Постановление № 5-558/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 5-558/2017

Дело № 5-558/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 апреля 2017 года город Пятигорск

Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Лихоман В.П., с участием представителя юридического лица - открытого акционерного общества «Пятигорский теплоэнергетический комплекс» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в Пятигорском городском суде по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - открытого акционерного общества «Пятигорский теплоэнергетический комплекс», юридический адрес: Ставропольский край, г. Пятигорск, Скачки, Промзона, 2,

УСТАНОВИЛ:

Согласно материалам дела об административном правонарушении, 17 марта 2017 года сотрудниками Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в г. Пятигорске выявлено, что открытым акционерным обществом «Пятигорский теплоэнергетический комплекс», расположенным по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, Скачки, Промзона, 2, при осуществлении деятельности обезвреживания (сжигания) коммунальных отходов допущены нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также п.п. 2.1, 2.2, 3.1, 4.2, 4.5, 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», а именно: в целях обеспечения безопасности населения и среды обитания не установлена санитарно-защитная зона и не соблюдается режим использования санитарно-защитной зоны для мусоросжигательного завода ОАО «ПТЭК», расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, Скачки, Промзона, 2, что может повлечь ухудшение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, угрозу жизни и здоровью людей, причинение существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды.

В судебном заседании представитель юридического лица ОАО «Пятигорский теплоэнергетический комплекс» пояснил, что допущенные нарушения законодательства, выявленные сотрудниками Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в г. Пятигорске, носят формальный характер, все требования законодательства по соблюдению режима использования санитарно-защитной зоны для завода соблюдаются, проект указанной зоны находится на рассмотрении в Роспотребнадзоре по Ставропольскому краю, однако сроки его рассмотрения не зависят от ОАО «Пятигорский теплоэнергетический комплекс».

На основании изложенного, представитель ОАО «Пятигорский теплоэнергетический комплекс» вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся и просил суд не назначать административное наказание, связанное с административным приостановлением деятельности, так как это повлечет значительные убытки для предприятия и его несостоятельность, а также затруднит ситуацию в городе по утилизации твердых бытовых отходов, которая организована ОАО «Пятигорский теплоэнергетический комплекс» и является основным видом его деятельности.

Суд, с учетом объяснений представителя юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 года № 74 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

В соответствии с установленной классификацией п. 7.1.12 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 ОАО «Пятигорский теплоэнергетический комплекс» (мусоросжигательный завод) относится к I классу санитарно-защитной зоны.

Согласно п. 3.1 раздела III СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств.

Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

ОАО «Пятигорский теплоэнергетический комплекс» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований, предусмотренных Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.п. 2.1, 2.2, 3.1, 4.2, 4.5, 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», а именно: в целях обеспечения безопасности населения и среды обитания не установлена санитарно-защитная зона и не соблюдается режим использования санитарно-защитной зоны для мусоросжигательного завода ОАО «ПТЭК», расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, Скачки, Промзона, 2, что может повлечь ухудшение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, угрозу жизни и здоровью людей, причинение существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Вина юридического лица ОАО «Пятигорский теплоэнергетический комплекс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается фактическими данными, установленными: протоколом об административном правонарушении от 30 марта 2017 года № 182-04; объяснениями его представителя; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 133-04 от 30 марта 2017 года; предписание Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в г. Пятигорске от 30 марта 2016 года № 188-04 об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, согласно которым установлены достаточные данные, указывающие на признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено наличие обстоятельства, смягчающими административную ответственность: раскаяние представителей юридического лица - ОАО «Пятигорский теплоэнергетический комплекс», совершившего административное правонарушение.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания указанному юридическому лицу судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, а также иные обстоятельства, предусмотренные ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем суд полагает целесообразным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, которое сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1 ч. 3, 6.3, 29.7, 29.9. ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – открытое акционерное общество «Пятигорский теплоэнергетический комплекс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению на расчетный счет № <***> Отделение Ставрополь, г. Ставрополь УФК по Ставропольскому краю (Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю) БИК 040702001, КБК 141 116 28000 01 6000 140, ОКТМО 07727000001, ИНН <***>; КПП 263601001.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.П. Лихоман