Решение № 2А-2301/2018 2А-245/2019 2А-245/2019(2А-2301/2018;)~М-2400/2018 М-2400/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2А-2301/2018

Бугульминский Городской суд Республики Татарстан, ул. Ленина, 18, г. Бугульма, Республика Татарстан 423230, тел.:(85594) 3-91-08,3-91-23; факс: (85594) 6-88-64, bugulminsky.tat@sudrf.ru

_________________________________________________________________

Дело № 2а-245/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 января 2019 года город Бугульма

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Ивановой О.Н.,

при секретаре Тотмаковой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Татарского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, в интересах Российской Федерации к исполнительному комитету муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан о присуждении к исполнению обязанности по приведению земельного участка в надлежащее экологическое состояние,

У С Т А Н О В И Л:

Татарский природоохранный межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц, в интересах Российской Федерации обратился в суд с административным иском исполнительному комитету муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, указав, что в ходе проверки по поручению прокуратуры специалистами Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан проведено обследование города Бугульма, в ходе которого выявлены места несанкционированного размещения отходов на почве на земельных участках. В результате бездействия исполнительного комитета муниципального образования г.Бугульма захламлено <данные изъяты> земель населенного пункта. Истец просит признать бездействие исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма Бугульминского района Республики Татарстан незаконным. Обязать исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать несанкционированные свалки отходов производства и потребления расположенные на земельных участках: с кадастровым номером № на площади <данные изъяты> с кадастровым номером № на площади <данные изъяты>.; на площади <данные изъяты>., размещённую в <данные изъяты> от <адрес> (географические координаты <данные изъяты>):; на площади <данные изъяты>., размещенную на территории прилегающей к земельному участку с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес><данные изъяты>).

Представитель административного истца в судебном заседании иск поддержала.

Представитель административного ответчика в суде исковые требования не признала, просила в иске отказать, представила возражение.

Представитель третьего лица Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в суд не явился, извещен.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 указанного Закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания.

Согласно статье 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно пункту 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, … осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Судом установлено, что в ходе проверки специалистами Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан проведено обследование города Бугульма, в ходе которого выявлены места несанкционированного размещения отходов на почве на земельных участках, собственность на которые не разграничена, а именно:

на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> размещены древесные отходы от сноса и разборки зданий (<данные изъяты>) 4 класса опасности, мусор от сноса зданий несортированный (<данные изъяты>) 4 класса опасности, мусор от строительных и ремонтных работ (<данные изъяты>) 4 класса опасности, отходы от жилищ несортированные (<данные изъяты>) 4 класса опасности, шины автомобильные отработанные (<данные изъяты>) 4 класса опасности, лом железобетонных изделий (<данные изъяты>) 5 класса опасности, отходы толи (<данные изъяты>) 4 класса опасности. Общая площадь захламления составила <данные изъяты>.;

на земельном участке, границы которого не установлены, расположенного в <данные изъяты> от <адрес> (географические координаты <данные изъяты>) размещены древесные отходы от сноса и разборки зданий (<данные изъяты>) 4 класса опасности, мусор от сноса зданий несортированный (<данные изъяты>) 4 класса опасности, мусор от строительных и ремонтных работ (<данные изъяты>) 4 класса опасности, отходы от жилищ несортированные <данные изъяты>) 4 класса опасности, шины автомобильные отработанные (<данные изъяты>) 4 класса опасности, лом железобетонных изделий (<данные изъяты>) 5 класса опасности, отходы толи (<данные изъяты>) 4 класса опасности. Общая площадь захламления составила <данные изъяты>

на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> размещены древесные отходы от сноса и разборки зданий (<данные изъяты>) 4 класса опасности, мусор от сноса зданий несортированный (<данные изъяты>) 4 класса опасности, мусор от строительных и ремонтных работ <данные изъяты>) 4 класса опасности, шины автомобильные отработанные (<данные изъяты>) 4 класса опасности, лом железобетонных изделий (<данные изъяты>) 5 класса опасности, отходы толи (<данные изъяты>) 4 класса опасности. Общая сумма захламления составила <данные изъяты>.;

на земельном участке, границы которого не установлены, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером № расположенного по адресу <адрес> (географические координаты <данные изъяты>) размещены древесные отходы от сноса и разборки зданий (<данные изъяты>) 4 класса опасности, мусор от сноса зданий несортированный (<данные изъяты>) 4 класса опасности, мусор от строительных и ремонтных работ (<данные изъяты>) 4 класса опасности, бой стекла <данные изъяты>) 5 класса опасности, шины автомобильные отработанные (<данные изъяты>) 5 класса опасности, отходы толи <данные изъяты>) 4 класса опасности, шпалы железнодорожные отработанные (<данные изъяты>) 3 класса опасности. Общая площадь захламления составила <данные изъяты>.

Таким образом, в результате бездействия исполнительного комитета муниципального образования г. Бугульма захламлено 28060 кв.м. земель населенного пункта.

Доводы представителя административного ответчика о том, что требования предъявлены к ненадлежащему административному ответчику, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку согласно Уставу муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан к вопросам местного значения муниципального образования город Бугульма относятся участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Доказательств устранения свалки административный ответчик суду не представил.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Татарского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Признать бездействие исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан незаконным.

Обязать исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать несанкционированные свалки отходов производства и потребления, расположенные на земельных участках: с кадастровым номером № на площади <данные изъяты>; с кадастровым номером № на площади <данные изъяты>; на площади <данные изъяты>., размещённой в <данные изъяты> от <адрес> (географические координаты №); на площади <данные изъяты> размещенной на территории прилегающей к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес> (географические координаты №).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись

Копия верна:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Иванова О.Н.

Дата изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ