Решение № 2-935/2017 2-935/2017~М-594/2017 М-594/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-935/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Котельникова Е.Н., при секретаре Соколовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шадринске 27 сентября 2017 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ... сельсовета Шадринского района Курганской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В исковом заявлении Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области указано, что в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке невостребованными.

Во исполнение постановлений Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» Администрацией Шадринского района было вынесено постановление № от ... 1993 года «О закреплении земель в коллективно долевую собственность акционерного общества закрытого типа «...», в соответствии с которым, в коллективно-долевую собственность граждан предоставлено 8374 га сельскохозяйственных угодий: 7031 га - пашни, 79 га - сенокосы, 55,3 га -пастбища.

Указанным постановлением был утверждён Список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 342 человека, с определением размера доли каждого собственника 10,6 га, что соответствует 283,55 баллогектарам.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы, в соответствии Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказался от наследства в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящейся в долевой собственности, составляет Списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям п.п.1-2 ст. 12.1 Закона об обороте.

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает Список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный Список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список невостребованных земельных долей, вправе предоставить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности. Это является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из Списка невостребованных земельных долей.

Земельные доли, сведения о которых включены в указанный Список, признаются невостребованными с даты утверждения Списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования Списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой Список самостоятельно.

Земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 3738 га., находящийся в общей долевой собственности, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Курганская область, р-н Шадринский, сельскохозяйственный производственный кооператив «...», находится в общей долевой собственности граждан.

В соответствии с нормами ст. 12.1 Закона об обороте, Администрация ... сельсовета составила Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и Список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Данный Список был опубликован в газете «Новый Мир» № (25.014) от ... 2013 года, размещён на информационных щитах Администрации ... сельсовета.

С момента публикации, с ... 2013 года до ... 2013 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в Список невостребованных земельных долей.

Лица, заявившие возражения, были исключены из Списка невостребованных земельных долей, представленного на утверждение общему собранию. Общее собрание граждан, назначенное на ... ... 2009 года, не состоялось, в виду отсутствия кворума.

По истечению четырех месяцев со дня публикации Списка невостребованных земельных долей Главой Администрации ... сельсовета принято постановление от ... 2016 года № «Об утверждении Списка невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории колхоза СХПК «...».

Просила признать право муниципальной собственности Администрации ... сельсовета на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № на 10 земельных долей, площадью 106 га, следующих собственников: "АЕГ", "ВЕР", "ВВИ", "ЕГЕ", "ЖПФ", "ЖАС", "ЖНФ", "ИТЗ"., "КИГ", "КСН"

Определением Шадринского районного суда Курганской области от 11.05.2017г. принят отказ от исковых требований в части признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли "ЖНФ", "КИГ", "КСН"

Определением Шадринского районного суда Курганской области от 31.08.2017г. принят отказ от исковых требований в части признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли "ВЕР", "ВВИ", "ЕГЕ", "ЖПФ", "ЖАС"

Производство по гражданскому делу в части указанных исковых требований прекращено.

Определением Шадринского районного суда Курганской области от 03.08.2017г. в качестве ответчиков по делу привлечены наследники умерших собственников невостребованных долей - ФИО1, ФИО2, ФИО3

Администрация ... сельсовета Шадринского района Курганской области просит признать право муниципальной собственности МО ... сельсовет на невостребованные земельные доли, площадью 21,2 га, расположенные в пределах земельного участка, с кадастровым №, в границах земельного участка, по адресу: Курганская область, Шадринский район, сельскохозяйственный производственный кооператив «...», принадлежащие на праве общей долевой собственности "АЕГ" и "ИТЗ"

Представитель истца Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом. Ранее представил заявление о признании иска, также указал, что на наследство в виде земельной доли после смерти "ИТЗ" не претендует, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания была извещена своевременно и надлежащим образом. Ранее представила заявление о признании иска, также указала, что на наследство в виде земельной доли после смерти "АЕИ" не претендует, просила рассмотреть дело в её отсутствие (л.д. ...).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания была извещена своевременно и надлежащим образом. Ранее представила заявление о признании иска, также указала, что на наследство в виде земельной доли после смерти "АЕИ" не претендует, просила рассмотреть дело в её отсутствие (л.д. ...).

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области представили отзыв на исковое заявление. Согласно отзыву, в Едином государственном реестре прав не имеется информации о зарегистрированных правах на спорные земельные доли. Оставляют принятие решения на усмотрение суда, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом, земельным ресурсам, транспорту и муниципальному заказу Администрации Шадринского района, о дате, месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд, изучив письменные материалы дела, пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

Согласно ст.36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

"АЕГ" и "ИТЗ" принадлежат земельные доли.

Постановлениями № от ... 1993 года «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность акционерного общества закрытого типа «...», № от ... 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) в АО закрытого типа «...», Администрация Шадринского района Курганской области определила земельные доли, передаваемые в собственность (л.д. ...).

Постановлением Администрации Шадринского района № от ... 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) в АО закрытого типа «...» утверждены Списки собственников земельных долей (паев) в составе общей долевой собственности в АО закрытого типа «...» на 807 земельных долей, включая временно невостребованные.

В данный Список входят "АЕГ" и "ИТЗ"

Постановлением Администрации Шадринского района Курганской области № от ... 1993 года «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность акционерного общества закрытого типа «...» в долевую собственность граждан предоставлено 8374 га сельскохозяйственных угодий: 7031 га - пашни, 79 га - сенокосы, 55,3 га - пастбища.

Граждане, в том числе, "АЕГ" и "ИТЗ", приобрели право общей долевой собственности на землю, общей площадью в 8374 га сельскохозяйственных угодий: 7031 га - пашни, 79 га - сенокосы, 55,3 га - пастбища.

"АЕГ" и "ИТЗ" были выданы свидетельства на право собственности на землю (л.д....).

Согласно ст. 1151 ГК РФ, при отсутствии наследников как по закону, так и и по завещанию, а также в случаях, когда никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (ст.1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1118 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

Порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал её в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы, в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п.2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, в силу п.З ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», составляет Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п.1-2 настоящей статьи (далее - Список невостребованных земельных долей).

Согласно п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, опубликовывает Список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает его на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии).

Указанный Список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.5 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, которые полагают, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список невостребованных земельных долей, вправе представить в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, согласно п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, в письменной форме возражения о включении в Список или заявить о них на общем собрании участников долевой собственности.

Это является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из Списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, сведения о которых включены в указанный Список, признаются невостребованными, начиная с даты утверждения Списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного Списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой Список самостоятельно.

Списки собственников невостребованных земельных долей опубликованы в областной газете «Новый мир» в № (25.014) от 23 февраля 2013 года, районной газете «Шадринский курьер» № (2789) от 13 марта 2009 года, а также размещены на информационных стендах Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области (л.д....).

В размещённой информации указано, что собственники земельных долей, наследники собственников и лица, имеющие права на земельные доли, вправе предоставить в письменной форме возражения против включения в Список невостребованных земельных долей. Они могут заявить о своём желании воспользоваться правами на земельную долю на общем собрании участников долевой собственности.

Данные возражения и заявления являются основанием для исключения указанных лиц (или) земельных долей из Списка невостребованных земельных долей.

Заявления и возражения принимаются в течение трех месяцев со дня публикации настоящего извещения.

От граждан возражений, заявлений не поступало.

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей от ... 2009 года, общее собрание участников общей долевой собственности не состоялось, в связи с отсутствием кворума (л.д....).

Постановлением Главы ... сельсовета Шадринского района Курганской области от ... 2016 года № утверждён Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения СХПК «...», согласно приложению.

В приложении указаны собственники, в том числе, "АЕГ" и "ИТЗ"(л.д....).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (ред. от 07 июня 2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Таким образом, истец вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

"АЕГ" и "ИТЗ" умерли. Это подтверждается актовыми записями о смерти (л.д. ...).

После смерти "АЕГ" и "ИТЗ" открывались наследственные дела.

Наследниками после смерти "АЕГ" являются его дочери - ФИО2 и ФИО1, которые фактически приняли наследство после смерти "АЕГ" (л.д....).

Наследником после смерти "ИТЗ" является её сын - ФИО3, который фактически приняли наследство после смерти "ИТЗ" (л.д....).

ФИО2, ФИО1, ФИО3 в Регистрационную палату для оформления документов на земельную долю не обращались.

В деле имеется кадастровая выписка от ... 2016 года на земельный участок, с кадастровым номером №, с местоположением: Курганская область, район Шадринский, сельскохозяйственный производственный кооператив «...», площадью 37377999 кв.м (л.д. ...).

"ИТЗ", "АЕГ" и их наследники в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в качестве правообладателей не указаны.

От "ИТЗ", "АЕГ", а также их наследников, в установленный законом срок не поступило возражений по поводу необоснованного включения в Список невостребованных земельных долей. Они не использовали доли по назначению.

Суд полагает возможным исковые требования истца удовлетворить.

Наследники после смерти собственников "ИТЗ" и "АЕГ" не возражают, чтобы право собственности на земельные доли перешло в муниципальную собственность, представили заявления о признании иска.

В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если оно противоречит закону и нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Ответчики признали иск в полном объёме.

Признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Оснований полагать, что признание иска совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела либо под влиянием обмана, насилия, угроз, добросовестного заблуждения, не имеется.

Признание иска ответчиками принимается судом.

На основании положений ч.2 ст.68 Гражданского процессуального кодекса РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования ... сельсовет Шадринского района Курганской области на невостребованные земельные доли, площадью 21,2 га, расположенные в пределах земельного участка, с кадастровым №, в границах земельного участка, по адресу: Курганская область, Шадринский район, сельскохозяйственный производственный кооператив «...», принадлежащие на праве общей долевой собственности "АЕГ" и "ИТЗ".

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шадринский районный суд.

Судья Е.Н.Котельников