Решение № 2А-888/2021 2А-888/2021~М-675/2021 М-675/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2А-888/2021

административное дело № 2а-888/2021

УИД 66RS0012-01-2021-001034-29

В окончательном виде
решение изготовлено 07 июня 2021 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский Свердловской области

04 июня 2021 г.

Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Доевой З.Б., при секретаре Шпаковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-888/2021 по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя специализированного отделения по взысканию штрафов по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 к ФИО2 о временном ограничении пользования специальным правом,

установил:

судебный пристав-исполнитель специализированного отделения по взысканию штрафов по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 обратилась с административным иском к ФИО2 о временно ограничении пользования специальным правом в виде управления транспортными средствами до полного погашения задолженности по исполнительным производствам.

В обоснование административного иска указано, что в производстве специализированного отделения по взысканию штрафов по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району ГУ ФССП России по Свердловской области находятся исполнительные производства № 47942/20/66068-ИП от 04.08.2020, 47107/20/66068-ИП, 42555/20/66068-ИП от 13.07.2020, 34933/20/66068-ИП от 09.06.2020, 34205/20/66068-ИП от 03.06.2020, 34204/20/66068-ИП от 03.06.2020, 29434/20/66068-ИП от 15.05.2020, 24213/20/66068-ИП от 31.03.2020, 21725/20/66068-ИП от 24.03.2020, 17645/20/66068-ИП от 11.03.2020, 17644/20/66068-ИП от 11.03.2020, 17643/20/66068-ИП от 11.03.2020, 14684/20/66068-ИП от 26.02.2020, 10272/20/66068-ИП от 11.02.2020, 1757/20/66068-ИП от 16.01.2020, 1753/20/66068-ИП от 16.01.2020, 79606/19/66068-ИП от 12.09.2019, 79605/19/66068-ИП от 12.09.2019, 79604/19/66068-ИП от 12.09.2019, и сводное исполнительное производство № 109119/19/66068-СД от 14.01.2020, в которое объединены исполнительные производства № 115589/19/66068-ИП от 30.12.2019, 115582/19/66068-ИП от 30.12.2019, 115579/19/66068-ИП от 30.12.2019, 109119/19/66068-ИП от 05.12.2019, 109117/19/66068-ИП от 05.12.2019, 102305/19/66068-ИП от 22.11.2019, 79661/19/66068-ИП от 12.09.2019, 76666/19/66068-ИП от 04.09.2019, 62433/19/66068-ИП от 18.07.2019, 62346/19/66068-ИП от 18.07.2021, 588878/19/66068-ИП от 04.07.2019, 28531/19/66068-ИП от 21.03.2019, 45628/18/66068-ИП 24.08.2018, на общую сумму 15 000 руб., взыскателями по которым являются ГУ ФССП России по Свердловской области в лице Управления Федерального казначейства по Свердловской области, ОГИБДД МО МВД России «Каменск-Уральский», ОГИБДД МО МВД «Заречный», ОГИБДД России по Катайскому району, а должником – ФИО2 Предмет исполнения по указанным исполнительным производствам: взыскание сумм административных штрафов за совершение административных правонарушений в области дорожного движения и исполнительских сборов.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок административный ответчик (должник) ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленным о возбуждении исполнительного производства, также был предупрежден о возможном установлении ограничения специального права, однако требования исполнительных документов не исполнил и не предоставил судебному приставу-исполнителю подтверждения, что нарушение установленных сроков исполнения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

В связи с чем административный истец судебный пристав-исполнитель специализированного отделения по взысканию штрафов по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 просит ограничить ФИО2, имеющего водительское удостоверение № <адрес> от (дата), выданное РЭО ГИБДД МО МВД России «Каменск-Уральский», в пользовании специальным правом в виде управления транспортными средствами до полного погашения долга.

Также административный истец указала, что о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользования специальным правом, административный ответчик судебного пристава-исполнителя не уведомлял.

В судебное заседание административный истец судебный пристав-исполнитель специализированного отделения по взысканию штрафов по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 не явилась, направив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие и отзыв, в котором указала, что в погашение задолженности ответчиком представлены квитанции на сумму 7 000 руб., заявленные требования поддержала, поскольку задолженность в полном объеме не погашена.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц – взыскателей по исполнительным производствам ГУ ФССП России по Свердловской области в лице Управления Федерального казначейства по Свердловской области, ОГИБДД МО МВД России «Каменск-Уральский», ОГИБДД МО МВД «Заречный», ОГИБДД России по Катайскому району в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От представителя Управление Федерального казначейства по Свердловской области поступило ходатайство об исключении Управления из числа участников спора.

В соответствии со статьями 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие сторон и заинтересованных лиц.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительного документа, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Так, материалами дела установлено, что судебным приставом-исполнителем специализированного отдела по взысканию административных штрафов по г. Каменску-Уральскому ГУ ФССП России по Свердловской области на основании постановлений ФССП России по Свердловской области, ОГИБДД МО МВД России «Каменск-Уральский», ОГИБДД МО МВД «Заречный», ОГИБДД России по Катайскому району возбуждены исполнительные производства № 47942/20/66068-ИП от 04.08.2020, 47107/20/66068-ИП, 42555/20/66068-ИП от 13.07.2020, 34933/20/66068-ИП от 09.06.2020, 34205/20/66068-ИП от 03.06.2020, 34204/20/66068-ИП от 03.06.2020, 29434/20/66068-ИП от 15.05.2020, 24213/20/66068-ИП от 31.03.2020, 21725/20/66068-ИП от 24.03.2020, 17645/20/66068-ИП от 11.03.2020, 17644/20/66068-ИП от 11.03.2020, 17643/20/66068-ИП от 11.03.2020, 14684/20/66068-ИП от 26.02.2020, 10272/20/66068-ИП от 11.02.2020, 1757/20/66068-ИП от 16.01.2020, 1753/20/66068-ИП от 16.01.2020, 79606/19/66068-ИП от 12.09.2019, 79605/19/66068-ИП от 12.09.2019, 79604/19/66068-ИП от 12.09.2019, и сводное исполнительное производство № 109119/19/66068-СД от 14.01.2020, в которое объединены исполнительные производства 115589/19/66068-ИП от 30.12.2019, 115582/19/66068-ИП от 30.12.2019, 115579/19/66068-ИП от 30.12.2019, 109119/19/66068-ИП от 05.12.2019, 109117/19/66068-ИП от 05.12.2019, 102305/19/66068-ИП от 22.11.2019, 79661/19/66068-ИП от 12.09.2019, 76666/19/66068-ИП от 04.09.2019, 62433/19/66068-ИП от 18.07.2019, 62346/19/66068-ИП от 18.07.2021, 588878/19/66068-ИП от 04.07.2019, 28531/19/66068-ИП от 21.03.2019, 45628/18/66068-ИП 24.08.2018, на общую сумму 15 000 руб., взыскателями по которым являются ГУ ФССП России по Свердловской области в лице Управления Федерального казначейства по Свердловской области, ОГИБДД МО МВД России «Каменск-Уральский», ОГИБДД МО МВД «Заречный», ОГИБДД России по Катайскому району, должник - ФИО2, предмет исполнения – взыскание сумм административных штрафов за совершение административных правонарушений в области дорожного движения и исполнительских сборов.

В отзыве административного истца судебного пристава-исполнителя специализированного отделения по взысканию штрафов по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1, поступившем в суд 18.05.2021 указано, что в уплату задолженности должником – административным ответчиком ФИО2 внесена сумма в размере 7 000 руб., в подтверждение чего представлены копии квитанций.

Таким образом, сумма задолженности указанного лица по перечисленным выше исполнительным производствам снизилась до 8 000 руб.

Проанализировав положения вышеуказанных правовых норм и установленные обстоятельства, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска в связи с тем, что размер задолженности административного ответчика ФИО2 на дату рассмотрения административного искового заявления составляет менее 10 000 руб., что противоречит положениям пункта 4 части 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 179, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя специализированного отделения по взысканию штрафов по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 к ФИО2 о временном ограничении пользования специальным правом – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей апелляционной жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья З.Б. Доева