Постановление № 1-108/2019 1-585/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 1-108/2019

Дело № 1-108/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении уголовного дела и назначении меры

уголовно-правового характера в виде судебного штрафа

17 января 2019 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Постобаев В.В.,

при секретаре Гусевой Е.А.,

с участием:

помощника прокурора города Пскова Кошиной Е.Н.,

следователя ФИО1,

обвиняемой ФИО2,

защитника Мамченко А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство старшего следователя следственного отдела по городу Псков следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Псковской области ФИО1 о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении:

ФИО2, **.**.** года рождения, уроженки города П., гражданки РФ, невоеннообязанной, имеющей высшее образование, замужней, имеющей на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, официально не трудоустроенной, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не судимой, под стражей данному уголовному делу не содержащейся,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 совершила превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах:

Так, ФИО2 на основании приказа <должность> № л/с от **.**.2016 назначена на должность <***>.

В соответствии с положениями Указа Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации», «Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30.09.2016 № 510, Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», иных федеральных законов, ведомственных нормативно-правовых актов, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, одними из основных задач которого являются осуществление федерального государственного контроля (надзора) за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов к оружию, сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также осуществление федерального государственного контроля (надзора) за частной охранной деятельностью в Российской Федерации.

В соответствии с положениями вышеуказанных нормативно-правовых актов, а также должностного регламента (должностной инструкции) <должность>, утвержденного <должность> **.**.2017, ФИО2 в силу занимаемой ею должности, помимо осуществления функций контроля (надзора) за частной охранной деятельностью, обязана руководить работой сотрудников отделения, разрабатывать должностные обязанности сотрудников отделения, проводить оперативные совещания с сотрудниками отделения и руководителями частных охранных организаций, осуществлять контроль за деятельностью сотрудников отделения по надлежащему исполнению ими руководящих документов и мероприятий в сфере предоставления государственных услуг, осуществлять контроль за соблюдением внутреннего распорядка, служебной дисциплины, правилами ношения форменной одежды личного состава, осуществлять составление протоколов об административных правонарушениях в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ведомственных нормативно-правовых актов. ФИО2 в силу занимаемой ею должности вправе вносить вышестоящим должностным лицам предложения о поощрении и наказании подчиненных сотрудников, требовать от подчиненных неукоснительного соблюдения своих служебных обязанностей, применять дисциплинарную практику в соответствии с полномочиями.

С учетом изложенного ФИО2 является должностным лицом <***>, то есть представителем власти.

В период до 10 часов 00 минут 12.02.2018 ФИО2 находилась на своем рабочем месте в помещении своего служебного кабинета, расположенного по месту нахождения <***> на первом этаже здания по адресу: <адрес>, где выполняла свои должностные обязанности, предусмотренные указанными выше нормативно-правовыми актами и в указанное выше время, находясь в указанном выше месте, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, выраженной в желании получить для себя и других сотрудников отделения Л. выгоду имущественного характера, не связанную с незаконным безвозмездным обращением чужого имущества в свою пользу или пользу других лиц, а именно, обусловленной необходимостью обеспечения материально-технических нужд возглавляемого ею подразделения и в частности, необходимостью приобретения для нужд отделения канцелярских принадлежностей, а также продуктов питания, предназначенных для организации приема проверяющего вышестоящего должностного лица Р., приняла преступное решение о получении необходимых для оплаты вышеуказанных приобретений денежных средств от руководителей поднадзорных отделению Л. частных охранных организаций.

Приняв указанное преступное решение ФИО2 осознавала, что в соответствии с ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ«О войсках национальной гвардии Российской Федерации» финансовое обеспечение войск национальной гвардии является расходным обязательством Российской Федерации, а закупка товаров, работ и услуг в сфере деятельности войск национальной гвардии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а, следовательно, понимала, что требование к руководителям поднадзорных отделению Л. частных охранных организаций о передаче ей денежных средств для обеспечения материально-технических нужд возглавляемого ею подразделения будет заведомо незаконным.

Соответственно, ФИО2 понимала, что она, требуя от руководителей поднадзорных отделению Л. частных охранных организаций передать ей денежные средства на вышеуказанные нужды, будет совершать действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, то есть действия, явно выходящие за пределы ее полномочий, как <должность>, предоставленных ей указанными выше нормативными правовыми актами, не вызванные служебной необходимостью и объективно противоречащие как общим задачам и требованиям, предъявляемым к отделению Л., так и тем целям и задачам, для достижения которых ФИО2 была наделена соответствующими должностными полномочиями и которые повлекут существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Реализуя свой преступный умысел ФИО2 в 10 часов 00 минут 12.02.2018, находясь в указанном выше месте в помещении своего служебного кабинета, расположенного по месту нахождения Ц. на первом этаже здания по адресу: <адрес>, со своего мобильного телефона осуществила телефонный звонок на мобильный телефон ранее знакомого ей директора Общества с ограниченной ответственностью частной охранной организации «Д.» и Общества с ограниченной ответственностью частной охранной организации «К.» А.М.., представилась последнему, сообщила А.М.. о предстоящем прибытии в город Псков проверяющего вышестоящего должностного лица Р., после чего, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, выраженной в желании получить для себя и других сотрудников отделения ЛРР выгоду имущественного характера, не связанную с незаконным безвозмездным обращением чужого имущества в свою пользу или пользу других лиц, используя предоставленные ей должностные полномочия вопреки интересам службы, совершая действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, не вызванные служебной необходимостью и объективно противоречащие как общим задачам и требованиям, предъявляемым к отделению Л., так и тем целям и задачам, для достижения которых ФИО2 была наделена соответствующими должностными полномочиями, высказала А.М.. просьбу о передаче ей тем денежных средств в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, необходимых ей для обеспечения материально-технических нужд возглавляемого ею подразделения, а также приобретения продуктов питания, предназначенных для организации приема проверяющего вышестоящего должностного лица Р..

В свою очередь А.М.. на вышеуказанную просьбу ФИО2 ответил согласием, достигнув с последней договоренности о передаче той денежных средств в обозначенной сумме в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Продолжая реализовывать задуманное ФИО2, движимая единым преступным умыслом на превышение своих должностных полномочий, в 10 часов 02 минуты 12.02.2018, находясь в указанном выше месте в помещении своего служебного кабинета, расположенного по месту нахождения Ц. на первом этаже здания по адресу: <адрес>, со своего мобильного телефона осуществила телефонный звонок на мобильный телефон ранее знакомого ей директора Общества с ограниченной ответственностью частной охранной организации «***» И.А.., представилась последнему, сообщила И.А.. о предстоящем прибытии в город Псков проверяющего вышестоящего должностного лица Р., после чего, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, выраженной в желании получить для себя и других сотрудников отделения Л, выгоду имущественного характера, не связанную с незаконным безвозмездным обращением чужого имущества в свою пользу или пользу других лиц, используя предоставленные ей должностные полномочия вопреки интересам службы, совершая действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, не вызванные служебной необходимостью и объективно противоречащие как общим задачам и требованиям, предъявляемым к отделению Л,, так и тем целям и задачам, для достижения которых ФИО2 была наделена соответствующими должностными полномочиями, высказала И.А.. просьбу о передаче ей тем денежных средств в размере 7000 (семи тысяч) рублей, необходимых ей для обеспечения материально-технических нужд возглавляемого ею подразделения, а также приобретения продуктов питания, предназначенных для организации приема проверяющего вышестоящего должностного лица Р..

В свою очередь И.А.. на вышеуказанную просьбу ФИО2 ответил согласием, одновременно достигнув с последней договоренности о передаче той денежных средств в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Продолжая реализовывать задуманное ФИО2, движимая единым преступным умыслом на превышение своих должностных полномочий, в 10 часов 28 минут 12.02.2018, находясь в указанном выше месте в помещении своего служебного кабинета, расположенного по месту нахождения Ц. на первом этаже здания по адресу: <адрес>, со своего мобильного телефона осуществила телефонный звонок на мобильный телефон ранее знакомого ей директора Общества с ограниченной ответственностью частной охранной организации «О.» Д.В.., представилась последнему, сообщила Д.В. о предстоящем прибытии в город Псков проверяющего вышестоящего должностного лица Р., после чего, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, выраженной в желании получить для себя и других сотрудников отделения Л, выгоду имущественного характера, не связанную с незаконным безвозмездным обращением чужого имущества в свою пользу или пользу других лиц, используя предоставленные ей должностные полномочия вопреки интересам службы, совершая действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, не вызванные служебной необходимостью и объективно противоречащие как общим задачам и требованиям, предъявляемым к отделению Л,, так и тем целям и задачам, для достижения которых ФИО2 была наделена соответствующими должностными полномочиями, высказала Д.В.. просьбу о передаче ей тем денежных средств в размере 10000 (десяти тысяч) рублей, необходимых ей для обеспечения материально-технических нужд возглавляемого ею подразделения, а также приобретения продуктов питания, предназначенных для организации приема проверяющего вышестоящего должностного лица Р..

В свою очередь, Д.В.. на вышеуказанную просьбу ФИО2 ответил согласием, одновременно достигнув с последней договоренности о передаче той денежных средств в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

После этого ФИО2, продолжая действовать в целях реализации своего преступного умысла и желая довести задуманное до конца, в период времени с 11 часов 25 минут до 11 часов 28 минут 12.02.2018, по достигнутой с А.М.. договоренности встретилась с последним на участке местности вблизи здания по месту нахождения Ц., расположенного по адресу: <адрес>, и в ходе указанной встречи лично получила от А.М.. денежные средства в сумме 1000 (одной тысячи) рублей.

После этого ФИО2, продолжая действовать в целях реализации своего преступного умысла и желая довести задуманное до конца, в период времени с 11 часов 54 минут до 12 часов 04 минут 12.02.2018, по достигнутой с Д.В.. договоренности встретилась с последним на 1-м этаже здания по месту нахождения Ц., расположенного по адресу: <адрес>, и в ходе указанной встречи лично получила от Д.В.. денежные средства в сумме 2000 (двух тысяч) рублей.

После этого ФИО2, продолжая действовать в целях реализации своего преступного умысла и желая довести задуманное до конца, в период времени с 12 часов 58 минут до 13 часов 00 минут 12.02.2018, по достигнутой с И.А.. договоренности встретилась с последним на участке местности вблизи здания по месту нахождения Ц., расположенного по адресу: <адрес>, и в ходе указанной встречи лично получила от И.А.. денежные средства в сумме 1000 (одной тысячи) рублей.

Полученными от А.М.., И.А.. и Д.В.. денежными средствами в общей сумме 4000 (четыре тысячи) рублей ФИО2 впоследствии распорядилась по собственному усмотрению, потратив их на приобретение продуктов питания, предназначенных для организации приема проверяющего вышестоящего должностного лица Р., а также приобретение канцелярских принадлежностей для нужд возглавляемого ею отделения Л,.

Таким образом, в результате вышеуказанных умышленных преступных действий ФИО2 А.М.. был причинен материальный ущерб в размере 1 000 (одной тысячи) рублей, И.А.. – материальный ущерб в размере 1 000 (одной тысячи) рублей, Д.В.. – материальный ущерб в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, а, соответственно, существенно нарушено право А.М.., И.А.. и Д.В.. на частную собственность, гарантированное ч.1 ст.35 Конституции Российской Федерации.

Кроме того, умышленные преступные действия ФИО2 существенно нарушили охраняемые законом интересы общества и государства, что выразилось в подрыве авторитета и деловой репутации правоохранительных органов и органов государственной власти в целом, дискредитации статуса сотрудника *** в глазах общественности.

В Псковский городской суд уголовное дело в отношении ФИО2 поступило с ходатайством следователя ФИО1, поданного с согласия руководителя следственного отдела по городу Псков следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Псковской области П.Д.. о прекращении уголовного дела и уголовного преследования, и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В обоснование ходатайства указано, что ФИО2 ранее не судима, совершила впервые преступление средней тяжести, вину свою признала полностью, в содеянном раскаялась, активно способствовала раскрытию и расследованию преступления, добровольно возместила причиненный своими преступными действиями имущественный ущерб, воспитывает несовершеннолетнего ребенка, по месту жительства характеризуется положительно, в связи с чем следствие приходит к выводу, что её исправление может быть достигнуто без применения уголовного наказания и она может быть освобождена от уголовной ответственности путем применения к ней меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В судебном заседании следователь ФИО1 ходатайство о прекращении уголовного дела и назначении ФИО2 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа поддержал в полном объеме.

Обвиняемая ФИО2, её защитник Мамченко А.И. ходатайство следователя поддержали. Обвиняемая пояснила суду, что вину в совершении инкриминируемого преступления, она признает в полном объеме, раскаивается в содеянном, добровольно возместила в полном объеме имущественный ущерб, причиненный преступлением, готова уплатить назначенный судом штраф в установленный срок.

Потерпевшие А.М.., Д.В.., И.А. в судебное заседание не явились, в представленных суду телефонограммах и ранее приобщенных к материалам уголовного дела заявлениях указали, что материальный ущерб, причиненный обвиняемой ФИО2 в результате преступления, возмещен им в полном объеме, против удовлетворения ходатайства следователя о прекращении уголовного дела не возражали.

Прокурор против удовлетворения ходатайства следователя не возражал, считая, что законные основания для его удовлетворения имеются, полагал необходимым определить ФИО2 исходя из её материального положения, сведений о её доходе в виде пенсионного обеспечения, судебный штраф в размере 20000 рублей.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы уголовного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно положениям ст.76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ранее не судима, привлекается к уголовной ответственности за совершение преступления средней тяжести, в судебном заседании заявила о своем раскаянии в содеянном, возместила причиненный своими действиями имущественный ущерб в полном объеме и потерпевшие против прекращения уголовного дела в отношении неё не возражали, на специальных учетах у врачей нарколога и психиатра не состоит, имеет регистрацию и постоянное место жительства в П.р., воспитывает несовершеннолетнего ребенка, по месту жительства характеризуется положительно.

Таким образом, основания, предусмотренные ст.76.2 УК РФ, соблюдены, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности освобождения ФИО2 от уголовной ответственности, прекращении в отношении неё уголовного дела и уголовного преследования с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В силу ст.104.4 УК РФ судебный штраф есть денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ.

При определении размера, подлежащего назначению судебного штрафа, суд исходит из положений ст.104.5 УК РФ, учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное положение ФИО2 и её семьи, наличие в собственности недвижимого имущества, возможность получения ею дохода.

При решении вопроса о вещественных доказательствах суд руководствуется требованиями ч.3 ст.81 УПК РФ.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.76.2, 104.4, 104.5 УК РФ, ст.ст.25.1, 254, 256, 446.2 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство старшего следователя следственного отдела по городу Псков следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Псковской области ФИО1 удовлетворить.

Уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО2, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ, прекратить и назначить ей меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, который подлежит уплате в срок до 28 февраля 2019 года.

В течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа, ФИО2 необходимо предоставить сведения об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Псковской области (Управление ФССП по Псковской области);

ИНН <***>, КПП 60270100,

р/с <***> в отделении г.Пскова, БИК 045805001, л/с <***>,

ОКТМО 58701000, КБК 32211621010016000140.

Наименование платежа: Штрафы и суммы в возмещение ущерба имуществу, предусмотренные Уголовным кодексом РФ, зачисляемые в федеральный бюджет.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с частью 2 статьи 104.5 Уголовного кодекса Российской Федерации в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, судебный штраф отменяется, и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации.

Копию постановления направить в службу судебных приставов.

Меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке в отношении ФИО2 - отменить по вступлении постановления в законную силу.

Вещественные доказательства по вступлению постановления в законную силу:

- материалы личного дела ФИО2, находящиеся при материалах уголовного дела - вернуть в кадровое подразделение О.,

- записную книжку в переплете коричневого цвета без каких-либо обозначений, две металлические коробки серого цвета от шоколада, находящиеся при материалах уголовного дела - уничтожить;

- 4 оптических диска содержащие материалы оперативно-розыскной деятельности в отношении ФИО2 - оптический диск DVD рег. №, оптический диск DVD рег. №, оптический диск DVD-R рег. №, оптический диск CD-R рег. №; справка с информацией о соединениях абонентского номера № за период 12.02.2018 00:00:00 – 14.02.2018 23:59:59, полученная в Северо-Западном филиале ПАО «М.», детализация по телефонному номеру (мобильная связь): № за период с 12.02.2018 00:00:00 по 15.02.2018 00:00:00, полученная в ПАО «М2» Филиал ПАО «М2» в г. Санкт-Петербург, детализация по телефонному номеру (мобильная связь): № за период с 12.02.2018 00:00:00 по 15.02.2018 00:00:00, полученная в ПАО «Мобильные телесистемы» Филиал ПАО «МТС» в г.Санкт-Петербург, детализация по телефонному номеру (мобильная связь): № за период с 12.02.2018 00:00:00 по 15.02.2018 00:00:00, полученная в ПАО «М2» Филиал ПАО «М2» в г. Санкт-Петербург, находящиеся при материалах уголовного дела - хранить при материалах уголовного дела.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья В.В. Постобаев

Постановление в вышестоящем суде не обжаловалось.

Вступило в законную силу.