Постановление № 5-798/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-798/2021

Дело № 5-798/21

УИД 11MS0015-01-2021-000502-05


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 марта 2021 год Республика Коми, город Ухта

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Курлапова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренным ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «Безгрязин», ....

установил:

В отношении ООО «Безгрязин» (далее по тексту Общество) начальником отдела – главным государственным инспектором труда (по охране труда) Ухтинского отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми 05 февраля 2021 года составлен протокол об административном правонарушении № 11/7-3411-20-ОБ/12-422-И/2019-11 в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Безгрязин» направлены для рассмотрения мировому судье Седьюского судебного участка города Ухты.

Определением мирового судьи Седьюского судебного участка города Ухты от 05 марта 2021 года материалы дела переданы для рассмотрения по подведомственности в Ухтинский городской суд РК.

В судебном заседании представитель административного органа ФИО1 не могла дать пояснения по составленному протоколу об административном правонарушении.

Представители Общества – генеральный директор ФИО2, адвокат Сидоренко Ю.А. полагали, что производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку у Общества отсутствовала возможность предоставить документы, запрашиваемые Государственной инспекцией труда в РК, так как они были изъяты следственными органами.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 17.7 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что в связи с обращениями в Государственную инспекцию труда РК бывших работников ООО «Безгрязин» начальником Ухтинского отдела Государственной инспекции труда в РК – главным государственным инспектором труда на основании определения .... от <...> г. в отношении ООО «Безгрязин» возбуждено дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования.

В связи с возбуждением дела об административном правонарушении определением должностного лица Государственной инспекции труда в РК ....-Иот <...> г. у ООО «Безгрязин» были истребованы следующие документы: трудовые договора, заключенные с уволенными работниками: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9; табеля учета рабочего времени указанных работников за период с мая 2020 г. по июнь 2020 г.; расчетные листы указанных работников за период с мая 2020 г. по июнь 2020 г.; платежные документы, подтверждающие выплату заработной платы указанным работникам за период с мая 2020 г. по июнь 2020 г.; копии справок 2 НДФЛ, выданные указанным работникам; записки расчет указанных сотрудников; информацию о том поступали ли требования о выплате окончательного расчета от указанных работников, были ли зарегистрированы поступившие требования; письменные пояснения о причине выплаты окончательного расчета указанным уволенным работникам не в полном объеме, письменные пояснения о причинах перерасчета начисленной заработной платы указанным работникам; письменные пояснения о причине невыплаты заработной платы указанным работникам за май 2020 г.

Указанные документы надлежало предоставить в трехдневный срок с момента получения определения от 08 декабря 2020 г., которое было получено ООО «Безгрязин» 16 декабря 2020 г, что не оспаривалось представителями Общества в судебном заседании.

Вышеуказанные запрашиваемые документы ООО «Безгрязин» в адрес административного органа предоставлены не были.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из содержания диспозиции статьи 17.7 КоАП РФ следует, что привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

Полагаю, что у ООО «Безгрязин» отсутствовала возможность предоставить должностному лицу Государственной инспекции труда в Республике Коми следующие документы: трудовые договора, заключенные с уволенными работниками: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9; табеля учета рабочего времени указанных работников за период с мая 2020 г. по июнь 2020 г.; расчетные листы указанных работников за период с мая 2020 г. по июнь 2020 г.; платежные документы, подтверждающие выплату заработной платы указанным работникам за период с мая 2020 г. по июнь 2020 г.; копии справок 2 НДФЛ, выданные указанным работникам; записки расчет указанных сотрудников по причинам не зависящим от Общества - в связи с изъятием данных документов <...> г. ....., о чем Общество известило лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, путем направления протокола обыска.

В этой связи полагаю, что непредоставление вышеназванных документов подлежит исключению из состава вменяемого правонарушения, поскольку у Общества отсутствовал умысел на непредоставление данных документов.

В то же время, считаю, что Общество имело возможность исполнить требование должностного лица Государственной инспекции труда в РК в части предоставления информации о том поступали ли требования о выплате окончательного расчета от указанных работников, были ли зарегистрированы поступившие требования; письменных пояснений о причине выплаты окончательного расчета указанным уволенным работникам не в полном объеме, письменных пояснений о причинах перерасчета начисленной заработной платы указанным работникам; письменных пояснений о причине невыплаты заработной платы указанным работникам за май 2020 г.

Требование в изложенной части Обществом исполнено не было, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит исключений применения приведенной нормы в отношении какого-либо административного правонарушения, критерии малозначительности определяются в каждом конкретном случае.

В рассматриваемой ситуации, оценив характер и степень общественной опасности совершенного Обществом правонарушения, полагаю, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения, само по себе оно не содержит какой-либо опасной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства. В связи с этим ООО «Безгрязин» подлежит освобождению от административной ответственности с объявлением ему устного замечания.

Руководствуясь статьей 2.9, пунктом 2 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Безгрязин» прекратить, освободив его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ухтинского городского суда Н.В. Курлапова