Решение № 2-1-418/2024 2-418/2024 2-418/2024(2-8005/2023;)~М-7906/2023 2-8005/2023 М-7906/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2-1-418/2024

Дело № 2-1-418/2024

64RS0042-01-2023-009987-83

Заочное
решение

Именем Российской Федерации

11.01.2024 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Лаврова Д.А.,

при секретаре Стасевич Н.А.,

с участием представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения Энгельсского района» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

государственное казенное учреждение Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения Энгельсского района» (далее по тексту – ГКУ СО «КСПН Энгельсского района») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств.

Требования мотивирует тем, что 19.07.2023 г. ФИО1 обратился в ГКУ СО «КСЗЗН Энгельсского района» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. Комиссия по рассмотрению вопросов об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, большинством голосов вынесла заключение согласовать проект социального контракта, в том числе программы социальной адаптации и рекомендовать заключить социальный контракт с ФИО1, размер государственной социальной помощи на основании социального контракта – 300000 руб. 27.07.2023 г. между ГКУ СО «КСЗЗН Энгельсского района» и ФИО1 заключен социальный контракт, по условиям которого орган социальной защиты населения обязуется оказать заявителю государственную социальную помощь, а заявитель - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, являющейся неотъемлемой частью настоящего социального контракта. Срок действия контракта с 27.07.2023 г. по 30.11.2023 г. Приложением к контракту является программа социальной адаптации семьи, содержащая перечень мероприятий и срок их выполнения. Решением ГКУ СО «КСЗЗН Энгельсского района» от 27.07.2023 г. ФИО1 назначена единовременная денежная выплата по социальному контракту в размере 300000 руб., которая перечислена ему на счет №. В соответствии с п. 3.2 социального контракта заявитель обязан по выполнению мероприятий программы социальной адаптации, но не реже одного раза в месяц (до 10 числа месяца, следующего за отчетным), представлять в орган социальной защиты населения отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих выполнение мероприятий (при наличии документов), осуществить возврат органу социальной защиты населения денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта в форме социального пособия, в порядке и сроки, установленные Положением. Согласно п. 3.3 социального контракта дополнительные обязанности заявителя по мероприятиям, на реализацию которых социальным контрактом предусмотрена выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта в форме социального пособия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (подпункт «б» пункта 6 Положения): представить в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования средств с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности или получения доходов от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) налогоплательщиком налога на профессиональный доход, не являющимся индивидуальным предпринимателем, и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы. В соответствии с социальным контрактом орган социальной защиты населения обязуется назначить заявителю государственную социальную помощь в форме социального пособия в размере, указанном ниже, и выплачивать ее в следующие сроки: единовременная денежная выплата в размере 300000 руб. в течение месяца со дня регистрации в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. Программа социальной адаптации включала в себя: в течение одного месяца со дня заключения социального контракта – регистрация в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; в течение одного месяца со дня поступления денежных средств на расчетный счет – покупка оборудования (основных средств); занятие предпринимательской деятельностью в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. Социальный контракт подписан сторонами, обязателен к исполнению. Условия контракта не оспаривались, изменения не вносились, дополнительные соглашения не заключались. ФИО1 не представил отчеты о расходовании денежных средств в сумме 300000 руб. и выполнении мероприятий с июля по ноябрь, предусмотренных социальным контрактом с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы, а также не исполнено обязательство по своевременному информированию учреждения социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих досрочное расторжение социального контракта. Решением ГКУ СО «КСЗЗН Энгельсского района» от 10.10.2023 г. социальный контракт с ФИО1 расторгнут по причине использования полученной государственной социальной помощи на основании социального контракта на иные мероприятия, чем это предусмотрено программой социальной адаптации. Постановлено удержать государственную социальную помощь, выданную на основании социального контракта в форме социального пособия на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности по причине: досрочного расторжения социального контракта в случаях, предусмотренных подпунктом «к» пункта 28 Положения, - для граждан, заключивших социальный контракт, которым предусмотрена выплата социального пособия на реализацию мероприятия, указанного в подпункте «б» или «в» пункта 6 Положения. 10.10.2023 г. в адрес ФИО1 направлено уведомление о расторжении социального контракта, заключенного 27.07.2023 г., а также требование о возмещении 300000 руб. До настоящего времени оплата ответчиком не произведена.

Считая свои права нарушенными, просит взыскать с ФИО1 денежные средства в размере 300000 руб.

В судебном заседании представитель истца ГКУ СО «КСПН Энгельсского района», действующая на основании доверенности ФИО3, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке. Причины неявки суду не сообщил.

Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – ФЗ от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ) государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. (ч. 1 ст. 7 ФЗ от 17.07.1988 г. № 178-ФЗ).

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8 ФЗ от 17.07.1988 г. № 178-ФЗ).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 Положения о порядке назначения и выплаты в 2020-2023 года государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением правительства Саратовской области от 16.12.2019 г. № 880-П (далее – Положение) государственная социальная помощь на основании социального контракта в форме социального пособия в соответствии с настоящим Положением предоставляется малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам) на реализацию следующих мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 28 Положения социальный контракт с получателем государственной социальной помощи расторгается досрочно в случае использования полученной государственной социальной помощи на основании социального контракта на иные мероприятия, чем это предусмотрено программой социальной адаптации.

Согласно п. 31 Положения получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта обязан извещать в письменной форме орган социальной защиты населения, с которым заключен социальный контракт, о наступлении обстоятельств, указанных в подпунктах «а» - «к», «р», «с» пункта 28 настоящего Положения, влекущих досрочное расторжение социального контракта, в течение 3 рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств.

В соответствии с п. 37 Положения при досрочном расторжении социального контракта в случаях, предусмотренных подпунктами «а», «б», «г» (если социальным контрактом предусмотрена выплата материальной поддержки в период прохождения обучения), а также подпунктами «и», «к», «л» пункта 28 настоящего Положения, - для граждан, заключивших социальный контракт, которым предусмотрена выплата социального пособия на реализацию мероприятия, указанного в подпункте «г» пункта 6 настоящего Положения, выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта в форме социального пособия прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором указанные обстоятельства наступили. Суммы излишне выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в форме социального пособия за период, истекший с месяца, следующего за месяцем, в котором указанные обстоятельства наступили, возмещаются получателем, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.

В силу п. 38 Положения суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта в форме социального пособия, подлежащие возмещению получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с пунктом 37 настоящего Положения, возмещаются им добровольно в полном объеме в установленном порядке не позднее 30 календарных дней со дня расторжении социального контракта, что подтверждается представляемым получателем в орган социальной защиты населения документом о внесении сумм, подлежащих взысканию, на соответствующий счет в кредитной организации.

При невнесении получателем суммы выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, орган социальной защиты населения обращается в судебные органы с иском о взыскании с получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта указанных сумм.

Судом установлено, что 19.07.2023 г. ФИО1 обратился в ГКУ СО «КСЗЗН Энгельсского района» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Комиссия по рассмотрению вопросов об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, большинством голосов вынесла заключение согласовать проект социального контракта, в том числе программы социальной адаптации и рекомендовать заключить социальный контракт с ФИО1, размер государственной социальной помощи на основании социального контракта – 300000 руб.

27.07.2023 г. между ГКУ СО «КСЗЗН Энгельсского района» и ФИО1 заключен социальный контракт, по условиям которого орган социальной защиты населения обязуется оказать заявителю государственную социальную помощь, а заявитель - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, являющейся неотъемлемой частью настоящего социального контракта.

Срок действия контракта с 27.07.2023 г. по 30.11.2023 г.

Приложением к контракту является программа социальной адаптации семьи, содержащая перечень мероприятий и срок их выполнения.

Решением ГКУ СО «КСЗЗН Энгельсского района» от 27.07.2023 г. ФИО1 назначена единовременная денежная выплата по социальному контракту в размере 300000 руб., которая перечислена ему на счет №.

В соответствии с п. 3.2 социального контракта заявитель обязан по выполнению мероприятий программы социальной адаптации, но не реже одного раза в месяц (до 10 числа месяца, следующего за отчетным), представлять в орган социальной защиты населения отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих выполнение мероприятий (при наличии документов), осуществить возврат органу социальной защиты населения денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта в форме социального пособия, в порядке и сроки, установленные Положением.

Согласно п. 3.3 социального контракта дополнительные обязанности заявителя по мероприятиям, на реализацию которых социальным контрактом предусмотрена выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта в форме социального пособия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (подпункт «б» пункта 6 Положения): представить в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования средств с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности или получения доходов от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) налогоплательщиком налога на профессиональный доход, не являющимся индивидуальным предпринимателем, и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы. В соответствии с социальным контрактом орган социальной защиты населения обязуется назначить заявителю государственную социальную помощь в форме социального пособия в размере, указанном ниже, и выплачивать ее в следующие сроки: единовременная денежная выплата в размере 300000 руб. в течение месяца со дня регистрации в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Программа социальной адаптации включала в себя: в течение одного месяца со дня заключения социального контракта – регистрация в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; в течение одного месяца со дня поступления денежных средств на расчетный счет – покупка оборудования (основных средств); занятие предпринимательской деятельностью в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. Социальный контракт подписан сторонами, обязателен к исполнению.

Условия контракта не оспаривались, изменения не вносились, дополнительные соглашения не заключались.

ФИО1 не представил отчеты о расходовании денежных средств в сумме 300000 руб. и выполнении мероприятий с июля по ноябрь, предусмотренных социальным контрактом с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы, а также не исполнено обязательство по своевременному информированию учреждения социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих досрочное расторжение социального контракта.

14.03.2023 г. ГКУ СО «КСЗЗН Энгельсского района» переименовано ГКУ СО «КСПН Энгельсского района».

Решением ГКУ СО «КСЗЗН Энгельсского района» от 10.10.2023 г. социальный контракт с ФИО1 расторгнут по причине использования полученной государственной социальной помощи на основании социального контракта на иные мероприятия, чем это предусмотрено программой социальной адаптации. Постановлено удержать государственную социальную помощь, выданную на основании социального контракта в форме социального пособия на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности по причине: досрочного расторжения социального контракта в случаях, предусмотренных подпунктом «к» пункта 28 Положения, - для граждан, заключивших социальный контракт, которым предусмотрена выплата социального пособия на реализацию мероприятия, указанного в подпункте «б» или «в» пункта 6 Положения.

10.10.2023 г. в адрес ФИО1 направлено уведомление о расторжении социального контракта, заключенного 27.07.2023 г., а также требование о возмещении 300000 руб.

До настоящего времени оплата ответчиком не произведена.

Учитывая, что ответчиком не представлены отчеты за июль – ноябрь 2023 года о выполнении программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы, а также не исполнено обязательство по своевременному информированию учреждения социальной защиты населения о наступлении обстоятельств влекущих досрочное расторжение социального контракта, с ответчика подлежит взысканию сумма выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в форме социального пособия на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 300000 руб.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, с ФИО1 с зачислением в бюджет Энгельсского муниципального района Саратовской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6200 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования государственного казенного учреждения Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения Энгельсского района» к ФИО1 о взыскании денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт № №) в пользу государственного казенного учреждения Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения Энгельсского района» (ИНН №) 300000 руб.

Взыскать с ФИО1 (паспорт № №) с зачислением в бюджет Энгельсского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 6200 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: (подпись).

Верно.

Судья Д.А. Лавров

Секретарь Н.А. Стасевич