Постановление № 5-257/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 5-257/2018

Копия. Дело №5-257/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

182250 Псковская область, г. Себеж, 19 июня 2018 года

ул. Челюскинцев, <адрес>

Судья Себежского районного суда Псковской области Бурченков К.К.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении гражданина России ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт 71 0338486, выдан ДД.ММ.ГГГГ ФМС63006), привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в таможенном органе, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло транспортное средство «Шевроле Каптива», рег.номер №, VIN: №, под управлением ФИО1

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый товар не подавал. При устном опросе он также заявил, что товаров, сокрытых от таможенного контроля и подлежащих обязательному таможенному декларированию не имеет.

В результате проведенного таможенного досмотра в боксе углубленного досмотра легковых автомобилей (акт таможенного досмотра 10209150/160318/Ф000105) установлено, что в бардачке автомобиля находится незадекларированный по установленной форме товар, а именно: - патроны в количестве 3 шт. желто-белого цвета с надписью «феттер» дробь 5 калибр 12 мм, 3,0 мм; - патроны в количестве 3 шт., желто-белого цвета с надписью «феттер полу МагнуМ» дробь 5 калибр 12 мм Мах.1050 бар 3,0 мм; - патроны в количестве 2 шт., желто-белого цвета с надписью «Мaglia» дробь 1 калибр 12 мм, 4,0 мм; - главпатрон для охоты в количестве 2 шт., дробь 0 калибр, 12 мм; - патрон картечь в количестве 1 шт., желто-синего цвета с надписью «феттер картечь» дробь 5,6 калибр 12 мм.

ДД.ММ.ГГГГ т/п МАПП Бурачки Псковской таможни в отношении гражданина России ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст.27.10 КоАП России по протоколу изъятия вещей и документов товар – предмет административного правонарушения, изъят и в тот же день помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств МО МВД России «Себежский» (Псковская область, г.Себеж, <адрес>) по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ представленные охотничьи патроны 12 калибра в количестве 11 штук, заводского изготовления, отечественного производства, относятся к категории «боеприпасов» для гражданского гладкоствольного огнестрельного охотничьего оружия. Рыночная стоимость охотничьих патронов на внутреннем рынке РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 297,66 (двести девяносто семь) рублей 66 коп.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступило в Себежский районный суд Псковской области для рассмотрения по существу.

В судебное заседание представитель Псковской таможни не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

Правонарушитель ФИО1 в суд также не явился. О дате и времени рассмотрения дела судом извещался. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало. Согласно объяснениям, имеющимся в материалах дела об административном правонарушении, вину признал полностью, просил рассмотреть дело в его отсутствие, применить к товару – предмету административного правонарушения конфискацию, без назначения штрафа (л.д. 58, 88).

Судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствии представителя Псковской таможни и физического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом или в соответствии с данным Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с данным Кодексом.

Исходя из норм ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Положениями ч. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Нормы ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС определяют, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товара; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с данным Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные данным Кодексом.

В силу ч. 3 ст. 84 ТК ЕАС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Положениями ст. 260 ТК ЕАЭС и Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу: критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования; стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей; случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования; применение таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования.

Согласно ст. 3 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ критериями отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования относятся: 1) заявление физического лица о перемещаемых товарах, 2) характер и количество товаров, 3) частота пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

К «запретам и ограничениям» в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС относятся меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Договор), меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором и (или) законодательством государств-членов.

Согласно выводам таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес>, изложенным в заключении от ДД.ММ.ГГГГ №, представленные на исследование предметы в количестве 11 штук являются охотничьими патронами 12 калибра, заводского изготовления, отечественного производства. Относятся к категории «боеприпасов» для гражданского гладкоствольного огнестрельного охотничьего оружия. Представленные на исследование патроны 12 калибра для оружия военного образца, к револьверам и пистолетам не относятся. Представленные охотничьи патроны 12 калибра в своем составе содержат: 10 штук – взрывчатое вещество – метательный пороховой заряд и метаемое снаряжение – дробь; 1 штука – взрывчатое вещество – метательный пороховой заряд и метаемое снаряжение – картечь.

Таким образом, перемещаемый ФИО1 товар по наименованию (патроны к спортивному и охотничьему гладкоствольному оружию, в том числе испытательные) и коду ТНВЭД (9306 21 000 0) включен в раздел 2.22 «Служебное и гражданское оружие, его основные (составные) части и патроны к нему» Единого перечня товаров.

Согласно п. 6 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему (Приложение № к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ) (далее – Положение) ввоз и (или) вывоз физическими лицами оружия в качестве товаров для личного пользования осуществляются при наличии заключения (разрешительного документа) по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об оружии» ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации оружия и патронов к нему осуществляются в соответствии с законодательством Евразийского экономического союза.

Исходя из вышеизложенного судья приходит к выводу о том, что товар, перемещаемый ФИО1 должен был быть задекларирован в соответствии с гл. 37 Таможенного Кодекса ЕАЭС, положения «Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, установлен и подтверждается материалами дела в их совокупности, а именно: объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39), протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-13), актом приёма-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), заключением таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 46-49), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71-78), и иными материалами дела в их совокупности.

Нормами п.2 ст.2.2 КоАП РФ предусмотрено, что административное правонарушение может быть признано совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не предвидело возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должно было и могло их предвидеть. В данном случае, ФИО1 следуя через таможенную границу с товаром, должен был ознакомиться с порядком перемещения товаров, перечнем товаров, подлежащих декларированию (который в том числе имеется на таможенном посту на информационных щитах, доступных для всеобщего обозрения), что им сделано не было.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался (л.д.55).

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, наличия смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств, судья считает, что к ФИО1 следует применить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без назначения административного штрафа.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2; ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:

- патроны в количестве 3 шт. желто-белого цвета с надписью «феттер» дробь 5 калибр 12 мм, 3,0 мм;

- патроны в количестве 3 шт., желто-белого цвета с надписью «феттер полу МагнуМ» дробь 5 калибр 12 мм Мах.1050 бар 3,0 мм;

- патроны в количестве 2 шт., желто-белого цвета с надписью «Мaglia» дробь 1 калибр 12 мм, 4,0 мм;

- главпатрон для охоты в количестве 2 шт., дробь 0 калибр, 12 мм;

- патрон картечь в количестве 1 шт., желто-синего цвета с надписью «феттер картечь» дробь 5,6 калибр 12 мм. Всего 11 шт., общим весом брутто 0,3 кг.,

изъятого ДД.ММ.ГГГГ по протоколу изъятия вещей и документов и помещенного на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств МО МВД России «Себежский» (Псковская область, г.Себеж, <адрес>), по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна: судья К.К. Бурченков