Решение № 2-509/2017 2-509/2017~М-357/2017 М-357/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-509/2017

Дело № 2-509/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Каменоломни 18 мая 2017 года

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Боклаговой С.В., при секретаре Кулагиной Г.Ф., с участием представителя истца старшего помощника прокурора Октябрьского района Ростовской области Щербакова В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района Ростовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Артемовского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области об обязании устранить дефекты дорожного покрытия,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Октябрьского района Ростовской области обратился в суд с иском к Администрации Артемовского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области об обязании устранить дефекты дорожного покрытия. Указал, чтово исполнение пункта 6 плана работы прокуратуры области на первое полугодие 2017 года прокуратурой района совместно с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД РФ «Новочеркасское» проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, а также законодательства, регулирующего строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог.В ходе проведенной проверки обследованы автомобильные дороги местного значения на предмет соответствия качества дорожного полотна техническим требованиям и нормам, предъявляемым действующим законодательством.В результате проверки установлено, что на автомобильной дороге по <адрес> имеются повреждения проезжей части дороги (выбоины). В подтверждение данных обстоятельств сотрудниками ГИБДД составлены соответствующие акты.

Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, к элементам, обустройства которых относятся дорожные знаки. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Статьей 17 данного Федерального закона предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Частью 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Аналогичные положения отражены в статье 6 Областного закона от 16.08.2000 № 97-ЗС «О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области».

Согласно пунктам 3.1.1, 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. При этом предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Между тем, в нарушение данных требований в ходе проведенной проверки установлено, что выбоины на участках автодороги по <адрес>, превышают допустимые указанным выше ГОСТом пределы.

Статьями 21 и 22 Федерального закона № 196-ФЗ предусмотрено, что мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

Таким образом, администрацией Артемовского сельского поселения в нарушение Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ГОСТ Р 50597-93, ненадлежащим образоморганизованно содержание автомобильных дорог в населенном пункте, что не обеспечивает безопасность дорожного движения.

При этом в части 9 статьи 6 Федерального закона № 257-ФЗ закреплено, что к собственности поселения относятся автомобильные дороги в границах населенных пунктов, за исключением автомобильных дорог федерального,регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В силу части 3 статьи 15 Федерального закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В порядке ст. 45 ГПК РФ просил судобязать администрацию Артемовского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области устранить дефекты дорожного покрытия (выбоины) на проезжей части автодороги по <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93.

Представитель истца старший помощник прокурора Щербаков В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Артемовского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил дело рассмотреть в их отсутствие. Представил письменный отзыв, согласно которому указал, что по указанным адресам ведутся ремонтные работы, окончание работ запланировано на конец июня 2017г.

Выслушав представителя истца, принимая во внимание пояснения представителя ответчика, который не возражал против удовлетворения исковых требований и предпринимает меры к их исполнению, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, чтопрокуратурой района совместно с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД РФ «Новочеркасское» проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, а также законодательства, регулирующего строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог. В ходе проведенной проверки обследованы автомобильные дороги местного значения на предмет соответствия качества дорожного полотна техническим требованиям и нормам, предъявляемым действующим законодательством.

В результате проверки установлено, что на автомобильной дороге по <адрес>, имеются повреждения проезжей части дороги (выбоины). В подтверждение данных обстоятельств сотрудниками ГИБДД составлены соответствующие акты, согласно которым установлено, что выбоины на участках автодороги по <адрес>, превышают допустимые указанным выше ГОСТом пределы.

Согласно пунктам 3.1.1, 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. При этом предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

В силу части 3 статьи 15 Федерального закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Поскольку имеет место нарушений дорожного законодательства, то суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Октябрьского района Ростовской области к Администрации Артемовского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области об обязании устранить дефекты дорожного покрытия подлежат удовлетворению.

В силу ст. 206 ч 2 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Поскольку для устранения указанных нарушений необходимо время, то суд полагает возможным предоставить ответчику для совершения данных действий месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского района Ростовской области к Администрации Артемовского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области об обязании устранить дефекты дорожного покрытия удовлетворить.

Обязать администрацию Артемовского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области устранить дефекты дорожного покрытия (выбоины) на проезжей части автодороги по <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья: подпись

Мотивировочное решение составлено: 22.05.2017г. подпись