томска по п. «в» ч. 2 ст. 132 УК РФ, ст. 70 УК РФ (приговор от /дата/) к 5 годам 5 месяцам лишения свободы. Постановлением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ (с учетом изменений, внесенных постановлением Асиновского городского суда Томской области от /дата/), на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от /дата/) назначено наказание в виде 8 лет 5 месяцев лишения свободы.

Постановлением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ не отбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Кировского районного суда г. Томска от /дата/, заменена на ограничение свободы с возложением обязанностей.

Постановлением Томского районного суда Томской области от /дата/ заменено 1 год 2 месяца 20 дней (с учетом отбытого срока 3 месяца 26 дней) ограничения свободы на 5 месяцев 12 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из указанных приговоров следует, что в соответствии с Постановлением Томского районного суда Томской области от /дата/, ФИО1 в настоящее время отбывает не отбытую часть наказания по приговору Кировского районного суда г. Томска от /дата/, в соответствии с которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 132 УК РФ, относящееся к категории тяжких преступлений, судимость за которое погашается в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении восьми лет после отбытия наказания. Обстоятельством, отягчающим наказание, указанным приговором признан опасный рецидив преступлений.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, и в настоящее время отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, относится к лицам, указанным в ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд полагает необходимым установить административный надзор на срок восемь лет, то есть на срок, установленный для погашения судимости за совершение тяжкого преступления, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона).

Положениями ст. 4 указанного Федерального закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Определяя виды административных ограничений, суд, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре). В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям.

В характеристике, выданной исправительным учреждением в отношении ФИО1, указано, что

Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что за период отбывания наказания ФИО1 взысканий и поощрений не имеет.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения преступления, поведения в период отбытия наказания, суд считает необходимым в отношении ФИО1 установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезжать за пределы муниципального образования «» Томской области без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Определяя муниципальное образование, границы которого поднадзорному лицу покидать не разрешается, суд учитывает, что после освобождения ФИО1 намерен выехать по адресу: . Данный адрес сообщен административным ответчиком в ходе рассмотрения настоящего дела в качестве избранного им места жительства после освобождения из мест лишения свободы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить ФИО1, /дата/ года рождения, административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования «» Томской области без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней, со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья (подписано) О.А. Уланкова

копия верна:

судья О.А. Уланкова

секретарь с/з О.А. Вахрушева