Решение № 2А-40/2020 2А-40/2020~М-9/2020 М-9/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-40/2020

Дело № 2а-40/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2020 г. с. Кыштовка Новосибирская область

Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Климовой М.А.,

при секретаре Обуховой О.В.,

с участием заместителя прокурора Кыштовского района Новосибирской области Кондрашева Р.В.,

рассмотрев гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной Службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по СФО о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной Службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по СФО, указывая, что прокуратурой района в ходе мониторинга в сети Интернет выявлены факты размещения информации, запрещенной к распространению, а именно предложений приобрести в обход установленного порядка медицинский справки. В частности, в ходе проверки установлены факты размещения такой информации на сайтах в сети Интернет, имеющих следующие URL-адреса: https://spravka-gai-novosibirsk.ru/; https://spravkee-v-gibdd.com/; Открытый доступ к Интернет-ресурсам, пропагандирующим приобретение поддельного официального документа и его использование, является прямым нарушением требований действующего законодательства о безопасности дорожного движения. Данное обстоятельство оказывает прямое негативное воздействие на нравственность граждан – пользователей сети Интернет, нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц граждан свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом гарантированным Конституцией Российской Федерации. При проведении мониторинга в сети Интернет не удалось установить собственников сайтов, а так же авторов, разработавших данные материалы и разместивших их в сети Интернет.

Просит признать информацию, размещенную в сети Интернет по URL-адресам: https://spravka-gai-novosibirsk.ru/; https://spravkee-v-gibdd.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Обязать Управление Федеральной Службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по СФО включить указатели страниц сайтов в сети «Интернет» по URL-адресам: https://spravka-gai-novosibirsk.ru/; https://spravkee-v-gibdd.com/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заместитель прокурора Кондрашев Р.В. в судебном заседании административное исковое заявление поддержал.

Исследовав материалы административного дела, заслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети « Интернет », содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети « Интернет ». Согласно ч. 2 данной статьи в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 указанной статьи).

Целью обращения прокурора <адрес> с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети« Интернет », запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 вышеуказанного Федерального закона, для ограничения доступа к данной информации как незаконной.

Ограничить доступ к информации, распространяемой в сети «Интернет», в порядке, предусмотренном ст. 15.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации», невозможно, в связи с чем прокурор обоснованно обратился в суд с требованиями о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в порядке ст. 40 КАС РФ.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно –телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 324 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Статьей 327 УК РФ установлена ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов.

Статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документов, штампов печатей или бланков, их использование, передачу или сбыт.

В силу ст. 9 ФЗ N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Размещенная на Интернет - сайте с адресами: https://spravka-gai-novosibirsk.ru/; https://spravkee-v-gibdd.com/ информация предлагает неопределенному кругу лиц услуги по продаже поддельных медицинских справок. Указанный сайт создает угрозу нарушения закона о безопасности дорожного движения. Целевым назначением вышеуказанных сайтов является не просто ознакомление пользователей сети Интернет с их информацией, но и сыт поддельных справок. Информация носит противоправный характер, поскольку побуждает граждан к совершению преступлений и правонарушений.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

Таким образом, информация, распространяемая в сети « Интернет » и размещенная на интернет -сайте по адресам: https://spravka-gai-novosibirsk.ru/; https://spravkee-v-gibdd.com/, является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Пунктом 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.1 ст.39 КАС прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ РФ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети « Интернет », содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, решение является основанием для включения интернет -сайта по сетевым адресам: https://spravka-gai-novosibirsk.ru/; https://spravkee-v-gibdd.com/, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети « Интернет » и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети « Интернет », содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту прав неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет по URL-адресам: https://spravka-gai-novosibirsk.ru/; https://spravkee-v-gibdd.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение суда является основанием для внесения указателей страниц сайтов в сети «Интернет» по URL-адресам: https://spravka-gai-novosibirsk.ru/; https://spravkee-v-gibdd.com/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу.

Решение может быть обжаловано в коллегию судей по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня его вынесения.

Судья