Решение № 2-533/2019 2-533/2019~М-422/2019 М-422/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-533/2019

Дело № 2 - 533/2019

УИД: 66RS0045-01-2019-000611-02

Изготовлено 23.05.2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2019 года Полевской городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Бубновой Галины Владимировны,

при секретаре Обориной О.Г.,

с участием истца ст. помощника прокурора г. Полевского Забродиной Е.А., действующей в интересах ФИО1,

с участием ФИО1,

представителя ответчика Администрации ПГО – ФИО2, действующей на основании доверенности от . . .,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Прокурора г. Полевского действующего в интересах ФИО1 к Администрации Полевского городского округа о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма,

у с т а н о в и л :

Истец Прокурор г. Полевского обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к ответчику Администрации Полевского городского округа о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения ФИО1 по договору социального найма, во внеочередном порядке.

На стадии принятия искового заявления к производству суда определением Полевского городского суда от . . . в порядке ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требования - Орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом (л.д.22-56).

В обосновании своих исковых требований указал, что ФИО1 с . . . является <данные изъяты>. В собственности либо на праве социального найма жилого помещения не имеет. В . . . года ФИО1 признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда. ФИО1 проживает в комнате № по адресу: <. . .>, принадлежащей ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на праве общей долевой собственности. ФИО1 <данные изъяты> До настоящего времени ФИО1 жилым помещением не обеспечен. В связи с этим истец просит суд возложить на администрацию Полевского городского округа обязанность предоставить ФИО1 на основании договора социального найма отдельное, изолированное благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания на территории Полевского городского округа, не ниже установленных норм предоставления.

В судебном заседании помощник прокурора г. Полевского Забродина Е.А., ФИО1 исковые требования, поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Полевского городского округа в судебном заседании суду пояснил, что в списке граждан, признанных малоимущими имеются граждане, подавшее заявление о принятии на учет, в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений ранее ФИО1 и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, установленных постановлением Правительства Российской Федерации, что дает им право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями. Таким образом, удовлетворяя заявленные исковые требования ФИО1 будут нарушены права граждан, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ранее ФИО1 и имеющих внеочередное право на обеспечение жильем. В удовлетворении заявленных требований просит отказать.

Представитель третьего лица – ОМС Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа в судебное заседание не явился без уважительной причины, о слушания дела извещен надлежащим образом, в том числе посредством размещения информации о дате, времени и месте рассмотрения дела на сайте Полевского городского суда. Поскольку об уважительности причин неявки до начала судебного заседания представитель третьего лица не сообщил, в материалах дела имеются доказательства его заблаговременного извещения о времени и месте рассмотрения дела. Доказательств уважительности причин неявки суду не представил, своих возражений на иск не направил, с заявлением об отложении рассмотрения дела не обращался.

Суд, выслушав пояснения помощника прокурора г. Полевского Забродиной Е.А., ФИО1, представителя ответчика Администрации ПГО ФИО2, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российский законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; к таким вопросам относятся, в частности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.

Аналогичные положения содержатся в статьях 14 (ч. 1) и 19 (п. 3 ч. 2) Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым органы местного самоуправления осуществляют, в частности, полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда как совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 17.12.2009 N 1563-О-О (п. 2.1, п. 2.2) указал на то, что данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции Российской Федерации целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования, одной из необходимых гарантий которого является создание условий для осуществления права каждого на жилище.

Частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установлено Кодексе порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Содержащееся в п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации условие о предоставлении упомянутой категории граждан жилых помещений вне очереди в случае, если такие граждане страдают тяжелыми видами хронических заболеваний, закрепляет только особенности реализации их жилищных прав и не возлагает какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <. . .> что подтверждается справкой ООО УК «ЮКП» от . . . (л.д.13).

Истец ФИО1 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности в комнате, общей площадью 17,2 кв.м., что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от . . . (л.д.18).

Остальными долевыми собственниками на праве общей долевой собственности являются ФИО3, ФИО4, ФИО5 (л.д.19,20,21).

<данные изъяты>

Согласно справке № от . . ., выданной ГБУЗ СО «Полевская центральная городская больница», ФИО1 по состоянию здоровья нуждается во внеочередном получении жилья (л.д.12).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире» относятся хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, под которые подпадает и заболевание ФИО1.

. . . ФИО1 признан малоимущим и поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на основании Постановления администрации Полевского городского округа № (л.д.14).

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне Постановления Правительства Российской Федерации, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и не имеющими иного жилого помещения.

Поскольку ФИО1 является <данные изъяты>, признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, он имеет право на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке.

В силу Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от . . . N 131-ФЗ, действующим жилищным законодательством вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями относятся к компетенции органов местного самоуправления.

Реализация конституционного права истца на жилище не может быть поставлена в зависимость от ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей, поскольку ФИО1 совершил все необходимые действия для признания его малоимущим и нуждающимся в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, что видно из материалов дела.

Поскольку ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении после . . ., признан малоимущим, имеет в собственности 1/4 доли в праве общей долевой собственности в комнате, общей площадью 17,2 кв.м., то при реализации права ФИО1 на получение жилого помещения в силу положений абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", ч. 2 ст. 49 и п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации истец имеет право на внеочередное получение жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма за счет органа местного самоуправления и обеспечение истца жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от граждан, вставших на учет в качестве нуждающихся в предоставлении им жилых помещения ранее истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма, заявленные Прокурором г. Полевского действующим в интересах ФИО1 к Администрации Полевского городского округа, удовлетворить.

Возложить обязанность на Администрацию Полевского городского округа предоставить ФИО1 во внеочередном порядке изолированное жилое помещение, пригодное для проживания в пределах Полевского городского округа в виде отдельной квартиры на условиях социального найма площадью не ниже установленных норм предоставления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Полевской городской суд.

Судья подпись

Копия верна.

Судья: Г.В. Бубнова