Решение № 2А-2004/2021 2А-2004/2021~М-367/2021 М-367/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2А-2004/2021

2а-2004/2021

50RS0031-01-2021-000909-88


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«12» марта 2021 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой Л.Н.

при секретаре Колтаковой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Заместителя военного прокуратура 60 военной прокуратуры гарнизона (в интересах РФ) к Управлению Роскомнадзора по Центральному федеральному округу о признании информации, распространяемой по сети "интернет" запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указал, что 60 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. Установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по URL-адресу: ..... размещена информация о способах и методах уклонения от прохождения военной службы по призыву. Изучением информации, размещённой по указанному URL-адресу, установлено, что описание способов и методов уклонения от военной службы содержит конкретную последовательность согласующихся между собой действий, необходимых для установления медицинскими работниками факта наличия гипертонической болезни, без реального наличия данного факта. Вход на данный Интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет- пользователь. Таким образом, размещение в свободном доступе информации о способах уклонения от прохождения военной и альтернативной гражданской службы способствует совершению преступлений, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, требования поддержал.

Заинтересованное лицо: Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информацию информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона об информации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 5 статьи 15 Закона об информации определено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 1 статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьёй 59 Конституции Российской Федерации закреплено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, граждане Российской Федерации несут военную службу в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» (Закон о воинской обязанности) либо имеют право на замену её альтернативной гражданской службой.

Закон о воинской обязанности в пункте 1 статьи 1 под воинской обязанностью граждан Российской Федерации, помимо прочего, предусматривает призыв на военную службу и прохождение военной службы по призыву.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона о воинской обязанности прохождение военной службы гражданами России осуществляется по призыву и в добровольном порядке (по контракту).

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 22 Закона о воинской обязанности призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учёте или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

При этом статья 23 Закона о воинской обязанности и военной службе содержит исчерпывающий перечень оснований для освобождения от призыва

на военную службу, от исполнения воинской обязанности, а также определяет категорию граждан, не подлежащих призыву на военную службу и основания для предоставления отсрочки для призыва.

Процесс призыва на военную службу, предоставления отсрочки и полного освобождения от него регламентируется разделом IV Закона о воинской обязанности, а также изданным в его развитие нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, ведомственными актами федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрено прохождение военной службы по призыву.

Оснований для освобождения от призыва на военную службу в связи с симуляцией либо аггравацией симптомов болезни Закон о воинской обязанности не предусматривает.

Более того пунктом 1 статьи 7 Закона о воинской обязанности определено, что за совершение подобных действий лица их совершившие привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Одним из уголовно-наказуемых деяний в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 328 Уголовного кодекса Российской Федерации) является уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы.

При этом согласно разъяснением Верховного Суда Российской Федерации, транслированным в пункте 4 постановления Пленума от 03.04.2008 № 3 «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы» как уклонение от призыва на военную службу следует квалифицировать получение призывником обманным путем освобождения от военной службы в результате симуляции болезни, подлога документов или иного обмана.

Таким образом, размещение в свободном доступе информации о способах уклонения от прохождения военной и альтернативной гражданской службы способствует совершению преступлений, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации.

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории Российской Федерации в соответствии со статьями 15.1-15.6 Закона об информации, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 (Постановление № 1101).

В соответствии с положениями Постановления № 1101 создание,

формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, также относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с пунктом 9 Правил, утвержденных положениями Постановления № 1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Незаконное распространение в сети «Интернет» указанной информации, влечет нарушение публичных интересов Российской Федерации, что является основанием обращения прокурора в суд в соответствии с частью 1 статьи 39 и частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административное исковое заявление подается в соответствии с положениями статьёй 24 и 265.1 КАС РФ в суд по месту обнаружения противоправной информации.

Данные Интернет-сайты выявлены в здании 60 военной прокуратуры гарнизона, расположенном по адресу: АДРЕС, в связи с чем по родовой и территориальной подсудности данное дело подсудно Одинцовскому городскому суду Московской области.

Согласно сведениям из сервиса Who.is данные об администраторах (владельцах) указанных сайтов скрыты в связи с чем установить надлежащего ответчика, а также лиц, разместивших рассматриваемую информацию, в ходе проведения проверки не представилось возможным, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 265.2 КАС РФ не является препятствием для подачи данного административного искового заявления.

Право на обращение в суд с указанным требованием может быть реализовано путем непосредственного обращения в суд, поскольку оно не поставлено Законом об информации в зависимость от предварительного обращения в уполномоченные органы, предварительный (досудебный) порядок обращения с таким требованием не предусмотрен и иным федеральным законодательством.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, Интернет-сайт по URL-адресу: ....., отсутствует.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 11, 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по URL-адресу: ....., информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Л.Н. Захарова