Постановление № 5-1/2024 5-80/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 5-1/2024

Дело № 5-1/2024 год (УИД № 48RS0016-01-2023-000625-71)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Становое 11 января 2024 год

Судья Становлянского районного суда Липецкой области Е.А. Суханова,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое дело № 5-1/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, гражданина РФ, не состоящей в браке, имеющей на иждивении малолетнего ребёнка Д С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не работающей, документ удостоверяющий личность – паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

20.09.2023 года, в 13 часов 45 минут, ФИО1, находясь у себя по месту жительства по адресу: <адрес>, продала Б К.В, за 150 рублей бутылку с алкогольной (спиртосодержащей) пищевой жидкостью крепостью 31,7% об., объёмом 0,5 литра в нарушение требований ст. 26 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

ФИО1 в суд не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания была надлежаще извещена, представила в суд заявление, в котором просила дело об административном правонарушении рассмотреть в её отсутствие и указала, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, признаёт, обстоятельства его совершения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривает.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, установлена и подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с ФЗ от 29.12.2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Под спиртосодержащей пищевой продукцией согласно ФЗ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ФЗ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, за исключением продукции, включенной в перечень пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств:

объяснениями Б К.В, от 20.09.2023 года, согласно которым 20.09.2023 года, примерно в 13 часов 30 минут, он решил выпить спиртного и зная, что жительница с. Толстая Дубрава Становлянского района Липецкой области ФИО1 продает на дому спиртное, пришел к ней домой и попросил её продать ему спиртное, на что ФИО1 согласилась и продала ему спиртное объёмом 0,5 литра за 150 рублей. Купленную у ФИО1 бутылку со спиртным по дороге домой он нес в руках, в этот момент к нему подъехал сотрудник полиции и поинтересовался у него, откуда он взял бутылку и что в ней, на что он ответил, что купил спиртное у ФИО1, после этого бутылка со спиртным была изъята у него в присутствии понятых;

объяснениями Р Т.И. и Л А.В. от 20.09.2023 года, согласно которым 20.09.2023 года, примерно в 13 часов 30 минут, они были приглашены сотрудником полиции для участия в качестве понятых при изъятии у Б К.В, бутылки со спиртосодержащей жидкостью, в момент изъятия Б К.В, пояснил, что купил бутылку со спиртным у ФИО1 за 150 рублей, после чего бутылка была изъята у Б К.В, в их присутствии;

объяснениями ФИО1 от 20.09.2023 года, согласно которым 20.09.2023 года, примерно в 13 часов 30 минут, она находилась у себя дома по адресу: <адрес>, когда к ней домой пришёл Б К.В, и попросил её продать ему спиртное, на что она согласилась и продала Б К.В, спиртное объёмом 0,5 литра за 150 рублей;

протоколом изъятия вещей и документов от 20.09.2023 года, согласно которому в с. Толстая Дубрава Становлянского района Липецкой области 20.09.2023 года у Б К.В, в присутствии понятых Л А.В. и Р Т.И. была изъята стеклянная бутылка темного цвета объемом 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью;

сообщением Б А.В., зарегистрированным оперативным дежурным Отд. МВД России по Становлянкому району в КУСП под № 2384 20.09.2023 года в 14 часов 00 минут, из которого следует, что 20.09.2023 года, в с. Толстая Дубрава Становлянского района Липецкой области ФИО1 осуществила реализацию спиртосодержащей жидкости объёмом 0,5 литра гражданину Б К.В, за 150 рублей.

Согласно выводов заключения эксперта № 2391 от 05.10.2023 года, подготовленного экспертом ЭКЦ УМВД России по Липецкой области Т А.А,, в представленной на исследование бутылке находится спиртосодержащая жидкость объёмом 483 см? и крепостью 31,7% об.. Представленная на исследование жидкость содержит в своём составе в виде микропримесей: метанол (0,0001% об.), 2-пропанол (0,4 мг/дм?).

Согласно выводов комиссионной судебно-медицинской экспертизы № 2-1641/4-23 от 02.11.2023 года, подготовленной судебно-медицинской экспертной комиссией в составе: врача-судебно-медицинского эксперта П Е.А. и химика-эксперта медицинской организации К И.А,, представленная на исследование жидкость содержит в своём составе этиловый спирт в концентрации - 31,7% об. и в виде микропримесей: метанол (0,0001% об.), 2-пропанол (0,4 мг/ дм?). Метанол (метиловый спирт) по степени воздействия на организм человека по СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 относится к числу умеренно опасных веществ. Наибольшее предельно допустимое значение концентрации метилового спирта для алкогольных напитков – 1 г/дм? безводного спирта (ГОСТ 31732-2014). Концентрация метилового спирта в исследуемой жидкости меньше (0,0001% об или 0,003 г/дм? безводного спирта). Следовательно, можно считать, что при употреблении данной жидкости входящий в неё метиловый спирт не должен оказывать вредного влияния на здоровье человека. 2-пропанол (изопропиловый спирт) относится к высшим сортам. Наибольшее предельно допустимое значение концентрации высших спиртов для алкогольных напитков в пересчете на изоамиловый спирт – 5 000 мг/дм? безводного спирта (ГОСТ 31732-2014). Концентрация 2-пропанола в пересчете на изоамиловый спирт в исследуемой жидкости меньше (концентрация 2-пропанола 0,4 мг/ дм?, что в пересчете на изоамиловый спирт – 0,4х88,15:60,09=0,6 мг/дм? или 1,9 мг/дм? безводного спирта. Следовательно, можно считать, что при употреблении данной жидкости входящий в неё 2-пропанол не оказывает вредного влияния на здоровье человека. Таким образом, экспертная комиссия констатирует, что употребление внутрь жидкости из стеклянной бутылки емкостью 0,5 дм? по делу об административном правонарушении № 717 в отношении ФИО1 не является опасным для жизни и здоровья человека по содержанию микропримесей. Ответ на вопрос «Является ли изъятая жидкость алкогольной пищевой продукцией и пригодна ли она для приготовления пищевых продуктов?» не входит в компетенцию экспертов ГУЗ «Липецкое областное БСМЭ».

Согласно выводов заключения эксперта № 140/12-2023 от 04.12.2023 года, подготовленного экспертом С Н.В., представленная на исследование спиртосодержащая жидкость является спиртосодержащей пищевой продукцией.

Кроме того, вина ФИО1 также подтверждается протоколом об административном правонарушении от 13.12.2023 года серии АА № 712285/717, согласно которого 20.09.2023 года, в 13 часов 45 минут, ФИО1, находясь у себя по месту жительства по адресу: <адрес>, продала Б К.В, за 150 рублей бутылку с алкогольной (спиртосодержащей) пищевой жидкостью крепостью 31,7% об., объёмом 0,5 литра в нарушение требований ст. 26 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Оснований сомневаться в достоверности и объективности вышеуказанных письменных доказательств по делу, а также в законности действий сотрудников полиции, у суда не имеется, поскольку протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 и другие материалы дела были составлены в рамках исполнения сотрудниками Отд. МВД России по Становлянскому району своих должностных обязанностей, при несении службы по охране общественного порядка и общественной безопасности, все права ФИО1 были соблюдены.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о доказанности факта реализации (продажи) ФИО1 спиртосодержащей пищевой продукции, поскольку экспертным заключением подтверждено, что спиртосодержащая жидкость, изъятая у Б К.В, 20.09.2023 года, которая была им приобретена у ФИО1, а в последующем представлена на исследование, является спиртосодержащей пищевой продукцией.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, установлена, её действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, посягающего на сферу предпринимательской деятельности, сведения о личности виновной, обстоятельства, смягчающие ответственность, а также обстоятельства совершения правонарушения.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает то, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, вину в совершении инкриминируемого ей правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, признала, имеет на иждивении малолетнего ребёнка.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

В качестве данных, характеризующих личность лица, привлекаемого к административной ответственности, суд учитывает возраст ФИО1, её семейное и материальное положение.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа с конфискацией. Однако, конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение вышеуказанного административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, признаваемых на основании п. 1 ст. 25 ФЗ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» находящимися в незаконном обороте.

Учитывая, что ФИО1 реализовала спиртосодержащую пищевую продукцию в отсутствие лицензии, поэтому на основании ч. 1 ст. 25 ФЗ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» такая продукция находится в незаконном обороте и в силу указанной нормы и ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ подлежит изъятию, а не конфискации. Кроме того, в силу действующего законодательства вышеуказанная продукция подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учётом характера и обстоятельств совершения правонарушения, его общественной опасности, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без конфискации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей (тридцать тысяч рублей) в доход государства без конфискации.

Изъятую 20.09.2023 года у ФИО2 емкость (стеклянную бутылку) со спиртосодержащей жидкостью уничтожить.

Получатель платежа: УФК по Липецкой области (Отд МВД России по Становлянскому району), ИНН: <***>, КПП: 481401001, ОКТМО: 42642452, счёт получателя платежа: 03100643000000014600,

наименование банка: Отделение г. Липецк, БИК: 014206212, КБК 18811601331010000140;

УИН 18880448230007122859.

Разъяснить ФИО1, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60-дневного срока судья, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить ФИО1, что лицо, не уплатившее штраф своевременно, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Согласно положениям ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Копию постановления вручить (направить) лицу, в отношении которого вынесено постановление, а также должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: (подпись) Е.А. Суханова