Решение № 2-4524/2023 2-4524/2023~М-4091/2023 М-4091/2023 от 18 октября 2023 г. по делу № 2-4524/2023

50RS0№-68


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 19 октября 2023 года

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жуковой С.С.

при секретаре судебного заседания ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Министерства экономического развития и промышленности <адрес> к ФИО3 о понуждении иностранного гражданина к продаже земельного участка сельскохозяйственного назначения на торгах, суд

УСТАНОВИЛ

Министерство экономического развития и промышленности <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО3 о понуждении иностранного гражданина к продаже земельного участка сельскохозяйственного назначения на торгах, указывая, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской известило Министерство экономического развития и промышленности <адрес> о том, что ФИО3, гражданину Китайской Народной Республики, принадлежит земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 29 857 кв.м. с кадастровым номером 40:07:152402:292, расположенный по адресу: <адрес>, район Жуковский МО СП <адрес>, в границах бывшего хозяйства колхоз им. М. Жукова, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена запись 40:07:152402:292-40/007/2017-1 Вместе с тем, в силу положений ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ФИО3, являясь иностранным гражданином, может владеть указанным земельным участком только на праве аренды и не может быть его собственником. Поскольку положениями ст. 5 Закона N 101-ФЗ предусмотрена обязанность отчуждения собственником земельного участка в течение года со дня возникновения права собственности на земельный участок, которая не была исполнена ответчиком, просит обязать ФИО3 произвести отчуждение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 40:07:152402:292, расположенный по адресу: <адрес>, район Жуковский МО СП <адрес>, в границах бывшего хозяйства колхоз им. М. Жукова.

Истец в судебное заседание представителя не направил, судом извещен.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён своевременно и надлежащим образом, сведений о причинах своей неявки и уважительности таких причин суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

Поскольку не явившиеся лица, участвующие в деле, надлежащим образом были извещены о рассмотрении дела, в соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законным интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа ФИО1 законодательства устанавливает "национальный режим" для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к ФИО1 гражданам.

Исходя из того, что в силу Гражданского кодекса Российской Федерации, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац четвертый пункта 1 статьи 2), и в соответствии со статьей 36 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу статьи 55 (часть 3) Конституции РФ обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции РФ, а с другой - в статье 9 (часть 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36 (часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции РФ приоритета права ФИО1 граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4, части 1 и 3, Конституции РФ).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Так, действующим законодательством для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц предусмотрены определенные ограничения в отношении права собственности на земельные участки некоторых категорий.

В соответствии со ст. 3 Закона N 101-ФЗ иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

На основании п. 1 ст. 5 указанного Закона, в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым Законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований ст. 3 и (или) п. 2 ст. 4 настоящего Закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником.

Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В случае, если при нарушении требований ст. 3 и (или) п. 2 ст. 4 настоящего Федерального закона собственник не произведет в течение срока, установленного Законом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 2 указанной статьи, орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований ст. 3 и (или) п. 2 ст. 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

Исходя из положений п. 1 ст. 6 Закона N 101-ФЗ, собственники земельных участков обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Пунктом 4 ст. 6 данного Федерального закона установлено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Китайской Народной Республики, имеющий вид на жительство иностранного гражданина серии 82 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес>, является собственником земельного участка с кадастровым номером 40:07:152402:292, площадью 29 857 кв.м, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, район Жуковский МО СП <адрес>, в границах бывшего хозяйства колхоз им. М. Жукова, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена запись 40:07:152402:292-10/007/2017-1.

Согласно сведениям, предоставленным Управлением по вопросам миграции МВД России по <адрес> гражданин Китайской Народной Республики ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит миграционном учёте, зарегистрирован по месту жительства: <адрес>, городской округ Домодедово, д. Уварово, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Обращаясь с заявленными требованиями, истец указывает, что ответчик, являясь иностранным гражданином, в силу положений ст. 3 Закона N 101-ФЗ, не может быть собственником доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и, согласно ст. 5 указанного закона обязан произвести ее отчуждение.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства наличие у ответчика гражданства Китайской Народной Республики, суд приходит к выводу, что доводы, указанные в исковом заявлении нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, судом установлено, что ответчик. не является гражданином Российской Федерации, а потому в силу Земельного Кодекса РФ и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не может обладать на праве собственности земельным участком сельскохозяйственного назначения.

Требование, предусмотренное п. 1 ст. 5 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" об отчуждении в течение года со дня возникновения права собственности на земельные условные доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения, ответчиком добровольно в течение года не выполнено.

Каких-либо доказательств регистрации перехода права собственности от гражданина Китайской Народной Республики ФИО3 на принадлежащий ему земельный участок суду не представлено.

В связи с этим, требования истца о понуждении ответчика произвести отчуждение земельного участка с кадастровым номером 40:07:152402:292, площадью 29 857 кв.м, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, район Жуковский МО СП <адрес>, в границах бывшего хозяйства колхоз им. М. Жукова являются законными и обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственную пошлину следует взыскать с ответчика в доход городского округа Домодедово (УФК по <адрес> (ИФНС РФ по <адрес>).

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями статей 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Министерства экономического развития и промышленности <адрес> - удовлетворить.

Возложить на ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Китайской Народной Республики, вид на жительство иностранного гражданина серии <данные изъяты> №, выданный ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес>) обязанность со дня вступления в законную силу решения суда, произвести отчуждение принадлежащего на праве собственности земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> кв.м, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, район Жуковский МО СП <адрес>, в границах бывшего хозяйства колхоз им. М. Жукова путем продажи на торгах

Взыскать с ФИО3 в пользу городского округа Домодедово (УФК по <адрес> (ИФНС РФ по <адрес>) госпошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий С.С.Жукова