Решение № 2-746/2019 2-746/2019~М-630/2019 М-630/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-746/2019

дело № 2-746/2019

УИД 03RS0048-01-2019-000788-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Архангельское 25 июля 2019 года

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Биктагирова Р.Р.,

при секретаре Горбачевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО14 к Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан о признании решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении незаконным, обязать принять решение о признании нуждающимся в жилом помещении и постановке на учет в качестве нуждающихся,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Архангельский район РБ о признании решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении незаконным, обязать принять решение о признании нуждающихся в жилом помещении и постановке на учет в качестве нуждающихся.

Требования мотивированы тем, что истцом при подаче заявления на рассмотрение комиссии были представлены все необходимые документы, подтверждающие, что он и члены его семьи жилья в собственности не имеют. На сегодняшний день истец и его малолетний сын ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в жилом доме, принадлежащем матери ФИО3 Супруга истца ФИО9 зарегистрирована в жилом доме, принадлежащим родителям по адресу: <адрес> образом истец считает, что его семья состоящая из трех человек является нуждающейся в жилом помещении. Считает, что им были представлены все необходимые документы для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. На заседание комиссии не приглашались. Решение принято с нарушением установленного законом срока. Истец просит признать решение об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать отменить принятое решение, обязать принять решение в соответствии с требованием закона, признать нуждающимся в жилом помещении и поставить на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал по указанным в нем основаниям, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Архангельский район РБ ФИО10 в удовлетворении исковых требований просила отказать, представлено возражение.

Третье лицо ФИО9 просила исковые требования удовлетворить.

Представитель третьего лица Орган опеки и попечительства администрации муниципального района Архангельский район РБ ФИО11 оставила разрешение вопроса на усмотрение суда.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, учетное дело, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ФИО15 и ФИО1 ФИО16 (ФИО8) (до замужества) состоят в браке с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака №.

Супруги М-вы имеют несовершеннолетнего ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией сельского поселения Узунларовский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан владельцем дома, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>м. указана ФИО3. Вместе с ней зарегистрированы: ФИО1 ФИО17 – истец, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 – мать истца, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, брат с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, брат с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, сын с ДД.ММ.ГГГГ.

Собственником указанного жилого дома является ФИО3, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № выданной администрацией сельского поселения Узунларовский сельсовет МР Архангельский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, зарегистрированный и постоянно проживающий по адресу: <адрес> имеет следующий состав семьи: ФИО1 ФИО18 – жена, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Общая площадь жилого дома <данные изъяты>.

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией сельского поселения Зуяковский сельсовет владельцем дома, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 41,9 кв.м. указана ФИО7. Совместно с ней зарегистрированы ФИО1 ФИО19 дочь с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, сын с ДД.ММ.ГГГГ

По данным Управления Федеральной государственной регистрации и картографии от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированной недвижимости истец и члены его семьи не имеют.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в администрацию муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан с заявлением о включении в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как отсутствует собственное жилое помещение.

Протоколом заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 54 ЖК РФ отказано семье ФИО2 в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

Принимая данное решение заседание жилищной комиссии пришли к выводу об отсутствии оснований для принятия семьи истца на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с ее обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более установленной учетной нормы.

Суд соглашается с данным решением жилищной комиссии, поскольку оно основано на фактических обстоятельствах дела и правильном применении закона.

Как установлено судом, истец претендуя о включении его семьи в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, в то же время пользуются жилым домом общей площадью <данные изъяты> кв.м, находящимся в собственности матери ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ, где прописаны 5 человек, его супруга ФИО9 зарегистрирована в доме своих родителей общей площадью <данные изъяты>.м. с ДД.ММ.ГГГГ, где зарегистрированы 3 человека.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Данное разъяснение сделано применительно к ситуации наличия у собственника единственного жилого помещения для проживания.

По смыслу вышеприведенных положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации членом семьи собственника жилого помещения то или иное лицо является не только в зависимости от степени родства с собственником жилого помещения (супруг, дети и родители), но и в зависимости от факта совместного проживания с собственником данного жилого помещения.

Таким образом, из анализа положений действующего законодательства следует, что для признания лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи необходимо установление факта их совместного проживания.

Как следует из материалов дела, истец ФИО2 и его сын ФИО6 вселены в жилое помещение общей площадью <данные изъяты> м, расположенное по адресу: <адрес>, с согласия собственника ФИО3, являющейся матерью истца, жена истца зарегистрирована по адресу: <адрес> доме родителей общей площадью дома <данные изъяты>.

Истец и члены его семьи вселены в указанное жилое помещение в качестве членов семьи собственника, состоят на регистрационном учете по данному адресу по месту жительства, проживают в нем, в установленном законом порядке не признаны утратившим право пользования жилым помещением, требований о выселении собственником к истцу и к членам его семьи не предъявлял.

При этом при их вселении в указанное жилое помещение между ними и собственником не заключалось какое-либо соглашение, определяющее их права иначе, чем это предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Решением Совета муниципального района Архангельский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ установлена учетная норма площади жилого помещения в размере не более 12 кв.м. общей площади на одного человека.

Таким образом, исходя из суммы площади жилых помещений, находящихся на праве пользования, и на праве собственности, на каждого члена семьи ФИО2 составляет 14,3 кв.м. (72,6 кв.м. + 41.9 кв.м./8 чел.=14,3 кв.м.) то есть, больше учетной нормы, установленной Решением Совета муниципального района Архангельский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, истцом не были представлены документы, подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с чем, отсутствуют основания для признания его и членов его семьи нуждающимся в жилом помещении.

Довод истца о принятии решения ответчиком с нарушением установленного срока суд находит несостоятельным в силу следующего.

В силу ч. 5 ст. 52 Жилищного Кодекса РФ решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.

Согласно указанной нормы последним днем для принятия решения является ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом заявление подано ДД.ММ.ГГГГ, решение жилищной комиссии принято ДД.ММ.ГГГГ, то есть в сроки указанные в ч. 5 ст. 52 Жилищного Кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО20 к Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан о признании решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении незаконным, обязать принять решение о признании нуждающимся в жилом помещении и постановке на учет в качестве нуждающихся - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.Р. Биктагиров