Решение № 2-39/2020 2-39/2020(2-972/2019;)~М-985/2019 2-972/2019 М-985/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2-39/2020

Дело № 2-39/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Крыловская 23 января 2020 года Крыловский раыйонный суд Краснодарского края в составе:

судьи

ФИО1

при секретаре Василенко Ю.Г.,

с участием помощника прокурора Крыловского района Дегтевой Д.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Крыловского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Крыловский район обязании профинансировать образовательные и дошкольные учреждения в целях устранения выявленных нарушений

у с т а н о в и л:

В суд обратился с иском прокурор Крыловского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Крыловский район обязании профинансировать образовательные и дошкольные учреждения в целях устранения выявленных нарушений.

В обоснование заявленных требований ссылается на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Крыловского района проведена проверка образовательных и дошкольных учреждений района, по результатам которой выявлены нарушения требований законодательства.

В ходе проведенной проверки в МБОУ СОШ № ст. Крыловской установлены нарушения п. 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно: необходимо проведение ремонта и замены технического оборудования туалета, расположенного в основном здании школы. Проверкой выявлены нарушения в целостности ограждения образовательного учреждения, в связи с чем необходимо проведение ремонта вышеуказанного ограждения. В нарушение требований п. 4.4 СанПиН 2.4.4.3172-14 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей» в здании МБОУ СОШ № в душевых спортивного зала и туалета отсутствует горячая вода. При проверке МБОУ СОШ № в ст. Крыловской установлены нарушения п. 3.5 СанПиН 2.4.3172-14 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей», в части отсутствия гардероба в образовательном учреждении, кроме того, в кабинетах физики и библиотеки на потолке имеются следы от разводов воды от подтопления и отстает штукатурка, необходимо проведение ремонта в столовой образовательного учреждения. В нарушение п. 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» ограждение территории МБОУ СОШ № ветхое, требует замены. Проверкой выявлены нарушения Проверкой установлены нарушения СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», а именно: в МБДОУ № <адрес> пищеблок не соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам, требуется ремонт и замена технического оборудования.

Кроме того, в дошкольном учреждении необходимо проведение ремонта деревянных полов проходного коридора на первом этаже (между лестничными маршами на второй этаж с левой и правой сторон).

В МБОУ СОШ № <адрес> допущены нарушения СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», а именно:

в здании школы (Литре «В») отсутствует горячая вода,

отсутствует гардероб в здании начальной школы (литер «В»),

отсутствует туалет в центральном здании (литер «Б»),

в кабинетах начальных классов отсутствует раковина и проточная горячая и холодная вода для мытья рук.

Между тем, в МБДОУ № <адрес> выявлены нарушения требований СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» на стенах пищеблока отмечаются пятна черного цвета.

В МБОУ СОШ № <адрес> выявлены нарушения требований СанПиН 24.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»: п. 6.7 - в раздевалках спортзала окна не открываются, п.4.28 - в углах на стенах спортивного зала, обеденного зала отмечаются темные пятна.

При проверке вМБОУ СОШ № <адрес> выявлены нарушения требований СанПиН 24.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»:

п.4.29 - в актовом зале требуется ремонт, полы имеют щели, дефекты, механические повреждения;

п.4.28 - обшивка на потолке актового зала провисает.

В МБОУ СОШ № <адрес> выявлены нарушения требований СанПиН 24.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» п.4.28 - на стенах пищеблока пятка темного цвета, п.4.28, 4.29 - требуется капитальный ремонт актового зала, замена окон.

Проверкой в МБДОУ № ст.Крыловской установлено, что на втором этаже дошкольного учреждения на потолке имеются следы разводов воды, трещины от штукатурки. В соответствии с п. 460 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 (далее - Правил), инструкция о мерах пожарной безопасности разрабатывается на основе настоящих Правил, нормативных документов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования.

Проверкой установлено, что в нарушение п. 61 Правил, в актовом зале над сценой МБОУ СОШ № отсутствуют датчики системы автоматической пожарной сигнализации, со второго эвакуационного выхода актового зала помещения (коридор) ведущего в лестничную клетку отсутствует автоматическая пожарная сигнализация.

В нарушение п. 6 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ -Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в здании МБОУ СОШ № в спортивном зале не установлены точечные дымовые пожарные извещатели.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами прокурор Крыловского района обратился в суд с иском, требуя обязать администрацию МО Крыловский район профинансировать вышеуказанные образовательные и дошкольные учреждения в целях устранения выявленных нарушений, а именно:

В МБОУ СОШ № ст.Крыловской: провести ремонт и замену технического оборудования туалета, расположенного в основном здании образовательного учреждения; провести ремонтные работы ограждения территории учреждения.

В МБОУ СОШ № ст.Крыловской: в душевых спортивного зала и туалета провести горячую воду; в актовом зале над сценой установить датчики системы автоматической пожарной сигнализации; во втором эвакуационном выходе актового зала, ведущим в лестничную клетку установить автоматическую пожарную сигнализацию.

В МБОУ СОШ № ст.Крыловской: оборудовать гардероб в образовательном учреждении; провести ремонт потолка в кабинете физики и библиотеки; провести ремонт столовой; заменить ветхое ограждение по периметру образовательного учреждения.

В МБДОУ № <адрес>: провести ремонт и замену технического оборудования помещения пищеблока в здании дошкольного учреждения; провести ремонтные работы проходного коридора на первом этаже.

В МБОУ СОШ № <адрес>: в здании школы (Литре «В») провести горячую воду; оборудовать гардероб в здании начальной школы (литер «В»); установить туалет в центральном здании (литер «Б»); в кабинетах начальных классов установить раковину с проточной горячей и холодной водой; в спортивном зале установить точечные дымовые пожарные извещатели.

В МБДОУ № <адрес>: провести ремонтные работы пищеблока дошкольного учреждения.

В МБОУ СОШ № <адрес>: установить открывающиеся окна в раздевалках спортзала; провести ремонтные работы в спортивном зале и обеденном зале образовательного учреждения.

В МБОУ СОШ № <адрес>: провести ремонтные работы пола и потолка в актовом зале.

В МБОУ СОШ № <адрес>: провести капитальный ремонт актового зала, заменить окна.

В МБДОУ № ст. Крыловской: провести капитальный ремонт кровли здания.

В судебном заседании помощник прокурора Крыловского района Дегтева Д.А. уточнила исковые требования прокурора Крыловского района, просила суд обязать администрацию МО Крыловский район профинансировать вышеуказанные образовательные и дошкольные учреждения в целях устранения выявленных нарушений, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

В МБОУ СОШ № ст. Крыловской: провести ремонт и замену технического оборудования туалета, расположенного в основном здании образовательного учреждения; провести ремонтные работы ограждения территории учреждения.

В МБОУ СОШ № ст. Крыловской: в душевых спортивного зала и туалета провести горячую воду; в актовом зале над сценой установить датчики системы автоматической пожарной сигнализации; во втором эвакуационном выходе актового зала, ведущим в лестничную клетку установить автоматическую пожарную сигнализацию.

В МБОУ СОШ № ст. Крыловской: оборудовать гардероб в образовательном учреждении; провести ремонт потолка в кабинете физики и библиотеки; провести ремонт столовой; заменить ветхое ограждение по периметру образовательного учреждения.

В МБДОУ № <адрес>: провести ремонт и замену технического оборудования помещения пищеблока в здании дошкольного учреждения; провести ремонтные работы проходного коридора на первом этаже.

В МБОУ СОШ № <адрес>: в здании школы (Литре «В») провести горячую воду; оборудовать гардероб в здании начальной школы (литер «В»); установить туалет в центральном здании (литер «Б»); в кабинетах начальных классов установить раковину с проточной горячей и холодной водой; в спортивном зале установить точечные дымовые пожарные извещатели.

В МБДОУ СОШ № <адрес>: провести ремонтные работы пищеблока дошкольного учреждения.

В МБОУ СОШ № <адрес>: установить открывающиеся окна в раздевалках спортзала; провести ремонтные работы в спортивном зале и обеденном зале образовательного учреждения.

В МБОУ СОШ № <адрес>: В МБОУ СОШ № <адрес>: провести ремонтные работы пола и потолка в актовом зале.

В МБОУ СОШ № <адрес>: провести капитальный ремонт актового зала, заменить окна.

В МБДОУ № ст. Крыловской: провести капитальный ремонт кровли здания.

В судебное заседание представитель администрации муниципального образования Крыловский район не явился по не известной причине, о дате и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

В судебное заседание представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском и Ленинградском районах не явился, согласно предоставленного ходатайства просят рассмотреть гражданское дело без участия представителя, исковые требования прокурора Крыловского района читают законными и подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание представитель отдела надзорной деятельности и профилактической работы Крыловского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю ФИО2 предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования прокурора Крыловского района поддерживают в полном объеме.

Выслушав помощника прокурора Крыловского района Дегтеву Д.А., исследовав материалы гражданского дела, суд считает уточненные исковые требования прокурора Крыловского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Мо Крыловский район законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что по результатам проверки, проведенной прокуратурой Крыловского района на предмет соблюдения законодательства, регламентирующего вопросы санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выявлены нарушения требований законодательства.

В ходе проверки установлено, что в МБОУ СОШ № ст. Крыловской выявлены нарушения п. 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно: необходимо проведение ремонта и замены технического оборудования туалета, расположенного в основном здании школы. Проверкой выявлены нарушения в целостности ограждения образовательного учреждения, в связи с чем необходимо проведение ремонта вышеуказанного ограждения. В нарушение требований п. 4.4 СанПиН 2.4.4.3172-14 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей» в здании МБОУ СОШ № в душевых спортивного зала и туалета отсутствует горячая вода. При проверке МБОУ СОШ № в ст. Крыловской установлены нарушения п. 3.5 СанПиН 2.4.3172-14 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей», в части отсутствия гардероба в образовательном учреждении, кроме того, в кабинетах физики и библиотеки на потолке имеются следы от разводов воды от подтопления и отстает штукатурка, необходимо проведение ремонта в столовой образовательного учреждения. В нарушение п. 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» ограждение территории МБОУ СОШ № ветхое, требует замены. Проверкой выявлены нарушения Проверкой установлены нарушения СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», а именно: в МБДОУ № <адрес> пищеблок не соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам, требуется ремонт и замена технического оборудования. Кроме того, в дошкольном учреждении необходимо проведение ремонта деревянных полов проходного коридора на первом этаже (между лестничными маршами на второй этаж с левой и правой сторон).

В МБОУ СОШ № <адрес> допущены нарушения СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», а именно:

в здании школы (Литре «В») отсутствует горячая вода,

отсутствует гардероб в здании начальной школы (литер «В»),

отсутствует туалет в центральном здании (литер «Б»),

в кабинетах начальных классов отсутствует раковина и проточная горячая и холодная вода для мытья рук.

В МБДОУ № <адрес> выявлены нарушения требований СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» на стенах пищеблока отмечаются пятна черного цвета.

В МБОУ СОШ № <адрес> выявлены нарушения требований СанПиН 24.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»: п. 6.7 - в раздевалках спортзала окна не открываются, п.4.28 - в углах на стенах спортивного зала, обеденного зала отмечаются темные пятна.

При проверке вМБОУ СОШ № <адрес> выявлены нарушения требований СанПиН 24.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»:

п.4.29 - в актовом зале требуется ремонт, полы имеют щели, дефекты, механические повреждения;

п.4.28 - обшивка на потолке актового зала провисает.

В МБОУ СОШ № <адрес> выявлены нарушения требований СанПиН 24.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» п.4.28 - на стенах пищеблока пятка темного цвета, п.4.28, 4.29 - требуется капитальный ремонт актового зала, замена окон.

Проверкой в МБДОУ № ст.Крыловской установлено, что на втором этаже дошкольного учреждения на потолке имеются следы разводов воды, трещины от штукатурки. В соответствии с п. 460 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 (далее - Правил), инструкция о мерах пожарной безопасности разрабатывается на основе настоящих Правил, нормативных документов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования.

Согласно ч.7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ определено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

Выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

Разрабатывать и проводить санитарно- противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия;

Обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ст. 12 Закона Краснодарского края от 15.12.2004 года № 805-КЗ органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление переданных им отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованием на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Таким образом, органы местного самоуправления самостоятельно определяют приоритеты в распределении поступивших денежных средств.

В силу ст.27 Федерального закона «О прокуратуре РФ» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

В виду вышеперечисленных обстоятельств суд считает требование прокурора обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 45, 254,255 ГПК РФ суд

Р е ш и л:

Уточненные исковые требования прокурора Крыловского района, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Крыловский район профинансировать вышеуказанные образовательные и дошкольные учреждения в целях устранения выявленных нарушений, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

В МБОУ СОШ № ст. Крыловской: провести ремонт и замену технического оборудования туалета, расположенного в основном здании образовательного учреждения; провести ремонтные работы ограждения территории учреждения.

В МБОУ СОШ № ст. Крыловской: в душевых спортивного зала и туалета провести горячую воду; в актовом зале над сценой установить датчики системы автоматической пожарной сигнализации; во втором эвакуационном выходе актового зала, ведущим в лестничную клетку установить автоматическую пожарную сигнализацию.

В МБОУ СОШ № ст. Крыловской: оборудовать гардероб в образовательном учреждении; провести ремонт потолка в кабинете физики и библиотеки; провести ремонт столовой; заменить ветхое ограждение по периметру образовательного учреждения.

В МБДОУ № <адрес>: провести ремонт и замену технического оборудования помещения пищеблока в здании дошкольного учреждения; провести ремонтные работы проходного коридора на первом этаже.

В МБОУ СОШ № <адрес>: в здании школы (Литре «В») провести горячую воду; оборудовать гардероб в здании начальной школы (литер «В»); установить туалет в центральном здании (литер «Б»); в кабинетах начальных классов установить раковину с проточной горячей и холодной водой; в спортивном зале установить точечные дымовые пожарные извещатели.

В МБДОУ СОШ № <адрес>: провести ремонтные работы пищеблока дошкольного учреждения.

В МБОУ СОШ № <адрес>: установить открывающиеся окна в раздевалках спортзала; провести ремонтные работы в спортивном зале и обеденном зале образовательного учреждения.

В МБОУ СОШ № <адрес>: В МБОУ СОШ № <адрес>: провести ремонтные работы пола и потолка в актовом зале.

В МБОУ СОШ № <адрес>: провести капитальный ремонт актового зала, заменить окна.

В МБДОУ № ст. Крыловской: провести капитальный ремонт кровли здания

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда будет изготовлено в течение пяти дней.

Судья